一、企業(yè)概況

    湖北港口集團(tuán)成立于2015年8月，是全省港口航運投資、建設(shè)、運營主體，是武漢、宜昌兩個港口型國家物流樞紐及武漢陸港型國家物流樞紐的建設(shè)主體，是習(xí)近平總書記親臨視察過的平臺企業(yè)，是湖北省對外開放程度較高的國有企業(yè)。

    湖北港口集團(tuán)以建設(shè)長江中游航運中心和多式聯(lián)運國家物流樞紐為使命，致力于打造全國一流、內(nèi)河最大的現(xiàn)代港口服務(wù)商、綜合物流集成商、臨港園區(qū)運營商，獲評全國首批五星級多式聯(lián)運經(jīng)營人，具有10個對外開放口岸資質(zhì)，6個全國多式聯(lián)運示范工程，數(shù)量居全國首位。集團(tuán)集裝箱吞吐量占全省總量97%以上，核心樞紐港——武漢陽邏港集裝箱吞吐量穩(wěn)居長江中上游第一，運營的鐵水聯(lián)運一期基地是內(nèi)河流域率先突破10萬標(biāo)箱大關(guān)的單體項目；運營的漢亞直航是武漢開通的首條國際集裝箱班輪航線，也是長江中上游地區(qū)唯一直達(dá)境外的水運航線；運營的中歐班列（武漢）擁有54條跨境線路，輻射歐亞大陸40個國家，117個城市，累計發(fā)運量居全國前列；主導(dǎo)運營全省供應(yīng)鏈物流公共信息平臺，在國內(nèi)率先實現(xiàn)“鐵水公空倉”五網(wǎng)數(shù)據(jù)融合，累計歸集數(shù)據(jù)14.56億條、入駐企業(yè)超2000家。

    二、案例背景

    誠信是湖北港口集團(tuán)穩(wěn)健前行的基石，是推動其高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵要素。近年來，隨著國家對社會信用體系建設(shè)的不斷深化，對誠信建設(shè)的要求也日益提高。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次主持中央深改委等會議研究信用建設(shè)有關(guān)議題，強調(diào)：“要完善社會信用體系，建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制?！痹陂L期的發(fā)展實踐中，湖北港口集團(tuán)深刻認(rèn)識到，構(gòu)建一個堅實可信的企業(yè)信用體系，是企業(yè)持續(xù)壯大的根本前提，是推動行業(yè)規(guī)范、優(yōu)化營商環(huán)境、降低市場運行成本、激發(fā)市場活力的有力手段。為此，湖北港口集團(tuán)采取了一系列切實有效的舉措，致力于構(gòu)建并維護(hù)企業(yè)的誠信品牌。集團(tuán)將強化信用管理、提升市場信譽作為經(jīng)營戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，完善相關(guān)制度建設(shè)，積極參與各類誠信創(chuàng)建活動與獎項評選，追求卓越。同時，湖北港口集團(tuán)還積極倡導(dǎo)并踐行誠信文化，營造濃厚的誠實守信氛圍，努力打造“誠信港口”的品牌形象。

