市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)三年攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局深入貫徹落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局、廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局工作部署，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，突出問(wèn)題導(dǎo)向，全面提升市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)水平，不斷探索社會(huì)信用體系建設(shè)新方法、新路徑，從“先行先試”到“先行示范”，取得了較好工作成效。

    一方面，先行先試推出一批創(chuàng)新成果，推動(dòng)出臺(tái)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)信用條例》，深圳前海完成省信用建設(shè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作，持續(xù)推進(jìn)全國(guó)信用經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，深圳市融資信用服務(wù)平臺(tái)（地方征信平臺(tái)）助力企業(yè)累計(jì)獲得融資4920億元；另一方面，先行示范獲評(píng)系列表彰，深圳信用網(wǎng)獲評(píng)廣東省“示范性平臺(tái)網(wǎng)站”稱(chēng)號(hào)，深圳“信易貸”平臺(tái)獲評(píng)全國(guó)特色平臺(tái)，深圳寶安獲評(píng)2023年度全國(guó)信用建設(shè)成果觀摩會(huì)城市組“特色單位”，深圳南山、深圳寶安入選首批省信用縣，深圳以全省第一的優(yōu)異成績(jī)獲批第三批全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)。

    “信用+制度”夯實(shí)信用建設(shè)工作基礎(chǔ)

    出臺(tái)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)信用條例》。《條例》自2023年3月1日起施行，是全國(guó)首部也是唯一一部由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)起草的社會(huì)信用法規(guī)，得到上級(jí)部門(mén)的高度肯定。

    印發(fā)《深圳市涉企補(bǔ)償救濟(jì)實(shí)施辦法（試行）》，強(qiáng)化政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，依法依規(guī)對(duì)因政府機(jī)構(gòu)失信導(dǎo)致企業(yè)受損的合法權(quán)益進(jìn)行補(bǔ)償救濟(jì)。

    信用標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)取得實(shí)效。率先成立全省首個(gè)地市級(jí)信用標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)，啟動(dòng)編制全國(guó)首個(gè)信用服務(wù)業(yè)分類(lèi)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)全國(guó)首個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)《個(gè)體工商戶(hù)公共信用評(píng)價(jià)規(guī)范》、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《信用服務(wù)業(yè)分類(lèi)及編碼規(guī)范》。制定《基于跨境活動(dòng)的信用主體企業(yè)信用報(bào)告格式規(guī)范》，實(shí)現(xiàn)全國(guó)跨境信用互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)“零的突破”，入選粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接典型案例。

    “信用+融資”賦能企業(yè)提質(zhì)增效

    積極落實(shí)全省個(gè)體工商戶(hù)“星火貸”普惠金融扶持項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)會(huì)議部署，開(kāi)展深圳市融資信用服務(wù)平臺(tái)（地方征信平臺(tái)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)平臺(tái)）建設(shè)工作，通過(guò)歸集共享地方政府部門(mén)和公共事業(yè)單位掌握的涉企信用信息數(shù)據(jù)，將分散在多部門(mén)的公共信用數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為小微經(jīng)營(yíng)主體的信用資產(chǎn)，在推動(dòng)全市普惠金融高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮樞紐性作用。

    助力企業(yè)貸款金額大幅提升。依托公共信用數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)精準(zhǔn)畫(huà)像，為金融機(jī)構(gòu)信貸審核提供信用數(shù)據(jù)支撐，有效降低小微企業(yè)貸款門(mén)檻，平臺(tái)現(xiàn)已歸集超25億條數(shù)據(jù)，形成企業(yè)基礎(chǔ)信息、信用履約、政務(wù)監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、社會(huì)資源、資本資產(chǎn)、企業(yè)主畫(huà)像信息等7大主題庫(kù)，覆蓋深圳市全部經(jīng)營(yíng)主體，推出50余款征信產(chǎn)品，助力企業(yè)獲得融資4858億元。

