市場監(jiān)管系統(tǒng)行風建設三年攻堅專項行動開展以來，深圳市市場監(jiān)督管理局深入貫徹落實市場監(jiān)管總局、廣東省市場監(jiān)管局工作部署，堅持系統(tǒng)謀劃，突出問題導向，全面提升市場監(jiān)管和服務水平，不斷探索社會信用體系建設新方法、新路徑，從“先行先試”到“先行示范”，取得了較好工作成效。

    一方面，先行先試推出一批創(chuàng)新成果，推動出臺《深圳經濟特區(qū)社會信用條例》，深圳前海完成省信用建設服務實體經濟發(fā)展試點工作，持續(xù)推進全國信用經濟試驗區(qū)建設，深圳市融資信用服務平臺（地方征信平臺）助力企業(yè)累計獲得融資4920億元；另一方面，先行示范獲評系列表彰，深圳信用網獲評廣東省“示范性平臺網站”稱號，深圳“信易貸”平臺獲評全國特色平臺，深圳寶安獲評2023年度全國信用建設成果觀摩會城市組“特色單位”，深圳南山、深圳寶安入選首批省信用縣，深圳以全省第一的優(yōu)異成績獲批第三批全國社會信用體系建設示范區(qū)。

    “信用+制度”夯實信用建設工作基礎

    出臺《深圳經濟特區(qū)社會信用條例》。《條例》自2023年3月1日起施行，是全國首部也是唯一一部由市場監(jiān)管部門起草的社會信用法規(guī)，得到上級部門的高度肯定。

    印發(fā)《深圳市涉企補償救濟實施辦法（試行）》，強化政務誠信建設，依法依規(guī)對因政府機構失信導致企業(yè)受損的合法權益進行補償救濟。

    信用標準建設取得實效。率先成立全省首個地市級信用標準委員會，啟動編制全國首個信用服務業(yè)分類國家標準，出臺全國首個地方標準《個體工商戶公共信用評價規(guī)范》、團體標準《信用服務業(yè)分類及編碼規(guī)范》。制定《基于跨境活動的信用主體企業(yè)信用報告格式規(guī)范》，實現(xiàn)全國跨境信用互認標準“零的突破”，入選粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接機制對接典型案例。

    “信用+融資”賦能企業(yè)提質增效

    積極落實全省個體工商戶“星火貸”普惠金融扶持項目啟動會會議部署，開展深圳市融資信用服務平臺（地方征信平臺）（以下簡稱平臺）建設工作，通過歸集共享地方政府部門和公共事業(yè)單位掌握的涉企信用信息數(shù)據(jù)，將分散在多部門的公共信用數(shù)據(jù)轉化為小微經營主體的信用資產，在推動全市普惠金融高質量發(fā)展中發(fā)揮樞紐性作用。

    助力企業(yè)貸款金額大幅提升。依托公共信用數(shù)據(jù)對企業(yè)精準畫像，為金融機構信貸審核提供信用數(shù)據(jù)支撐，有效降低小微企業(yè)貸款門檻，平臺現(xiàn)已歸集超25億條數(shù)據(jù)，形成企業(yè)基礎信息、信用履約、政務監(jiān)管、經營活動、社會資源、資本資產、企業(yè)主畫像信息等7大主題庫，覆蓋深圳市全部經營主體，推出50余款征信產品，助力企業(yè)獲得融資4858億元。

    針對個體工商戶打造全國首個全流程線上信貸產品。2023年7月，開發(fā)上線全國首個以公共信用評價體系為核心的線上全流程信貸產品——“個體深信貸”，針對資金周轉困難、“無抵押、無貸款記錄”但信用評價較好的個體工商戶提供純信用、低利率、全流程線上貸款渠道。個體工商戶通過“深i企”找融資專區(qū)完成注冊后，系統(tǒng)將自動為其優(yōu)選信貸產品，最快1分鐘左右即可獲得借款額度。上線以來累計放款8.93億元。

    上線首款質量融資增信產品“深質貸”。精選質量信用、質量管理、質量品牌、質量基礎、質量創(chuàng)新等5大要素、21項指標，建立以企業(yè)具備的質量能力、資質等要素為依據(jù)的增信機制，讓企業(yè)質量品牌的“無形資產”轉化為融資增信的“有形資產”，已有47家企業(yè)或個人通過“深質貸”獲得質量融資增信2.56億元。

    打造初創(chuàng)型科技企業(yè)專屬線上信貸產品。因初創(chuàng)型科技企業(yè)具有重投入、輕資產、高不確定性等經營特點，融資時往往面臨較大困難。2024年初，針對這類企業(yè)的融資痛點，指導平臺融合應用工商、社保、知識產權等公共數(shù)據(jù)，構造潛力科創(chuàng)企業(yè)評估模型，幫助金融機構有效識別潛力企業(yè)，打通初創(chuàng)型科技企業(yè)融資的“最初一公里”。2024年3月起，“科技初創(chuàng)通”與建設銀行深圳分行、農業(yè)銀行深圳分行、北京銀行深圳分行、深圳農商銀行等銀行啟動業(yè)務試點工作，已為14家初創(chuàng)型科技企業(yè)授信放款5397.7萬元。