    三、主要舉措

    （一）優(yōu)化頂層設(shè)計，完善法人治理機制

    湖北港口集團(tuán)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理的深度融合與統(tǒng)一，積極探索構(gòu)建高效的法人內(nèi)部治理機制。在集團(tuán)章程中全面強化并細(xì)化公司黨委的職責(zé)界定、組織架構(gòu)、運作流程以及基礎(chǔ)保障等核心條款，確保黨委、股東會、董事會及經(jīng)理層等核心治理主體不缺位、不越位，不相互替代、不各自為政。同時深入實施“黨建入章”戰(zhàn)略，從組織架構(gòu)、制度體系及運行機制三個維度確立黨組織在公司治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。黨組織有效發(fā)揮了“引領(lǐng)方向、把握大局、確保落實”的領(lǐng)航作用。集團(tuán)重大經(jīng)營管理事項的決策流程被明確規(guī)定為：首先由黨委會進(jìn)行前置研究討論，確保決策方向符合黨的路線方針政策及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，隨后再提交至董事會進(jìn)行最終決策。這一過程形成了權(quán)責(zé)清晰、透明度高、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)且有效制衡的現(xiàn)代化公司治理機制，確保了決策的科學(xué)性與民主性。為了進(jìn)一步規(guī)范決策流程，集團(tuán)還制定并印發(fā)了《湖北港口集團(tuán)“三重一大”決策制度實施細(xì)則》，該細(xì)則不僅明確了黨委參與“三重一大”事項決策的基本原則、具體范疇、實施路徑及基本程序，還清晰界定了“三重一大”事項與日常經(jīng)營管理中一般性事項的決策邊界。通過具體化、規(guī)范化、程序化的方式，明確了黨委、董事會、經(jīng)理層各自的職權(quán)范圍及在決策事項中的權(quán)限分配，有效規(guī)范了“三重一大”決策制度的執(zhí)行，真正將黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)融入制度設(shè)計、貫穿程序執(zhí)行、體現(xiàn)于實踐成效之中，為湖北港口集團(tuán)的持續(xù)健康發(fā)展提供了堅實的制度保障。

    （二）加強合規(guī)管理，提升內(nèi)控管理水平

    湖北港口集團(tuán)將誠信理念深度融入合規(guī)管理體系建設(shè)。一是落實法律審核，服務(wù)重大經(jīng)營決策。集團(tuán)公司印發(fā)《法律事務(wù)管理暫行辦法》，明確法律事務(wù)管理的職責(zé)分工、工作流程和工作要求，確保所有重大經(jīng)營決策均經(jīng)過法律審核?！叭龝弊h題（黨委會、董事會及總辦會）、合同審批、制度審核納入OA系統(tǒng)管理，實現(xiàn)重大決策、規(guī)章制度及合同法律審核100%。以二級公司宜昌港務(wù)集團(tuán)為例，每月通過OA系統(tǒng)審批合同平均達(dá)180份。堅持定期更新格式合同，合同評審效率大幅提升。二是強化風(fēng)險防范，構(gòu)建風(fēng)險防控體系。湖北港口集團(tuán)設(shè)立風(fēng)控中心并建立了全面的風(fēng)險管理框架，通過識別、評估、監(jiān)控和應(yīng)對各類風(fēng)險實現(xiàn)對下屬單位重大風(fēng)險統(tǒng)一集中管控，確保企業(yè)穩(wěn)健運營。風(fēng)控中心負(fù)責(zé)審議集團(tuán)總部及下屬單位全面風(fēng)險管理重大事項，審議意見作為黨委會、董事會、總辦會的參考依據(jù)。風(fēng)控中心以對重大合同、重大事件及重要流程的內(nèi)部控制為重點，突出做好大宗商品貿(mào)易、對外投資合作、生產(chǎn)服務(wù)外包、資產(chǎn)租售異動、重大涉訴糾紛等方面重大風(fēng)險防范化解工作，確保相關(guān)規(guī)章制度和為實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)而采取的重大措施得以貫徹執(zhí)行，保障經(jīng)營管理的有效性。三是著力制度建設(shè)，持續(xù)提升管理水平。集團(tuán)公司堅持以全面依法治國方略引領(lǐng)依法治企方針、以“兩個一以貫之”規(guī)范公司法人治理，用制度管人、用流程管事，建立全面覆蓋、統(tǒng)一適用、有效實施的制度體系。實行制度分級管理，一級制度由黨委會研究、董事會審議通過后發(fā)布實施，二級制度由總辦會審議通過后發(fā)布實施。目前形成涵蓋法人治理、黨建群團(tuán)、行政綜合、人力資源、財務(wù)管理、業(yè)務(wù)運營、安全環(huán)保、投資發(fā)展、項目建設(shè)、技術(shù)設(shè)備、內(nèi)部審計、法務(wù)合規(guī)等方面共計156項制度匯編，規(guī)范管理基礎(chǔ)堅實。

