近年來，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳加快推進(jìn)信用體系建設(shè)，完善以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，打造以信用為基礎(chǔ)的多元服務(wù)場景，為全省住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造遵約踐諾的信用環(huán)境。近日，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記、廳長于文學(xué)就河北省住建領(lǐng)域信用體系建設(shè)情況接受了新華社“新華信用”專訪。
　　建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制
　　近年來，河北省住建廳認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于信用體系建設(shè)的工作部署，強(qiáng)化行業(yè)立法和配套制度建設(shè)，不斷完善信用監(jiān)管機(jī)制。
　　于文學(xué)介紹，在加強(qiáng)行業(yè)立法方面，河北省出臺了《關(guān)于加強(qiáng)建筑市場監(jiān)督管理的決定》，優(yōu)化建筑企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)信用評價標(biāo)準(zhǔn)，并建立信用約束制度。出臺了《河北省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，建立燃?xì)饨?jīng)營者信用檔案，建立信用信息采集、發(fā)布、評價，失信聯(lián)合懲戒等制度。在加強(qiáng)配套制度建設(shè)方面，河北省住建廳在建筑市場、物業(yè)服務(wù)、燃?xì)饨?jīng)營等領(lǐng)域出臺了信用管理辦法，不斷健全信用監(jiān)管制度體系，促進(jìn)企業(yè)誠實(shí)守信、依法經(jīng)營。
　　在事前監(jiān)管方面，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管部門與行政審批等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，開展省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺與省招標(biāo)投標(biāo)平臺的數(shù)據(jù)對接，共享全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)信息，并為各市、縣審批部門和住建部門開通建筑業(yè)企業(yè)行政許可信息查詢賬戶，各市、縣行業(yè)監(jiān)管部門可實(shí)時獲取監(jiān)管對象的審批結(jié)果信息，審批部門通過審批系統(tǒng)自動核查比對監(jiān)管信息，實(shí)現(xiàn)審批和監(jiān)管信息的良性互動。
　　在事中監(jiān)管方面，省住建廳推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險分級分類，把“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與差異化監(jiān)管結(jié)合起來，提高對違法行為、重點(diǎn)檢查事項(xiàng)、群眾舉報(bào)等信用風(fēng)險較高經(jīng)營主體的抽查比例和頻次，努力達(dá)到既“無事不擾”又“無處不在”的監(jiān)管效果。2023年，結(jié)合監(jiān)管重點(diǎn)和行業(yè)風(fēng)險點(diǎn)，開展了20項(xiàng)抽查檢查工作，運(yùn)用省雙隨機(jī)執(zhí)法監(jiān)管平臺，共抽查9000余家經(jīng)營主體，抽查結(jié)果按要求予以公開。
　　以雄安新區(qū)在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量抽查為例，在常規(guī)抽查的基礎(chǔ)上，對檢查發(fā)現(xiàn)問題的工程，實(shí)施“回馬槍”檢查，并延伸檢查該企業(yè)在新區(qū)承建的其他工程，做到整改一處隱患，解決一類問題，確保以點(diǎn)帶面取得實(shí)效，發(fā)生問題工程占受檢工程比例逐年下降，牢牢守護(hù)了“雄安質(zhì)量”。
　　在事后監(jiān)管方面，省住建廳嚴(yán)厲查處違法行為，建立典型違法案件曝光制度，2023年曝光通報(bào)典型違法案件12批114起，充分發(fā)揮了典型案例警示震懾作用。開展城鄉(xiāng)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)整治，組織5次省級督導(dǎo)檢查，拍攝暗訪專題片，層層傳導(dǎo)壓力，燃?xì)獍踩蝿萦兴棉D(zhuǎn)。
　　探索建立以信用為基礎(chǔ)的多元服務(wù)場景
　　“近年來，河北省住建廳以促進(jìn)經(jīng)營主體誠信守法為目標(biāo)，探索建立以信用為基礎(chǔ)的多元服務(wù)場景?！庇谖膶W(xué)說，在審批服務(wù)方面，省住建廳積極推進(jìn)告知承諾制，將其作為打造良好營商環(huán)境的重要手段，引導(dǎo)企業(yè)切實(shí)踐行承諾。制定《告知承諾制行政許可事項(xiàng)清單》，明確11項(xiàng)告知承諾審批事項(xiàng)，通過企業(yè)作出承諾和部門間信息共享，不再要求提供營業(yè)執(zhí)照、勞動合同和社保等證明材料，最大限度減少群眾跑辦次數(shù)。
　　在住房公積金申請方面，省住建廳指導(dǎo)各地推進(jìn)與人民銀行征信信息的共享接入工作，建立健全信用信息提供、查詢、使用、異議處理、安全管理等方面的內(nèi)部管理制度，既減少了群眾跑辦次數(shù)，又能有效防范貸款風(fēng)險，提升服務(wù)管理效能。目前，11個設(shè)區(qū)市的住房公積金管理機(jī)構(gòu)均已實(shí)現(xiàn)征信信息查詢系統(tǒng)上線。
　　在公租房申請方面，省住建廳持續(xù)推進(jìn)公租房管理信息化建設(shè)，開發(fā)搭建了省級公租房信息聯(lián)審聯(lián)查平臺，與自然資源、人社、稅務(wù)、民政等部門建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了不動產(chǎn)登記、養(yǎng)老保險、個稅、低保等信息的線上共享。公租房申請人在申請時只需提供身份證明即可，其余信息均可通過省級公租房信息聯(lián)審聯(lián)查平臺獲取，既提高了居民申請公租房的便利度，又提高了審核的準(zhǔn)確性。同時，對采用虛假信息騙取公租房等失信行為實(shí)施信用懲戒。
　　在推進(jìn)京津冀信用互查互認(rèn)方面，省住建廳積極推進(jìn)建立省際協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)二級建造師在京津冀區(qū)域內(nèi)執(zhí)業(yè)互認(rèn)和信息共享。根據(jù)共享的信息，三地主管部門可及時發(fā)現(xiàn)并處理相關(guān)企業(yè)及人員在跨地區(qū)承攬業(yè)務(wù)中存在的違法違規(guī)行為。探索構(gòu)建“一處違法，處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范建造師執(zhí)業(yè)行為，合力提升監(jiān)管水平。
　　持續(xù)加強(qiáng)住建領(lǐng)域信用體系建設(shè)
　　于文學(xué)說，面對新形勢、新任務(wù)、新要求，住建行業(yè)信用體系建設(shè)還面臨諸多挑戰(zhàn)，需持續(xù)發(fā)力，久久為功。
　　在平臺建設(shè)方面，將升級改造住房城鄉(xiāng)建設(shè)信用信息共享平臺，完善數(shù)據(jù)歸集、共享、應(yīng)用功能，推進(jìn)與工程建設(shè)審批管理等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，逐步形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互通共享的信用信息系統(tǒng)，為開展信用應(yīng)用提供有力支撐。
　　在信用監(jiān)管方面，將完善住建行業(yè)信用評價模型，并在房地產(chǎn)、建筑市場等重點(diǎn)行業(yè)開展信用評價，建立信用分級分類監(jiān)管機(jī)制，推動“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與信用分級分類監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，科學(xué)配置監(jiān)管資源和力量，進(jìn)一步提高監(jiān)管效能。