    針對(duì)個(gè)體工商戶(hù)打造全國(guó)首個(gè)全流程線(xiàn)上信貸產(chǎn)品。2023年7月，開(kāi)發(fā)上線(xiàn)全國(guó)首個(gè)以公共信用評(píng)價(jià)體系為核心的線(xiàn)上全流程信貸產(chǎn)品——“個(gè)體深信貸”，針對(duì)資金周轉(zhuǎn)困難、“無(wú)抵押、無(wú)貸款記錄”但信用評(píng)價(jià)較好的個(gè)體工商戶(hù)提供純信用、低利率、全流程線(xiàn)上貸款渠道。個(gè)體工商戶(hù)通過(guò)“深i企”找融資專(zhuān)區(qū)完成注冊(cè)后，系統(tǒng)將自動(dòng)為其優(yōu)選信貸產(chǎn)品，最快1分鐘左右即可獲得借款額度。上線(xiàn)以來(lái)累計(jì)放款8.93億元。

    上線(xiàn)首款質(zhì)量融資增信產(chǎn)品“深質(zhì)貸”。精選質(zhì)量信用、質(zhì)量管理、質(zhì)量品牌、質(zhì)量基礎(chǔ)、質(zhì)量創(chuàng)新等5大要素、21項(xiàng)指標(biāo)，建立以企業(yè)具備的質(zhì)量能力、資質(zhì)等要素為依據(jù)的增信機(jī)制，讓企業(yè)質(zhì)量品牌的“無(wú)形資產(chǎn)”轉(zhuǎn)化為融資增信的“有形資產(chǎn)”，已有47家企業(yè)或個(gè)人通過(guò)“深質(zhì)貸”獲得質(zhì)量融資增信2.56億元。

    打造初創(chuàng)型科技企業(yè)專(zhuān)屬線(xiàn)上信貸產(chǎn)品。因初創(chuàng)型科技企業(yè)具有重投入、輕資產(chǎn)、高不確定性等經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，融資時(shí)往往面臨較大困難。2024年初，針對(duì)這類(lèi)企業(yè)的融資痛點(diǎn)，指導(dǎo)平臺(tái)融合應(yīng)用工商、社保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等公共數(shù)據(jù)，構(gòu)造潛力科創(chuàng)企業(yè)評(píng)估模型，幫助金融機(jī)構(gòu)有效識(shí)別潛力企業(yè)，打通初創(chuàng)型科技企業(yè)融資的“最初一公里”。2024年3月起，“科技初創(chuàng)通”與建設(shè)銀行深圳分行、農(nóng)業(yè)銀行深圳分行、北京銀行深圳分行、深圳農(nóng)商銀行等銀行啟動(dòng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作，已為14家初創(chuàng)型科技企業(yè)授信放款5397.7萬(wàn)元。

    “信用+助企”激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能

    信用修復(fù)讓企業(yè)輕裝上陣。深化信用修復(fù)“一口受理、一次辦成”改革，對(duì)行政處罰信息、經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重失信主體名單三類(lèi)信用信息修復(fù)工作流程進(jìn)一步完善；建立行政處罰決定書(shū)與信用修復(fù)告知書(shū)“兩書(shū)同達(dá)”機(jī)制，引導(dǎo)各類(lèi)主體積極主動(dòng)開(kāi)展信用修復(fù)；通過(guò)建立企業(yè)信用修復(fù)“一口受理、一次告知、一日辦結(jié)”工作機(jī)制，創(chuàng)新“線(xiàn)上+線(xiàn)下”雙向告知提醒模式，為企業(yè)發(fā)展增信賦能，2024年共受理信用修復(fù)10775件。

    活用公共信用報(bào)告為企業(yè)提供便捷服務(wù)。開(kāi)展公共信用報(bào)告代替企業(yè)無(wú)違法違規(guī)記錄證明改革，實(shí)現(xiàn)一份公共信用報(bào)告涵蓋25個(gè)相關(guān)單位、共計(jì)47個(gè)領(lǐng)域的違法違規(guī)信息，企業(yè)可在申請(qǐng)境內(nèi)外上市、新三板掛牌、股權(quán)再融資、發(fā)行各類(lèi)債券、并購(gòu)重組、銀行貸款等更多經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)用。上線(xiàn)以來(lái)共開(kāi)具公共信用報(bào)告（無(wú)違法違規(guī)記錄版）3550份，可代替無(wú)違法違規(guī)證明三萬(wàn)余份。

