為有效解決新官不理舊賬、危害企業(yè)利益等政府失信行為，發(fā)揮政府誠信表率作用，推動民營經(jīng)濟“31條”高效落地，衢州市創(chuàng)新政府誠信履約機制，構(gòu)建貫穿政府合同事前風險防范、事中履約檢查、事后履約評價的全流程閉環(huán)監(jiān)管模式。截至2024年4月，累計歸集合同信息40785條，推動275個逾期合同完成履約。政府誠信有效提振企業(yè)發(fā)展信心，2023年，衢州市新招引百億元重大制造業(yè)項目7個，制造業(yè)投資同比增長41%，增速居全省第一。

   突出機制重塑，持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一是健全協(xié)同共管推進機制。市營商辦聯(lián)合財政、司法等部門制定《衢州市政府合同履約監(jiān)管辦法（試行）》，對政府投資、政府采購、招商引資、產(chǎn)業(yè)扶持等涉及的項目合同加強指導和監(jiān)管。二是建立履約研判監(jiān)督機制。通過事前對投標人信用風險預判、事中對履約能力監(jiān)管、事后對部門履職和企業(yè)履約行為分析，實現(xiàn)全生命周期管理。建立不定期通報機制，及時通報合同備案及履約檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，實現(xiàn)部門失信不失控、政府合同不失管、違約責任不失糾。三是完善企業(yè)法治保障機制。制定《衢州市優(yōu)化涉企服務(wù)若干規(guī)定》地方性法規(guī)，對政府合同履約監(jiān)管及拖欠企業(yè)賬款治理作出明確規(guī)定。由市、縣（市、區(qū)）營商環(huán)境建設(shè)部門會同相關(guān)部門對政府合同履約情況進行監(jiān)督和評價，為民營企業(yè)營造良好的法治化營商環(huán)境。

    突出數(shù)智賦能，全流程實施精準高效監(jiān)管。一是合同歸集“數(shù)智化”。依托系統(tǒng)對接等方式，歸集政府及市級部門簽訂的八大類合同（包括投資項目建設(shè)合同、招商引資合同、PPP戰(zhàn)略協(xié)議等），實現(xiàn)智能化管理。系統(tǒng)與公共資源交易、數(shù)字營商等11個平臺打通，做到合同全流程留痕、全數(shù)據(jù)共享。二是風險預警“精準化”。在全省政務(wù)辦公平臺“浙政釘”加入預警提示功能，通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享獲取企業(yè)域外信用風險信息，對合同簽訂審查、履約進度、履約風險實行“三色”（綠黃紅）預警，實現(xiàn)全過程精細化動態(tài)管控，及時發(fā)現(xiàn)違約風險點，最大程度地減少合同逾期。三是履約評價“雙向化”。開發(fā)評價模塊，政府部門和企業(yè)可互評打分，實現(xiàn)雙向監(jiān)督。同時整合12345政府熱線、輿情監(jiān)測等監(jiān)督資源，形成工作合力。開發(fā)建設(shè)數(shù)字化分析大屏，分區(qū)域、分類別、分金額動態(tài)展示合同履約狀況。

    突出增值服務(wù)，激發(fā)民營經(jīng)濟生機活力。一是“觸發(fā)式”便捷支付。開發(fā)合同履約監(jiān)管和問題交辦管理功能模塊，有效破解政府投資項目合同前期評審和后端履約監(jiān)管缺位問題。針對政府招商合同中包含對賭協(xié)議條款的，通過政府合同履約監(jiān)管系統(tǒng)與財政支付結(jié)算系統(tǒng)直連，實現(xiàn)“觸發(fā)式”結(jié)算。二是“保險救濟”全程服務(wù)。發(fā)揮社會保險風險轉(zhuǎn)移、風險分擔和損失補償作用，引入保險救濟，整合政府合同履約全過程保險產(chǎn)品，建設(shè)政府合同保險專區(qū)，實現(xiàn)企業(yè)線上保險救濟“一鍵申購”，有效保障企業(yè)發(fā)生合同履約風險及時得到保險補償。三是“合同信”增值服務(wù)?；诤贤瑯说模剿餍纬伞昂贤拧比谫Y等增值服務(wù)新模式，系統(tǒng)精準研判履約合同中可能存在的金融需求及風險，通過模型自動測算企業(yè)授信額度，向金融機構(gòu)推薦“白名單”，為企業(yè)提供低利率純信用信貸產(chǎn)品，精準助力企業(yè)融資發(fā)展。

    來源：中宏網(wǎng)