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推進社會信用體系建設(shè)服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展


信用商務(wù)網(wǎng)【官方網(wǎng)站】 · http://m.dabaishi.cn     發(fā)布時間:2023/9/28
    推進“信易貸”“信易保”“信易批”等信用服務(wù)產(chǎn)品運用;讓信用信息嵌入各級行政審批局審批流程,信用越好,審批越容易;在環(huán)保、住建、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域建立信用分級分類管理制度……
    近來,河北省衡水市大力推進社會信用體系建設(shè),從持續(xù)強化信用信息歸集共享、擴大縣級信用體系建設(shè)試點應(yīng)用成效、全面提升數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新、提升信用監(jiān)管質(zhì)效、倡樹誠信典范等多個方面發(fā)力,拓展“信用+”應(yīng)用場景,優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。
    釋放信用效能,提升惠企便民水平
    “去年我種了5個大棚,其中包括3個溫室和2個冷棚,一年下來,這幾個棚種植的葡萄就能收入30多萬元?!?月5日,饒陽縣端午村種植戶鄭子蒙告訴記者,他受益于建設(shè)銀行的“裕農(nóng)快貸”信貸產(chǎn)品,先后貸款30萬元擴大了種植規(guī)模,實現(xiàn)了增收致富。
    如今在饒陽縣,像鄭子蒙一樣靠信用貸款種植致富的農(nóng)民越來越多。這是衡水市在推進“信用衡水”建設(shè)中,探索“黨建+信用+金融”模式助農(nóng)增收的生動體現(xiàn)。
    近年來,該市以爭創(chuàng)全國社會信用體系示范城市為抓手,在30個領(lǐng)域制定出臺信用信息管理辦法、信用建設(shè)制度、信用承諾制度、聯(lián)合獎懲制度等文件和措施,并利用省級信用平臺,完善市縣級的信用信息數(shù)據(jù)庫,建設(shè)了市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動的信用平臺,并綜合運用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術(shù)完善信用平臺,推動全市社會信用體系建設(shè)水平全面提升。
    同時,該市注重加強個人誠信建設(shè),運用公共信用評價,建立居民信用積分體系,根據(jù)積分評定信譽戶。針對公職人員,實施“政務(wù)誠信分”,助推政務(wù)誠信建設(shè)。選擇金融、醫(yī)療、旅游等重點領(lǐng)域開展信用建設(shè)示范,促進信用信息互聯(lián)互通、協(xié)同共享,以信用服務(wù)社會化應(yīng)用倒逼工作創(chuàng)新和工作落實,營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環(huán)境。
    為進一步提升信用惠企便民水平,該市市縣兩級出臺“信易游”“信易惠”等工作方案已達200個,一批惠企便民信用產(chǎn)品實現(xiàn)落地應(yīng)用。依托衡水湖開啟“信易游”之路,帶動安平、故城、阜城等地,將信用與旅游、娛樂服務(wù)相融合,持續(xù)增進民生福祉。
    大力推行信用承諾,促進工作提質(zhì)增效。該市行政審批局加大信用承諾工作力度,不斷創(chuàng)新事前環(huán)節(jié)信用監(jiān)管,全面提升信用承諾和信用核查的覆蓋面。依托“信用衡水”網(wǎng)站開設(shè)信用承諾專欄,歸集主動公示型、告知承諾型、行業(yè)自律型、信用修復(fù)型、政務(wù)誠信型等各類信用承諾書200余萬份。依托衡水市公共信用信息共享平臺,為各級各部門在行政審批、招標(biāo)投標(biāo)、項目建設(shè)、評優(yōu)評先等各方面提供信用核查渠道,截至目前,累計核查22萬余次,精準(zhǔn)定位事前監(jiān)管環(huán)節(jié)。在行政審批領(lǐng)域開展信用承諾改革創(chuàng)新,全面打造企業(yè)投資項目“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革2.0升級版,以容缺受理、告知承諾制、信用監(jiān)管等措施為保障,企業(yè)“拿地即開工”,充分發(fā)揮改革疊加效應(yīng),降低企業(yè)用地時間成本。
    分級分類監(jiān)管,營造公平競爭市場環(huán)境
    安平縣23名退役軍人在“信易行”場景落地中,享受減免半價的優(yōu)惠政策;全市18家機關(guān)團體在“信用+紅色旅游”場景落地中,享受綠色通道服務(wù)……在衡水,隨著信用分級分類制度的落實,越來越多的群體在信用實踐中受益。該市把守信聯(lián)合激勵作為信用體系建設(shè)的重要抓手,著力推進“信易+”場景應(yīng)用落地見效,激發(fā)信用建設(shè)新活力,出臺多項信用激勵措施,讓守信企業(yè)和群眾享受到信用紅利。
