一、企業(yè)概況

    國家能源集團航運有限公司（以下簡稱航運公司）是國家能源集團2022年底開展航運產業(yè)管控優(yōu)化后建立的航運資產管理運營平臺，目前管理天津國能海運有限公司（以下簡稱天津海運）、國能（武漢）航運有限公司（以下簡稱武漢航運）和國能遠海航運有限公司（以下簡稱遠海航運）及遠海航運所屬企業(yè)。

    航運公司設立于2023年3月22日，注冊資本金10億元，具備國內水路運輸資質、水路運輸代理資質、國際無船承運人運輸資質，主營沿海及沿江航運業(yè)務，兼營國際遠洋運輸業(yè)務，主要為集團內部電廠、煤炭經營分公司提供海上及長江中下游保供運輸服務，同時為外部神華煤用戶提供海上及長江中下游運輸服務。以管理全口徑統(tǒng)計，航運公司現(xiàn)有船舶71艘、403.1萬載重噸、年運能9277萬噸。截至2023年12月末，航運公司總資產94.17億元，總負債14.32億元，凈資產79.85億元，資產負債率15.21%。船隊規(guī)模排國內沿海散貨第二位，年運輸量排沿海散貨第一位。

    航運公司成立以前，由遠海航運履行集團航運資產管理職能。國能遠海航運有限公司（曾用名：神華中海航運有限公司）成立于2010年5月，注冊在上海自由貿易區(qū)，注冊資本金59.48億元，由中國神華能源股份有限公司持股51%，中遠海運散貨運輸有限公司持股49％。遠海航運前身是珠海新世紀航運有限公司。遠海航運有限公司公司及所屬子公司共有船舶39艘、213.4萬載重噸。遠海航運自2022年12月由航運公司代管。

    天津國能海運有限公司（曾用名：天津國電海運有限公司）成立于2008年，注冊地為天津市河北區(qū)，注冊資本金10億元人民幣，國家能源集團航運有限公司控股60%，福建國航集團所屬上海福建國航遠洋運輸公司持股40％?，F(xiàn)有船舶17艘、98萬載重噸。2020年起由遠海航運代管，2022年12月由航運公司直接管理，2023年7月控股股權劃轉至航運公司。

    國能遠海航運（武漢）有限公司（曾用名：國電航運有限公司）成立于2012年，注冊地為湖北武漢，注冊資本金1億元，國家能源集團航運有限公司持股100%。2020年起由遠海航運代管，2022年12月由航運公司直接管理，2023年8月股權劃轉至航運公司。

    二、案例背景

    航運公司堅定不移筑牢夯實安全生產基礎，牢固樹立“兩個至上”理念，全面落實集團公司安全生產和生態(tài)環(huán)境保護1號文件要求，按照“三加強、六提升、二十七項措施”的安全管理工作思路，扎實開展安全管理工作。進一步加強安全生產工作實施方案任務清單；做好防臺、冬防季節(jié)性等專項活動；厘清安全責任，摸清安全底數(shù)，監(jiān)督子公司做好船舶安全監(jiān)督管理工作，及時簽訂委托監(jiān)管協(xié)議，做好船舶劃轉過程中的變更交接工作；重點推進安全生產標準化體系建立和相關制度的完善，及時關閉督辦項目和安環(huán)部考核問題清單；加強外租船舶安全管理，嚴格船東和船舶資質審核把關，劃清外租船安全責任。

    公司安全環(huán)保領域信用執(zhí)行海事局《中華人民共和國海事局安全誠信船舶、安全誠信船長評選規(guī)定》《重點跟蹤航運公司安全監(jiān)督管理規(guī)定》《重點跟蹤船舶管理規(guī)定》的相關規(guī)定，2023年國家海事局安全誠信公司和船舶評選，航運公司下屬國能遠海航運（天津）有限公司再次獲得年度簽注，繼續(xù)保持“安全誠信公司”榮譽稱號。航運公司獲評“安全誠信船舶”數(shù)量達到44艘，占公司海船總數(shù)75%，遠高于全國誠信船舶平均獲評率。公司兩長庫中21名船長獲得“安全誠信船長”榮譽，占比22.1%。 

    三、主要舉措

    航運公司秉承專業(yè)化管理理念，圍繞船舶管理和船員管理兩條主線，在船舶自管和監(jiān)管同步發(fā)力，在自有船員和外委船員深耕細作，不斷探索新的發(fā)展理念、管理模式，著力打造成一家有管理特色的專業(yè)化船舶和船員管理公司。公司自成立以來自覺遵守國內、國際、地方政府發(fā)布的法律法規(guī)，嚴格落實安全生產主體責任，強化安全管理體系執(zhí)行，加強重點航區(qū)和季節(jié)性風險防控和船員隊伍建設，加大船舶應急演習演練監(jiān)督檢查，加強高風險作業(yè)安全管理，強化船舶防污染管理。在船岸員工共同努力下，確保了航運公司船隊安全穩(wěn)定。

    （一）落實全員安全生產責任

    建立健全安全生產責任制，落實以船長為核心的現(xiàn)場管理責任.公司總經理與船長、船長與部門長、部門長與部門人員層層簽訂安全生產責任書，形成全員、全過程、全方位、全時段的責任體系。強化船上的班組化管理，嚴格落實每日工前會制度。

    （二）強化安全管理體系執(zhí)行

    針對公司戰(zhàn)略調整、國際公約、國內法規(guī)、規(guī)定新變化，及時修訂安全管理體系進行。通過內審、安全管理評審對體系運行情況進行有效監(jiān)控。加強岸基、船舶安全體系培訓，使體系內人員熟悉體系文件并嚴格遵照執(zhí)行。