    （三）做好信息披露，助力社會信用體系建設(shè)

    湖北港口集團(tuán)注重信用信息的公開透明。集團(tuán)公司通過官方網(wǎng)站、信用中國等平臺，主動公開企業(yè)信用信息，接受社會監(jiān)督。此外，集團(tuán)定期發(fā)布企業(yè)社會責(zé)任報告，向社會公示企業(yè)在誠信經(jīng)營、環(huán)境保護(hù)、社會責(zé)任等方面的相關(guān)工作情況，樹立良好的企業(yè)形象。同時，集團(tuán)還積極參與社會信用體系建設(shè)，加快建設(shè)以“用”為導(dǎo)向的湖北供應(yīng)鏈物流公共信息平臺，始終堅持平臺“公共性、普惠性、開放性、共享性”定位，面向市場主體提供“鐵水公空倉”五網(wǎng)融合、“商物資信”四流合一的供應(yīng)鏈綜合服務(wù)，利用AI、大數(shù)據(jù)等技術(shù)進(jìn)行數(shù)字化運力調(diào)度，同時也促進(jìn)企業(yè)與交通、商務(wù)、市場監(jiān)管、金融機構(gòu)等部門之間信用信息互聯(lián)互通，為社會信用體系的建設(shè)添磚加瓦。

    （四）宣貫誠信文化，營造合規(guī)治企氛圍

    湖北港口集團(tuán)積極倡導(dǎo)誠信文化，通過多種渠道和方式，營造濃厚的“依法治企、合規(guī)經(jīng)營”氛圍。集團(tuán)公司通過舉辦普法講座、專項調(diào)度會等多種形式，通過手機公眾號、企業(yè)內(nèi)刊、企業(yè)網(wǎng)站等多種渠道開展法治宣傳活動，定期更新法律法規(guī)、合規(guī)資訊、合同范本等相關(guān)內(nèi)容。同時，集團(tuán)公司將法治建設(shè)納入考評，集團(tuán)法治建設(shè)和重大案件糾紛的處置完成情況開展檢查考核，考核結(jié)果作為出資企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展考評的重要依據(jù)。

    四、實施成效

    業(yè)務(wù)經(jīng)營方面，2023年吞吐量突破2億噸（2.06億噸），集裝箱吞吐量突破360萬標(biāo)箱（361.91萬標(biāo)箱），同比增長23.3%、18.4%，分別高出全國平均增幅16.8、13.5個百分點。物貿(mào)供應(yīng)鏈總量突破160億元，同比增長近50%。全年新增簽約客戶836家。

    品牌建設(shè)方面，湖北港口集團(tuán)作為省屬國企唯一代表，精彩亮相2023進(jìn)博會湖北國際經(jīng)貿(mào)合作洽談會和2023中國—北歐經(jīng)貿(mào)合作論壇。成功舉辦“鄂贛湘”三省港口集團(tuán)戰(zhàn)略合作活動、首屆中國內(nèi)河港航物流發(fā)展論壇，承辦“智慧航運專題論壇”等重要活動。主體信用評級晉升AAA。首次上榜全國物流企業(yè)50強，中國服務(wù)企業(yè)500強排名晉升43位。獲評全國首批五星級多式聯(lián)運經(jīng)營人。新增5A級物流企業(yè)2家。企業(yè)官微傳播力穩(wěn)居全國港口前五。

    公司治理方面，集團(tuán)公司謀劃布局“戰(zhàn)略型總部+子集團(tuán)”管控模式，組建集團(tuán)戰(zhàn)略研究部、督查室和攻堅克難督導(dǎo)組。精簡集團(tuán)部室3個、企業(yè)戶數(shù)20家，減少交叉持股6家。建立市場化淘汰機制，全層級壓減人員400余人。18家出資企業(yè)實施財務(wù)集中核算，降低成本1200萬元。審計關(guān)口前移，挽損2100萬元。法治建設(shè)扎實推進(jìn)，制定《法律糾紛案件管理辦法》《大宗貿(mào)易格式合同匯編》等規(guī)范性文件。

