一、企業(yè)概況

    大慶油田有限責(zé)任公司重慶分公司（以下簡稱分公司）于2017年12月4日在重慶市潼南區(qū)注冊成立，主要負(fù)責(zé)川渝流轉(zhuǎn)區(qū)塊石油與天然氣的勘探、生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)，銷售，油氣田勘查、開采工程規(guī)劃和方案設(shè)計，技術(shù)咨詢，石油天然氣管道營運(yùn)，石油化工產(chǎn)品加工、銷售等工作。

    二、案例背景

    黨的二十大報告中，習(xí)近平同志在總結(jié)新時代十年黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革時明確指出，“全面依法治國總體格局基本形成”。分公司開發(fā)建設(shè)六年來，堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，落實集團(tuán)公司“堅持依法合規(guī)治企”興企方略，堅決落實大慶油田黨委抓好“三件大事”決策部署，發(fā)揚(yáng)大慶精神，弘揚(yáng)嚴(yán)實作風(fēng)，以“做大川渝”為目標(biāo)，以發(fā)展接續(xù)力量為己任，全力推進(jìn)川渝高質(zhì)量合規(guī)發(fā)展新實踐。

    三、主要舉措

    重慶分公司作為大慶油田開拓川渝新區(qū)排頭兵，以“當(dāng)好油田發(fā)展接續(xù)力量”為責(zé)任使命，緊緊圍繞產(chǎn)量中心任務(wù)，貫穿“接續(xù)百年、做大川渝、合規(guī)建企”這一主題，努力提升全員誠信合規(guī)意識，推進(jìn)依法合規(guī)治企，在集團(tuán)公司、油田公司合規(guī)工作要求指導(dǎo)下，以持續(xù)提升誠信合規(guī)管理水平為目標(biāo)，做好合規(guī)知識宣貫，夯實合規(guī)體系建設(shè)，做強(qiáng)風(fēng)險防控機(jī)制，提升風(fēng)險防控能力，做全合規(guī)風(fēng)險識別、排查、治理，確保分公司各項業(yè)務(wù)、流程合規(guī)管理。

    1.建立健全管理體系，筑牢合規(guī)管理根基

    一是將合規(guī)管理列入重點(diǎn)任務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn)，成立以分公司黨委書記為組長的合規(guī)委員會，下設(shè)合規(guī)辦公室，負(fù)責(zé)合規(guī)管理綜合組織和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；二是建立合規(guī)風(fēng)險防控機(jī)制，對合規(guī)風(fēng)險進(jìn)行識別評估，按照機(jī)關(guān)部門、業(yè)務(wù)領(lǐng)域、高風(fēng)險崗位人員等分類別制定條款清晰的合規(guī)清單，2023年，建立合規(guī)職責(zé)305項，有效落實合規(guī)管理責(zé)任，提升合規(guī)風(fēng)險防控能力；三是堅持做好合規(guī)風(fēng)險提示，經(jīng)營財務(wù)辦公室作為合規(guī)綜合管理部門，負(fù)責(zé)合規(guī)管理組織、籌劃和協(xié)調(diào)，各業(yè)務(wù)部門作為本業(yè)務(wù)領(lǐng)域合規(guī)主責(zé)部門，組織開展本業(yè)務(wù)領(lǐng)域合規(guī)風(fēng)險評估和合規(guī)隱患排查，2023年，針對集團(tuán)公司招標(biāo)管理和項目實施情況現(xiàn)場監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)營財務(wù)辦公室細(xì)致梳理經(jīng)營管理活動中的合規(guī)風(fēng)險，下發(fā)《合規(guī)風(fēng)險提示函》1份，對接業(yè)務(wù)部門，核查風(fēng)險情況分析原因，制定整改措施，協(xié)同組織人事辦公室核實具體問題，對相關(guān)人員進(jìn)行追責(zé)，同時，當(dāng)月即開展相應(yīng)的知識培訓(xùn)，2024年初，又以公文形式對分公司選商流程進(jìn)行規(guī)范，確保選商工作規(guī)范、有序、合規(guī)開展；四是持續(xù)開展合規(guī)風(fēng)險排查，按月、季度對月度合規(guī)風(fēng)險事件、重要崗位合規(guī)承諾開展排查，防控分公司重要崗位、重點(diǎn)人員合規(guī)風(fēng)險，確保員工在工作中始終遵循法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度。

