張掖市深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“推進(jìn)種業(yè)振興”重要指示精神，立足“一屏三地”功能定位，以信用體系建設(shè)為抓手，構(gòu)建“信用+種業(yè)”全鏈條治理模式。2024年全市玉米制種面積達(dá)120.7萬畝，產(chǎn)種量5.32億公斤，占據(jù)全國玉米種子市場半壁江山，“張掖玉米種子”品牌價值達(dá)192.38億元，為保障國家糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。

    聚焦“信用+監(jiān)管”，規(guī)范行業(yè)市場秩序 

    依托張掖市信用信息共享平臺建立包含電子信用檔案、實(shí)地信用認(rèn)證等在內(nèi)的動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫，全面歸集種子領(lǐng)域市場主體多維度信用信息，構(gòu)建立體信用畫像。出臺《玉米種子企業(yè)信用等級評估分值量化標(biāo)準(zhǔn)》，綜合運(yùn)用國家、甘肅省公共信用評價結(jié)果，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，推進(jìn)種子行業(yè)信用分級分類監(jiān)管，提高監(jiān)管效率和精準(zhǔn)度，連續(xù)多年開展信用等級評定工作。2024年評定AAA+級46家，AAA級24家，AA級13家，A級8家。

    聚焦“信用+法治”，筑牢司法保護(hù)屏障 

    在甘州區(qū)西郊法庭創(chuàng)新設(shè)立全國首家專業(yè)化“種子法庭”，構(gòu)建“信用+司法”協(xié)同機(jī)制。建立企業(yè)信用評級與案件審理聯(lián)動機(jī)制，對AA級以上企業(yè)糾紛優(yōu)先適用人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、審前調(diào)解和民商事速裁“3+1”快速化解機(jī)制，涉種糾紛化解周期縮短28 天，調(diào)撤率提升9.2%。組建由高校專家、行業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)代表構(gòu)成的“專家陪審團(tuán)”，累計參與審理重大涉種案件46起。推行合同范本信用審查制度，通過規(guī)范合同文本使用使轄區(qū)涉種糾紛同比減少31.11%。

    聚焦"信用+溯源"，嚴(yán)守質(zhì)量安全底線 

    構(gòu)建形成了種子生產(chǎn)許可、生產(chǎn)品種備案、種子產(chǎn)地檢疫、種子調(diào)運(yùn)檢疫、制種生產(chǎn)合同、安全生產(chǎn)管理、商標(biāo)使用許可、企業(yè)信用評價“八位一體”監(jiān)管服務(wù)體系。依托張掖市信用平臺與行政監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會等部門信用信息建立專屬信用“二維碼”，整合種子“認(rèn)證標(biāo)識”，打造“碼上誠信”，實(shí)現(xiàn)對種子行業(yè)市場動態(tài)的實(shí)時監(jiān)控，構(gòu)建從研發(fā)生產(chǎn)到銷售流通的全流程追溯機(jī)制。

    聚焦"信用+激勵"，激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能

    率先在種子行業(yè)探索構(gòu)建以政府、金融機(jī)構(gòu)、涉種企業(yè)等多方協(xié)同的供應(yīng)鏈金融體系。聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)推出涉種領(lǐng)域供應(yīng)鏈金融服務(wù)產(chǎn)品，通過對核心企業(yè)開展信用評級與風(fēng)控管理，確定信用貸款額度，由核心企業(yè)對其上下游交易涉種關(guān)聯(lián)方進(jìn)行信用分配，形成“1+N”供應(yīng)鏈金融模式，助力涉種企業(yè)獲得金融資源。依托“甘肅省信易貸·隴信通”平臺創(chuàng)新推出“支種貸”“農(nóng)擔(dān)貸”等專項(xiàng)信貸金融產(chǎn)品，以信用助力種業(yè)融資服務(wù)水平不斷提升。

    聚焦"信用+服務(wù)"，提升營商服務(wù)效能 

    深化“信用+地企協(xié)同”機(jī)制，將信用評價納入常態(tài)化溝通體系。推行“店小二”服務(wù)模式，對守信企業(yè)在用地、融資、引才等環(huán)節(jié)開辟綠色通道，運(yùn)用“信易貸”“信易批“等工具降低制度性交易成本。創(chuàng)新企業(yè)信用分級+基地動態(tài)管理機(jī)制，優(yōu)先保障高信用企業(yè)制種基地資源，在質(zhì)量追溯體系中嵌入全鏈條信用檔案。強(qiáng)化多部門協(xié)同執(zhí)法，嚴(yán)懲涉種領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為，形成打擊假冒偽劣、套牌侵權(quán)合力，規(guī)范市場經(jīng)營秩序。

    通過“信用+”模式創(chuàng)新，張掖現(xiàn)代種業(yè)實(shí)現(xiàn)市場秩序由“亂”到“治”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展由“散”到“聚”，品牌價值由“量”到“質(zhì)”，“張掖玉米種子”品牌價值三年增長47%，“張掖有種·種天下”的金字招牌越來越亮。2024年制種款兌付率達(dá)100%，農(nóng)民人均制種收入突破1.2萬元，走出了一條信用賦能產(chǎn)業(yè)振興、產(chǎn)業(yè)振興促進(jìn)信用建設(shè)的良性發(fā)展道路。

    來源：營商環(huán)境看張掖