    五、經(jīng)驗啟示

    （一）誠信建設(shè)，要以頂層設(shè)計為基石

    誠信建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程，企業(yè)的誠信建設(shè)要以科學(xué)的頂層設(shè)計為基石，確保誠信建設(shè)的全局性和長遠(yuǎn)性。湖北港口集團(tuán)在誠信建設(shè)方面，注重頂層設(shè)計，深入實施“黨建引領(lǐng)治理”戰(zhàn)略，從組織架構(gòu)的嵌入、制度體系的完善到運行機制的優(yōu)化，全方位確立了黨組織在公司治理中的法定地位和領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨組織充分發(fā)揮“把方向、管大局、促落實”的重要作用，搭建權(quán)責(zé)明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的現(xiàn)代化公司治理框架，在此基礎(chǔ)上不斷推進(jìn)誠信建設(shè)工作，確保誠信建設(shè)有效融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略之中。

    （二）誠信建設(shè)，要以合規(guī)管理為保障

    誠信建設(shè)要做好做實，需要建立健全的合規(guī)管理體系，并根據(jù)企業(yè)經(jīng)營需要不斷完善。湖北港口集團(tuán)制定了一系列合規(guī)管理制度和操作流程，明確了合規(guī)管理的職責(zé)分工，強化了合規(guī)風(fēng)險的識別、評估、監(jiān)控和應(yīng)對措施。湖北港口集團(tuán)精心制定了包括《法律事務(wù)管理暫行辦法》《大宗商品貿(mào)易合同監(jiān)督管理辦法》《合規(guī)管理辦法》等一系列內(nèi)控合規(guī)制度，保證各項業(yè)務(wù)活動在合規(guī)框架內(nèi)運行，確保了集團(tuán)在誠信建設(shè)的道路上始終方向明確、步伐穩(wěn)健。

    （三）誠信建設(shè)，要以社會責(zé)任為支撐

    在誠信建設(shè)方面，湖北港口集團(tuán)注重履行社會責(zé)任，積極參與社會信用體系建設(shè)，著力建設(shè)湖北供應(yīng)鏈物流公共信息平臺，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，助力中小企業(yè)拓寬融資渠道、紓困解難。促進(jìn)企業(yè)與交通、商務(wù)、市場監(jiān)管、金融機構(gòu)等部門之間信用信息互聯(lián)互通，為社會信用體系做出貢獻(xiàn)。同時在信息披露方面，堅持公開透明的原則，確保企業(yè)信用信息的準(zhǔn)確性和及時性。同時集團(tuán)通過官方網(wǎng)站、信用中國等平臺，主動公開企業(yè)信用信息，接受社會監(jiān)督。對社會責(zé)任的承擔(dān)，對企業(yè)做好誠信建設(shè)，提升品牌形象具有重要意義。

    （四）誠信建設(shè)，要以文化引領(lǐng)為動力

    誠信建設(shè)要根植于企業(yè)精神中，要將誠信作為企業(yè)核心價值觀之一，融入企業(yè)使命、愿景和戰(zhàn)略目標(biāo)中。湖北港口集團(tuán)積極倡導(dǎo)并踐行誠信文化，通過多樣化的法治宣傳教育活動與考核激勵機制，成功營造了濃厚的“依法治企、合規(guī)經(jīng)營”文化氛圍。這種文化氛圍的塑造，不僅提升了全體員工的法律素養(yǎng)與合規(guī)意識，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

案例創(chuàng)造單位：湖北港口集團(tuán)有限公司
案例創(chuàng)造者：費本君、蔡靜雅