    推動信用分級分類監(jiān)管在全市重點領(lǐng)域先行示范,該市出臺了《衡水市推進企業(yè)信用分級分類監(jiān)管工作實施方案》,結(jié)合行業(yè)特點在環(huán)保、住建等領(lǐng)域建立信用分級分類管理制度,并著力加強事中環(huán)節(jié)信用監(jiān)管。同時,充分利用國家、省、市推送的公共信用綜合評價數(shù)據(jù),督促市縣兩級部門在信用監(jiān)管中有效應(yīng)用,持續(xù)營造公平競爭的市場環(huán)境。
    開展“信用+服務(wù)”,提高政務(wù)服務(wù)效能。加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制,將“雙隨機、一公開”監(jiān)管與信用等級有效結(jié)合,稅務(wù)、勞動保障、市場監(jiān)管等行業(yè)領(lǐng)域主管部門對經(jīng)營主體進行行業(yè)信用評價,進行信用分級分類監(jiān)管,對信用好的實行守信激勵,對風(fēng)險高的提高抽查比例和頻次并實行嚴(yán)管。落實“信用+審批”工作機制,將聯(lián)合獎懲小程序嵌入各行政審批窗口,落地告知承諾制及容缺受理、容缺審批等便捷服務(wù),減少制度性交易成本。
    健全完善信用聯(lián)合獎懲機制。該市引導(dǎo)各部門結(jié)合自身實際不斷拓展和豐富“信易+”場景內(nèi)容,推動信用惠企便民融入各個領(lǐng)域。同時依托衡水市公共信用信息平臺聯(lián)合懲戒系統(tǒng),與政務(wù)服務(wù)一體化平臺、公共資源交易平臺和工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)接口對接,實現(xiàn)一鍵發(fā)起、聯(lián)合懲戒,對失信被執(zhí)行人在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、市場準(zhǔn)入、資質(zhì)審核等領(lǐng)域進行限制,完成事后環(huán)節(jié)信用監(jiān)管閉環(huán)。
    “信用+”為金融賦能,助力實體經(jīng)濟發(fā)展
    “不久前,企業(yè)遇到經(jīng)營困境,急需資金周轉(zhuǎn),桃城區(qū)信用辦了解到情況后,主動對接銀行上門服務(wù),制定了貸款方案。”9月3日,衡水金中豹商貿(mào)有限公司負(fù)責(zé)人說,能及時解決資金問題,得益于金融機構(gòu)推出的“信易貸”產(chǎn)品。
    金融機構(gòu)推出信用貸款產(chǎn)品,為信用良好的企業(yè)提供無抵押貸款,是該市信用賦能金融,助力實體經(jīng)濟發(fā)展的一個縮影。針對銀企信息不對稱難題,該市出臺了《關(guān)于加強信用信息共享應(yīng)用促進中小微企業(yè)融資分工方案》,引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新和豐富“信易貸”產(chǎn)品,并鼓勵有融資需求的個體工商戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等積極參與。同時,依法依規(guī)采用多種方式歸集各類涉企信用信息,以信用信息共享與大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用為基礎(chǔ),充分挖掘信用信息價值,有效降低貸款審批成本,提高中小微企業(yè)貸款覆蓋率、可得性和便利度,形成“立信、用信、增信”的中小微企業(yè)融資新模式,助力中小微企業(yè)紓困發(fā)展。
    該市行政審批局積極與金融監(jiān)管部門加強溝通形成聯(lián)動機制,下發(fā)《關(guān)于全面推廣“衡水市智慧金融服務(wù)平臺”促進中小微企業(yè)融資的通知》,對企業(yè)注冊數(shù)量、金融產(chǎn)品流程和分工機制進行明確規(guī)范。積極推動市智慧金融平臺與全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺實現(xiàn)對接,擴大信用數(shù)據(jù)共享范圍,不斷提升金融平臺數(shù)據(jù)模型精準(zhǔn)度,促進信用貸款發(fā)放。
    該市金融監(jiān)管部門多次組織“信易貸”對接會,對符合貸款準(zhǔn)入條件的中小企業(yè)進行全覆蓋式的對接服務(wù),由政府搭建銀行與企業(yè)之間交流合作的平臺,推動資金供需雙方更深入地交流和更廣泛的合作,實現(xiàn)雙方共同發(fā)展、互利互贏,持續(xù)提高企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效,提升中小企業(yè)的政策獲得感,助力信用體系建設(shè)。
    加強黨建與金融業(yè)務(wù)的深度融合。該市以饒陽縣“黨建+信用+金融”為模板,在全市范圍內(nèi)復(fù)制推廣,深入推進農(nóng)村信用體系建設(shè),持續(xù)開展信用村、信用戶評定工作,提升授信戶數(shù)和金額,以金融力量為鄉(xiāng)村振興提供助力。截至目前,該市共評定信用戶50余萬戶,創(chuàng)建信用村4200余個、信用鄉(xiāng)49個,為農(nóng)戶發(fā)放貸款近130億元。同時,創(chuàng)新打造“村級金融官協(xié)助辦理金融服務(wù)”模式,進一步簡化信貸流程,將金融服務(wù)延伸到基層的“最末梢”,使農(nóng)民辦理貸款更加方便高效。

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