    2.明確誠信管理理念，提升全員合規(guī)意識

    在油田開發(fā)的全過程中，分公司始終堅持秉持公平、公正、透明的經(jīng)營原則，維護(hù)市場秩序和公共利益；嚴(yán)格要求全體員工誠實守信，不欺詐、不隱瞞，確保與合作伙伴、客戶之間的信息溝通真實、準(zhǔn)確。組織簽訂學(xué)習(xí)《集團(tuán)公司誠信合規(guī)手冊》，根據(jù)手冊內(nèi)容，制定具體的實施方案，明確各項誠信管理措施，要求分公司及全體員工在經(jīng)營活動中，必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保企業(yè)行為的合法性，同時加強(qiáng)誠信合規(guī)學(xué)習(xí)的針對性、實效性，保證每位員工都了解和遵守誠信原則和管理要求。

    3.營造誠信合規(guī)氛圍，培養(yǎng)守法經(jīng)營能力

    重視員工的誠信意識培養(yǎng)，讓干部員工深入了解掌握企業(yè)管理所需的相關(guān)法律法規(guī)知識。組織“重要節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵崗位”參加油田公司組織的合規(guī)培訓(xùn)；定期開展內(nèi)部管理培訓(xùn)，舉辦全員法律知識及業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)招標(biāo)、合同、合規(guī)及相關(guān)法律知識；舉辦環(huán)境保護(hù)知識培訓(xùn)，學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)管理主要工作任務(wù)，環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)；舉辦井站管理培訓(xùn)，外請中石油兄弟單位專業(yè)人員對分公司領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)人員進(jìn)行生產(chǎn)指揮中心井站管理、地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等知識培訓(xùn)；舉辦保密知識培訓(xùn)，學(xué)習(xí)集團(tuán)公司商業(yè)秘密保護(hù)管理知識；全員參加硫化氫知識培訓(xùn)，分批次脫產(chǎn)學(xué)習(xí)理論知識及實際操作技能。通過多樣化、專業(yè)化的各類培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)管理者和員工法治觀念和合規(guī)意識，提升職業(yè)素養(yǎng)和依法履職能力。

    4.優(yōu)化工作管理流程，推進(jìn)業(yè)務(wù)精益管理

    通過不斷完善內(nèi)控管理流程，進(jìn)一步提升企業(yè)的風(fēng)險防控能力和運(yùn)營效率。2024年，分公司全面優(yōu)化內(nèi)控管理流程，修訂業(yè)務(wù)流程113個，新建業(yè)務(wù)流程2個，完善控制措施63項，實現(xiàn)主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域風(fēng)險防控流程化。同時，加強(qiáng)對內(nèi)控管理流程的監(jiān)控和評估，確保各項控制措施得到有效執(zhí)行，為分公司穩(wěn)健發(fā)展提供了有力保障。完善非招標(biāo)選商流程。對非招標(biāo)選商流程進(jìn)行修訂，明確商業(yè)伙合規(guī)管理，一是進(jìn)行合規(guī)調(diào)查，合同選商前，由業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)對待選用的商業(yè)伙伴開展合規(guī)調(diào)查，對是否在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、是否被最高人民法院在“信用中國”網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人名單進(jìn)行核實。二是設(shè)立專門的承包商管理機(jī)構(gòu)，實施承包商全生命周期管理，嚴(yán)把承包商五關(guān)，完善承包商HSE資質(zhì)審查、招投標(biāo)、合同簽定、培訓(xùn)、安全準(zhǔn)入評估管理流程，重點(diǎn)開展施工前安全施工準(zhǔn)入評估、施工過程HSE監(jiān)督檢查與峻工驗收后HSE安全績效評估，促進(jìn)承包管理全過程合規(guī)。三是建立重慶分公司《相對人黑名單目錄》，鑒于油田公司審計意見中部分相對人非ERP庫內(nèi)供應(yīng)商或非油田公司工程技術(shù)服務(wù)準(zhǔn)入承包商，油田公司業(yè)務(wù)部門暫缺少將其直接列入黑名單的制度依據(jù)，分公司將審計意見中提及的單位及其關(guān)聯(lián)單位共計37家單位納入黑名單管理，減少選商法律風(fēng)險。

