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多維聯(lián)動推進(jìn)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理
廣東省市場監(jiān)管局高度重視信用監(jiān)管工作,全面深入貫徹市場監(jiān)管總局部署,多維度推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理,初步構(gòu)建“通用+專業(yè)”體系,大力拓展分類結(jié)果應(yīng)用,著力提升市場監(jiān)管部門治理能力現(xiàn)代化水平?!?
持續(xù)做強(qiáng)“通用型”信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理
全面對接總局指標(biāo)體系,加快信用風(fēng)險(xiǎn)分析系統(tǒng)建設(shè),加快企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺的數(shù)據(jù)共享,加快分類結(jié)果在“雙隨機(jī)、一公開”等監(jiān)管工作中常態(tài)化應(yīng)用。
通過實(shí)踐驗(yàn)證數(shù)據(jù),持續(xù)優(yōu)化廣東省企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系,現(xiàn)階段一、二級指標(biāo)保持與總局模型一致,三級指標(biāo)新增4個(gè)廣東特色指標(biāo);
結(jié)合專家論證研判,對指標(biāo)體系中不同層級所有指標(biāo),對應(yīng)分層賦值計(jì)算邏輯規(guī)則,不斷提升分析結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
在“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管中,應(yīng)用企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理結(jié)果后的整體問題發(fā)現(xiàn)率較實(shí)施前提升近10個(gè)百分點(diǎn)。
推動做實(shí)“專業(yè)性”信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理
在全國率先出臺《產(chǎn)品質(zhì)量信用分類監(jiān)管規(guī)范》,圍繞產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管結(jié)果數(shù)據(jù),就產(chǎn)品質(zhì)量違法行為對經(jīng)營者進(jìn)行失信記分。
對全省82365家產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè),進(jìn)行信用量化評價(jià),劃分A、B、C、D四類質(zhì)量信用等級,實(shí)施差異化監(jiān)管措施,逐步實(shí)行對產(chǎn)品的分類量化。
食品生產(chǎn)方面,加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)主體信息、食品生產(chǎn)許可信息歸集,持續(xù)推進(jìn)監(jiān)督檢查信息歸集,健全食品生產(chǎn)企業(yè)分類標(biāo)注,制定《廣東省食品生產(chǎn)企業(yè)信用評級與風(fēng)險(xiǎn)分類規(guī)則(試行)》,推進(jìn)建設(shè)食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級系統(tǒng)。
特種設(shè)備方面,新建特種設(shè)備信息化系統(tǒng),嵌入專業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管模型,針對使用單位特種設(shè)備使用安全情況對其進(jìn)行安全信用評價(jià),按照評價(jià)結(jié)果實(shí)施針對性監(jiān)管。
總結(jié)推廣兩輪次知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)分類管理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),在地理標(biāo)志專用標(biāo)志、專利侵權(quán)糾紛行政裁決、重點(diǎn)市場等領(lǐng)域建立知識產(chǎn)權(quán)信用分級分類監(jiān)管模型。
組織做深信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理應(yīng)用
組織廣州市全領(lǐng)域推行信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理應(yīng)用;
推行全主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理,率先研發(fā)個(gè)體工商戶“4+17+40”、農(nóng)民專業(yè)合作社“5+24+80”分類指標(biāo)體系和數(shù)據(jù)模型;
推行全部門信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理,將企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)開放給全市510個(gè)行政執(zhí)法部門共享共用,并對接至全市各部門1912個(gè)檢查對象子庫。
組織深圳市深化基層具體監(jiān)管行為應(yīng)用,以基層監(jiān)管場景需求為導(dǎo)向,在企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類模式基礎(chǔ)上,通過“主標(biāo)簽+副標(biāo)簽”對業(yè)務(wù)歸類和統(tǒng)計(jì),豐富主體信息描述維度,構(gòu)建“自動+人工”雙識別體系;
準(zhǔn)確描畫各行業(yè)特征,著力解決監(jiān)管對象識別難和人員信息不對稱問題,率先在企業(yè)年報(bào)和公示信息抽查中運(yùn)用,落實(shí)差異化監(jiān)管,以更大力度支撐精準(zhǔn)監(jiān)管。
組織佛山市深化市場監(jiān)管部門各層級應(yīng)用,建成全省首個(gè)覆蓋市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)三級的市場監(jiān)管服務(wù)信息化平臺,運(yùn)用人工智能、機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù),構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)研判模型,初步實(shí)現(xiàn)信息歸集、自動分類、共享應(yīng)用的閉環(huán)管理;全時(shí)監(jiān)測、實(shí)時(shí)識別定位經(jīng)營主體風(fēng)險(xiǎn)等級,對風(fēng)險(xiǎn)高的經(jīng)營主體增加抽查頻次,從對應(yīng)登記事項(xiàng)監(jiān)管和公示信息抽查需求出發(fā),延伸到對應(yīng)各層級各領(lǐng)域監(jiān)管需求,檢查問題發(fā)現(xiàn)率由改革前的17.6%提升到86%。