為加強個體工商戶信用建設(shè)，推動建立和完善個體工商戶信用評價體系，引導(dǎo)金融機構(gòu)提供適合個體工商戶發(fā)展特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)，服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展“十項行動”，日前，市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管委、國家金融監(jiān)督管理總局天津監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《天津市個體工商戶公共信用綜合評價指引》（以下簡稱《評價指引》）。
    據(jù)了解，天津市個體工商戶公共信用綜合評價面向在我市登記且正常經(jīng)營的個體工商戶開展，共涉及基礎(chǔ)信息、資質(zhì)認定、行業(yè)監(jiān)管、履約踐諾、社會責(zé)任5個一級指標、23個二級指標，多維度反映個體工商戶綜合信用狀況，市級公共信用機構(gòu)按月對評價主體信用等級進行動態(tài)調(diào)整。
    《評價指引》首次明確了天津市個體工商戶公共信用綜合評價的內(nèi)涵、對象、適用范圍及評價標準，為規(guī)范高效開展個體工商戶公共信用綜合評價、有序推動評價結(jié)果創(chuàng)新應(yīng)用提供了必要支撐。
    據(jù)市發(fā)展改革委信用建設(shè)處相關(guān)負責(zé)人介紹，綜合評價指標設(shè)定過程中，考慮到個體工商戶經(jīng)營靈活性大、生命周期短等特征，兼顧全面性、科學(xué)性、適配性和實用性，突出三方面特點。一是體現(xiàn)“經(jīng)營主體+經(jīng)營者”強關(guān)聯(lián)特點。在基礎(chǔ)信息、社會責(zé)任維度下，納入了經(jīng)營者榮獲表彰獎勵、獲得職業(yè)技能資格、被列入嚴重失信主體名單等部分反映經(jīng)營者信用狀況的指標項，以此引導(dǎo)個體工商戶經(jīng)營者誠實守信；二是強調(diào)“正向激勵+負面約束”雙向同步推進。通過資質(zhì)認定、紅名單、榮譽表彰等指標實現(xiàn)對個體工商戶守信踐諾的正面引導(dǎo)，通過行政處罰、欠繳記錄、嚴重失信等指標強化對個體工商戶的信用約束；三是突出“監(jiān)管+服務(wù)”雙提升目標。將反映經(jīng)營情況的登記信息、異常經(jīng)營信息、司法記錄信息等納入指標項，以信用監(jiān)管手段促進個體工商戶發(fā)展。同時，聚焦個體工商戶發(fā)展面臨的突出困難，通過公共事業(yè)、社保、公積金等指標直接或間接了解個體工商戶經(jīng)營現(xiàn)狀，為更好服務(wù)個體工商戶經(jīng)營發(fā)展提供“晴雨表”。
    個體工商戶綜合信用評價，以海量公共信用數(shù)據(jù)為“數(shù)源”、以天津市信用信息共享平臺為“數(shù)基”，評價結(jié)果可供政府部門、金融機構(gòu)等參考使用，以促進政務(wù)服務(wù)、金融扶持更高效觸達廣大個體工商戶。隨著天津市信用信息共享平臺數(shù)據(jù)來源的進一步豐富、數(shù)據(jù)規(guī)模的持續(xù)擴大，個體工商戶公共信用綜合評價指標體系將持續(xù)迭代優(yōu)化，評價結(jié)果將更加精準有效，應(yīng)用場景將不斷拓展延伸。
    下一步，市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管委、國家金融監(jiān)督管理總局天津監(jiān)管局，將圍繞個體工商戶公共信用評價與應(yīng)用場景形成合力，聚焦信用融資、政務(wù)服務(wù)和信用監(jiān)管等典型應(yīng)用場景，創(chuàng)新應(yīng)用信用評價結(jié)果為個體工商戶融資貸款“引資蓄力”，讓信用監(jiān)管“精準賦能”，使政務(wù)服務(wù)“降本增效”，進一步優(yōu)化我市營商環(huán)境，助力民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。