    “信用+助企”激發(fā)高質量發(fā)展新動能

    信用修復讓企業(yè)輕裝上陣。深化信用修復“一口受理、一次辦成”改革，對行政處罰信息、經營異常名錄、嚴重失信主體名單三類信用信息修復工作流程進一步完善；建立行政處罰決定書與信用修復告知書“兩書同達”機制，引導各類主體積極主動開展信用修復；通過建立企業(yè)信用修復“一口受理、一次告知、一日辦結”工作機制，創(chuàng)新“線上+線下”雙向告知提醒模式，為企業(yè)發(fā)展增信賦能，2024年共受理信用修復10775件。

    活用公共信用報告為企業(yè)提供便捷服務。開展公共信用報告代替企業(yè)無違法違規(guī)記錄證明改革，實現(xiàn)一份公共信用報告涵蓋25個相關單位、共計47個領域的違法違規(guī)信息，企業(yè)可在申請境內外上市、新三板掛牌、股權再融資、發(fā)行各類債券、并購重組、銀行貸款等更多經營活動中應用。上線以來共開具公共信用報告（無違法違規(guī)記錄版）3550份，可代替無違法違規(guī)證明三萬余份。

    打造全國領先信用服務網站。依托深圳信用網打造體驗好、數(shù)據(jù)多、技術新、功能全、查詢易、應用廣的信用服務平臺，深圳信用網于2002年上線，累計訪問27.75億次，接口調用8546萬次，涵蓋68家信源單位的信用信息25.88億條，面向公眾提供公共信用信息查詢服務，為政府機關、企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會提供便利的數(shù)據(jù)接口調用服務。

    “信用+監(jiān)管”助推營商環(huán)境優(yōu)化

    完善信用聯(lián)合獎懲機制。建立信用聯(lián)合獎懲系統(tǒng)，在行政審批、事中事后監(jiān)管、公共服務、資金資助等業(yè)務環(huán)節(jié)落地應用。目前已實現(xiàn)與25個市直部門和11個區(qū)的系統(tǒng)對接。

    打造“信用哨兵”模型。在龍崗試點“信用哨兵”監(jiān)管模型，以深圳市市場監(jiān)管局“企業(yè)信用風險分類管理系統(tǒng)”、企業(yè)標簽管理系統(tǒng)等大數(shù)據(jù)成果為數(shù)據(jù)支撐，形成企業(yè)三維全景畫像，直觀展現(xiàn)龍崗轄區(qū)企業(yè)在三個維度的信用風險狀況，并試點運用至警監(jiān)合作、稅監(jiān)合作、樓宇監(jiān)管、智能辦案、年報催報、企業(yè)服務等領域。

    高效推進信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質量整改提升。對全市范圍內企業(yè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)進行全面排查、整改和提升，累計修正（規(guī)范）數(shù)據(jù)1080.9萬條，其中登記類數(shù)據(jù)263.7萬條、年報數(shù)據(jù)615.2萬條、案件類數(shù)據(jù)1.0萬條、其他監(jiān)管類數(shù)據(jù)201.0萬條，確保企業(yè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)全面、準確、規(guī)范。

    “信用+跨境”推動融入灣區(qū)發(fā)展新格局

    以信用賦能大灣區(qū)跨區(qū)域融合協(xié)作。推動“粵港澳大灣區(qū)信用建設發(fā)展聯(lián)盟”落地，發(fā)展包括“9+2”城市信用服務頭部機構聯(lián)盟成員超50家，聚焦為跨境貿易、跨境金融等領域提供合作平臺。

    以信用打通境內外征信機構信息互認互通渠道。實現(xiàn)港資企業(yè)信用貸款審核和發(fā)放工作，幫助在深港企獲得貸款達6.9億元，滿足大灣區(qū)社會經濟融合發(fā)展產生的跨境信用互認需求。

    以信用服務提升全社會誠信水平。拓展“信用+”系列活動，助力港澳居民融入灣區(qū)生活，包括將在深繳納醫(yī)保的港澳居民納入“信用就醫(yī)”智慧醫(yī)療便捷服務等；打造全國首個信用服務產業(yè)集聚區(qū)，積極培育具有全球話語權的信用服務機構，實現(xiàn)深圳信用服務產業(yè)化、規(guī)?；蛧H化發(fā)展。

    深圳市市場監(jiān)督管理局緊扣行風建設工作部署，持續(xù)強化信用體系建設，實現(xiàn)信用服務支持企業(yè)發(fā)展能力進一步增強，以信用為基礎的新型監(jiān)管機制全面建立，粵港澳大灣區(qū)跨境信用合作不斷深化，讓改革成果惠及更多企業(yè)群眾，降低市場運行成本、提高運行效率，營造穩(wěn)定透明、統(tǒng)一高效、競爭有序的市場環(huán)境。

    來源：央廣網