    打造全國(guó)領(lǐng)先信用服務(wù)網(wǎng)站。依托深圳信用網(wǎng)打造體驗(yàn)好、數(shù)據(jù)多、技術(shù)新、功能全、查詢(xún)易、應(yīng)用廣的信用服務(wù)平臺(tái)，深圳信用網(wǎng)于2002年上線(xiàn)，累計(jì)訪(fǎng)問(wèn)27.75億次，接口調(diào)用8546萬(wàn)次，涵蓋68家信源單位的信用信息25.88億條，面向公眾提供公共信用信息查詢(xún)服務(wù)，為政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)提供便利的數(shù)據(jù)接口調(diào)用服務(wù)。

    “信用+監(jiān)管”助推營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化

    完善信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)，在行政審批、事中事后監(jiān)管、公共服務(wù)、資金資助等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)落地應(yīng)用。目前已實(shí)現(xiàn)與25個(gè)市直部門(mén)和11個(gè)區(qū)的系統(tǒng)對(duì)接。

    打造“信用哨兵”模型。在龍崗試點(diǎn)“信用哨兵”監(jiān)管模型，以深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局“企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理系統(tǒng)”、企業(yè)標(biāo)簽管理系統(tǒng)等大數(shù)據(jù)成果為數(shù)據(jù)支撐，形成企業(yè)三維全景畫(huà)像，直觀展現(xiàn)龍崗轄區(qū)企業(yè)在三個(gè)維度的信用風(fēng)險(xiǎn)狀況，并試點(diǎn)運(yùn)用至警監(jiān)合作、稅監(jiān)合作、樓宇監(jiān)管、智能辦案、年報(bào)催報(bào)、企業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域。

    高效推進(jìn)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量整改提升。對(duì)全市范圍內(nèi)企業(yè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)進(jìn)行全面排查、整改和提升，累計(jì)修正（規(guī)范）數(shù)據(jù)1080.9萬(wàn)條，其中登記類(lèi)數(shù)據(jù)263.7萬(wàn)條、年報(bào)數(shù)據(jù)615.2萬(wàn)條、案件類(lèi)數(shù)據(jù)1.0萬(wàn)條、其他監(jiān)管類(lèi)數(shù)據(jù)201.0萬(wàn)條，確保企業(yè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、規(guī)范。

    “信用+跨境”推動(dòng)融入灣區(qū)發(fā)展新格局

    以信用賦能大灣區(qū)跨區(qū)域融合協(xié)作。推動(dòng)“粵港澳大灣區(qū)信用建設(shè)發(fā)展聯(lián)盟”落地，發(fā)展包括“9+2”城市信用服務(wù)頭部機(jī)構(gòu)聯(lián)盟成員超50家，聚焦為跨境貿(mào)易、跨境金融等領(lǐng)域提供合作平臺(tái)。

    以信用打通境內(nèi)外征信機(jī)構(gòu)信息互認(rèn)互通渠道。實(shí)現(xiàn)港資企業(yè)信用貸款審核和發(fā)放工作，幫助在深港企獲得貸款達(dá)6.9億元，滿(mǎn)足大灣區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展產(chǎn)生的跨境信用互認(rèn)需求。

    以信用服務(wù)提升全社會(huì)誠(chéng)信水平。拓展“信用+”系列活動(dòng)，助力港澳居民融入灣區(qū)生活，包括將在深繳納醫(yī)保的港澳居民納入“信用就醫(yī)”智慧醫(yī)療便捷服務(wù)等；打造全國(guó)首個(gè)信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，積極培育具有全球話(huà)語(yǔ)權(quán)的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)深圳信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化和國(guó)際化發(fā)展。

    深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局緊扣行風(fēng)建設(shè)工作部署，持續(xù)強(qiáng)化信用體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信用服務(wù)支持企業(yè)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)，以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制全面建立，粵港澳大灣區(qū)跨境信用合作不斷深化，讓改革成果惠及更多企業(yè)群眾，降低市場(chǎng)運(yùn)行成本、提高運(yùn)行效率，營(yíng)造穩(wěn)定透明、統(tǒng)一高效、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。

    來(lái)源：央廣網(wǎng)