    5.堅守職業(yè)道德素養(yǎng)，踐行企業(yè)誠信理念

    作為油田高質(zhì)量發(fā)展的重要接續(xù)力量，重慶分公司堅決貫徹落實油田黨委“一穩(wěn)三增兩提升”決策部署，高擎大慶紅旗，弘揚(yáng)嚴(yán)實作風(fēng)，將大慶精神、鐵人精神作為錘煉隊伍的重要指引。全體干部員工緊密圍繞天然氣上產(chǎn)這一中心工作，在含硫場站管理上，以打造“示范樣板”為目標(biāo)，堅持“軍事化管理”“標(biāo)準(zhǔn)化操作”“規(guī)范化管理”，做到“四個精準(zhǔn)”，全面提升管理和操作水平，運(yùn)行時率達(dá)99.4%；在老井潛力挖潛上，通過負(fù)壓采氣、儲層解堵、油管打孔加氣舉等挖潛措施，老井開井率由54%提升到84%，平均年增氣0.7億方以上，累計增產(chǎn)4.44億方，綜合遞減率得到有效控制，老井產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定，開發(fā)形勢不斷向好；在隱患排查整改上，采取“請進(jìn)來”方式，邀請上級部門、聘請外部專家，對零散氣場站開展各級各類安全態(tài)勢評估和隱患排查39次，做到運(yùn)行狀況清楚可控，組織場站檢修8井次，治理各類隱患132項，安全態(tài)勢進(jìn)一步鞏固。在這個過程中，不僅錘煉了一支具備高尚職業(yè)道德和專業(yè)技能的干部員工隊伍，還取得了顯著的成果，在川渝地區(qū)榮獲“重慶五一勞動獎狀”“先進(jìn)職工之家”榮譽(yù)稱號。

    6.打造誠信務(wù)實品牌，倡導(dǎo)公平合規(guī)實踐

    分公司在實際業(yè)務(wù)中堅持誠信原則的做法，這種對誠信和責(zé)任感的堅守，不僅在與合作伙伴的交往中贏得了良好的口碑，也在客戶服務(wù)中樹立了優(yōu)秀的形象。誠信是企業(yè)立足之本，發(fā)展之源。首先，嚴(yán)守流程底線，合規(guī)場站建設(shè)，針對零散氣場站建設(shè)，通過提前了解試氣、地質(zhì)試采設(shè)計的情況，采取提前介入、超前組織，項目設(shè)計、立項，安、環(huán)、職、能評、征地工作先期開展，HAZOP分析、SIL定級同步推進(jìn)，既保證了項目的合規(guī)性，又達(dá)到快速推進(jìn)的目的。其次，強(qiáng)化過程管控，保證產(chǎn)品質(zhì)量，不斷提升自身的品牌形象和市場信譽(yù)。每月不定期對全部LNG產(chǎn)品開展質(zhì)量抽查，產(chǎn)量合格率達(dá)到100%，項目運(yùn)行至今，在安徽省、重慶市等各地質(zhì)檢部門隨機(jī)抽查中，產(chǎn)品質(zhì)量均合格。這一成績充分證明了公司在產(chǎn)品質(zhì)量控制方面的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度和卓越能力。再次，以保障客戶權(quán)益宗旨，針對地磅校驗出現(xiàn)計量偏差，分公司連夜啟動應(yīng)急處置程序，組織銷售、計量人員利用鄰近場站地磅對涉及LNG槽車進(jìn)行對標(biāo)稱重，以確保每一輛槽車的計量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。這一系列舉措不僅及時糾正了計量偏差，更保障了銷售過程的公平公正，維護(hù)了客戶權(quán)益，贏得了客戶信任，增強(qiáng)市場競爭力。分公司將誠信貫穿于企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)，從項目建設(shè)、產(chǎn)品生產(chǎn)、客戶車輛入場及司壓人員管理、銷售服務(wù)等，都始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，從而確保了公司的穩(wěn)健運(yùn)營和持續(xù)發(fā)展。分公司通過堅持誠信原則，與眾多合作伙伴建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，共同開拓了更廣闊的市場空間。

    7.踐行國企社會責(zé)任，彰顯企業(yè)責(zé)任擔(dān)當(dāng)