    （三）加強重點航區(qū)和季節(jié)性風險防控

    針對船舶航行區(qū)域，及早部署冬防、霧航、防臺防汛等季節(jié)性安全活動，防范寒潮大風、冰凍、霧航中碰撞、臺風襲擊、洪水等季節(jié)性安全風險。抓好船舶航行安全管理防范商漁船碰撞，繼續(xù)做好“六區(qū)一線”水域、進出港、能見度不良的航行安全監(jiān)管，規(guī)范船舶駕駛人員操作行為，穩(wěn)步推進自主靠離泊、自主避障和避碰，有效防范船舶“碰撞、擱淺、觸礁”等水上交通事故發(fā)生。

    （四）加強船員隊伍建設

    制定公司船員管理辦法，把好船員適任關、安全教育培訓入口關，提高船員整體安全能力。與船員公司加強溝通，精心選聘業(yè)務好、責任心強的船員到船工作，加強船舶風險識別與分級管控。

    （五）加強高風險作業(yè)安全管理

    船舶主管訪船期間，通過對船舶明火、密閉空間、高空/舷外等高風險作業(yè)前培訓、人員身體健康評估，作業(yè)風險辨識、安全措施制訂、個人防護裝備檢查、作業(yè)許可審批、現(xiàn)場協(xié)調配合、現(xiàn)場安全監(jiān)督、現(xiàn)場清理等各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查和安全管理，全面提升全體作業(yè)人員安全防范意識和應對各種風險的能力，確保各種高風險作業(yè)安全有效開展，杜絕人身傷亡事故發(fā)生。

    （六）強化船舶防污染管理

    公司各輪全面履行國際防污染公約和國內相關法律法規(guī)，加強船舶防污染設備檢查、維護保養(yǎng)力度，確保設備運行正常。污油水、垃圾、生活污水排放嚴格執(zhí)行國際、國內相關公約、法規(guī)的排放規(guī)定。密切監(jiān)控燃油加裝、污油水回收、垃圾分類處置、壓載水排放等重點環(huán)節(jié)，嚴防污染事故發(fā)生。積極響應綠色發(fā)展倡議，船舶靠港期間岸電應接盡接。

    在船岸全體員工的共同努力下，公司最近3年之內未因管理原因被跟蹤審核、附加審核和安全管理約談。公司最近3個年度所管理的船舶未發(fā)生等級以上責任一般事故及以上水上交通事故（件）。公司最近3個年度所管理船舶（包括在船船員）無嚴重違反水上交通安全與防污染管理規(guī)定的行為，無嚴重違法船舶檢驗相關管理規(guī)定的行為。公司自覺遵守法律法規(guī)，認真落實安全生產主體責任，未發(fā)生向海事管理機構漏報公司及所管理船舶的水上交通事故（件）、船旗國滯留、海事行政處罰、影響安全管理管理體系運行的重大事項等信息。未發(fā)生遺棄船員、欠資欠薪等侵犯船員合法權益的情況及違反海事勞工公約規(guī)定的相關船東責任等問題。外審方面：2021年開具不符合項1項，2023年不符合項5項（其中：國際DOC初次、國內DOC年度兩證合一審核3項，國際、國內DOC年度審核2項）；船舶接受安全檢查情況：2021至2023年三個年度內所管理船舶在船舶安全檢查中，未發(fā)生船旗國檢查滯留情況。2021年船舶安全檢查2艘次，開具缺陷：0項；2022年船舶安全檢查9艘次，開具缺陷23項；2023年船舶安全檢16艘次，開具缺陷37項，其中1艘船舶接受FSC檢查，無缺陷通過，2艘船接受PSC檢查，無缺陷通過，全年無缺陷通過率18.8%。3年平均2.22項/艘。

    四、實施效果

    航運公司注重加強船舶安全管理，不斷優(yōu)化管理模式，持續(xù)提升船舶管理水平，2020年自獲評國家海事局“安全誠信公司”以來，公司所管理船舶未發(fā)生水上交通事故，未發(fā)生違反檢驗相關管理規(guī)定情況，也未發(fā)生變化需要變更安全誠信公司證書的情況。公司連續(xù)三年榮獲國家海事局“安全誠信公司”。在天津公司管理和監(jiān)管的40艘船舶中，34艘船舶被海事局評為“安全誠信船舶”。

    此外，結合公司業(yè)務管理，航運公司所屬天津公司還先后榮獲集團“瘦身健體提質增效工作優(yōu)秀基層單位”、“奮進十四五”黨員先鋒隊、航運公司先進集體等榮譽。尤其在船舶安全管理方面，天津公司2020年、2021年、2022年、2023連續(xù)四年被國家能源集團公司評為“安全環(huán)保一級單位”稱號，2023年獲得年度船舶類考核A級、2023年度航運公司安全環(huán)保先進集體。

    五、經驗啟示

    公司堅持以獲“安全誠信公司/船舶”榮譽為目標，以追求航運品牌信心和高標準管理水平為導向，通過強化安全管理體系和制度建設，壓緊壓實各級安全生產責任，實施分類管理，建立船舶監(jiān)督管理長效機制，扎實推進安全誠信公司/船舶建設工作，努力完成“奮進十四五”的各項目標任務。

案例創(chuàng)造單位：國家能源集團航運有限公司
案例創(chuàng)造者：王晶晶、劉建東