    作為負(fù)責(zé)任的企業(yè)，分公司積極履行社會責(zé)任。分公司生產(chǎn)經(jīng)營主產(chǎn)區(qū)在四川省廣安市武勝縣，在日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)現(xiàn)，猛山鄉(xiāng)萬民村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差，為幫助改善當(dāng)?shù)厝司迎h(huán)境，更好的促進(jìn)地企協(xié)作，2023年分公司向四川省扶貧基金會廣安市分會捐贈75萬元，用于廣安市武勝縣猛山鄉(xiāng)萬民村人居環(huán)境提升建設(shè)。社會責(zé)任的履行進(jìn)一步提升了分公司的社會形象和大慶油田品牌價值。

    四、實施效果

    在過去的六年里，分公司通過一系列行之有效的策略和措施，取得了令人矚目的成績。始終堅守的依法合規(guī)、誠信經(jīng)營原則，不僅贏得了川渝市場的廣泛尊重和深厚信任，更為企業(yè)在復(fù)雜多變的市場環(huán)境中樹立了良好的品牌形象，為高質(zhì)量發(fā)展鋪設(shè)了穩(wěn)固的基石。面對老區(qū)資源遞減、地面條件復(fù)雜等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，分公司積極應(yīng)對，不斷創(chuàng)新，通過老井措施挖潛、加快探井轉(zhuǎn)采等手段，成功實現(xiàn)日產(chǎn)天然氣從65萬方增長至350萬方的大幅提升，充分展示了分公司的開拓能力和業(yè)務(wù)韌性。在確保穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的基礎(chǔ)上，分公司更加著力提高高質(zhì)量效益，通過精準(zhǔn)的市場趨勢分析、合理的產(chǎn)能布局以及拓展多元化的營銷渠道，實現(xiàn)了產(chǎn)量與效益的雙重提升，同時，持續(xù)學(xué)習(xí)總結(jié)先進(jìn)管理經(jīng)驗，強(qiáng)化安全教育，提升全員安全素質(zhì)，牢固樹立安全“一失萬無”思想認(rèn)識和行動自覺，以更高站位、更硬舉措、更實作風(fēng)抓好安全生產(chǎn)建設(shè)各項工作，成功實現(xiàn)了安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一，贏得了社會的廣泛贊譽(yù)和“安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)”的金牌榮譽(yù)。

    五、經(jīng)驗啟示

    從分公司的實踐中，我們汲取到以下幾點(diǎn)經(jīng)驗啟示：一是依法合規(guī)，誠信經(jīng)營。不斷強(qiáng)化合法合規(guī)經(jīng)營意識，提升誠信經(jīng)營水平，加強(qiáng)誠信文化建設(shè)，是企業(yè)立足之本，也是贏得市場尊重和信任的關(guān)鍵。企業(yè)應(yīng)始終堅持這一原則，樹立良好的品牌形象。二是持續(xù)創(chuàng)新，追求卓越。創(chuàng)新是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力源泉，企業(yè)應(yīng)不斷注入新的活力，追求技術(shù)和管理上的突破，靠創(chuàng)新突破桎梏，用創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，以卓越的品質(zhì)和服務(wù)贏得市場。三是直面挑戰(zhàn)，積極應(yīng)對。面對困難和挑戰(zhàn)時，企業(yè)應(yīng)勇于解放思想、開拓創(chuàng)新，圍繞制約天然氣開發(fā)、建產(chǎn)遇到的困難挑戰(zhàn)，積極尋求解決方案，實施最新前沿技術(shù)的協(xié)同創(chuàng)新，不斷提升自身的適應(yīng)能力和業(yè)務(wù)韌性。四是產(chǎn)效提升，創(chuàng)造價值。堅持以產(chǎn)能釋放為突破，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，通過精準(zhǔn)的市場分析和合理的布局調(diào)整，構(gòu)建起“精心謀劃”、“精打細(xì)算”、“精雕細(xì)琢”的工作模式，實現(xiàn)產(chǎn)量與效益的雙重提升。五是安全第一，環(huán)保至上。安全其實就是競爭力，是效益。面對新時代新形勢新要求，要自覺落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全發(fā)展理念、紅線意識、底線思維、責(zé)任體系、防控風(fēng)險等方面的重要指示，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，始終保持清醒頭腦，任何時候都不能麻痹大意，堅決守住安全生產(chǎn)的底線和紅線。

案例創(chuàng)造單位：大慶油田有限責(zé)任公司重慶分公司
案例創(chuàng)造者：趙鑫、王麗麗