今年以來，山東省濟(jì)寧經(jīng)開區(qū)落實(shí)落細(xì)中央以及省、市關(guān)于加強(qiáng)社會體系建設(shè)的各項(xiàng)部署要求，推動“信用+承諾+容缺+幫辦代辦+遠(yuǎn)程勘驗(yàn)”建設(shè)，以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，致力打造“經(jīng)心服務(wù)·開工無憂”拿地即開工品牌，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，加大項(xiàng)目要素保障力度，最大限度幫助企業(yè)破解土地、資金、能耗等資源要素瓶頸制約，助力項(xiàng)目早落地、早開工、早投產(chǎn)。

    一、構(gòu)筑信用基石，織密審批“一張網(wǎng)”。

    一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。組織區(qū)相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干成立了信用審批改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，赴徐州、濰坊等地進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。召開專題會議，對“信用審批”改革進(jìn)行深入研究和討論，明確了改革的目標(biāo)、任務(wù)和時(shí)間表。二是出臺實(shí)施辦法。印發(fā)了《濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目信用審批實(shí)施辦法》，明確了信用審批的適用范圍、條件、程序和監(jiān)督機(jī)制。三是明確事項(xiàng)清單。針對每個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)，各部門深入研究材料清單，梳理容缺與承諾材料，制定了《濟(jì)寧經(jīng)開區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目信用審批事項(xiàng)清單》。

    二、創(chuàng)新審批模式，跑出服務(wù)“加速度”。

    一是實(shí)行容缺承諾。根據(jù)項(xiàng)目具體情況靈活采用容缺受理、容缺辦理、模擬審批等策略，使申請人在非關(guān)鍵材料暫缺或待完善時(shí)，通過提交申請及承諾，即可提前進(jìn)入審批流程。二是實(shí)行信用管理。建立信用檔案，對申請人的信用狀況實(shí)施量化分級管理，并依據(jù)信用等級定制審批流程與監(jiān)管策略，以實(shí)現(xiàn)更加精準(zhǔn)高效的審批與監(jiān)管。三是推行個(gè)性化審批服務(wù)。為破解審批流程長、要素保障慢等難題，創(chuàng)新推出“22步工作法”，推行上門指導(dǎo)、并聯(lián)辦理等個(gè)性化服務(wù)舉措，優(yōu)化前后置環(huán)節(jié)，征地與供地前期工作并聯(lián)推進(jìn)，利用土地掛牌公示等‘空窗期’提前介入設(shè)計(jì)審查，將土地供應(yīng)、規(guī)劃審批、施工許可等環(huán)節(jié)無縫銜接，大幅提升審批效率，合力打造“經(jīng)心服務(wù)·開工無憂”拿地即開工品牌。

    三、壓實(shí)主體責(zé)任，筑牢風(fēng)險(xiǎn)“防火墻一是實(shí)行信用監(jiān)督。

    審批部門與監(jiān)管部門審批信息的實(shí)時(shí)共享，強(qiáng)化了申請人的信用監(jiān)督機(jī)制，確保對企業(yè)失信行為能夠迅速記錄并有效反饋。二是實(shí)行信用懲戒。針對不同企業(yè)的失信行為，采取了差異化的信用懲戒措施，確?！靶庞脤徟敝贫鹊墓院蛧?yán)肅性得以彰顯。三是建立紅黑信用名單。對企業(yè)實(shí)施分類精準(zhǔn)治理，將守信主體納入紅名單強(qiáng)化激勵，對嚴(yán)重失信主體列入黑名單聯(lián)合懲戒。建立規(guī)范修復(fù)機(jī)制，引導(dǎo)失信主體重塑信用，筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控根基。

    今年以來，已為山東光大線路器材有限公司特高壓電力金具智能化綠色工廠項(xiàng)目、斯賽迪（山東）液壓科技有限公司高壓、超高壓鋼絲增強(qiáng)液壓軟管智能工廠建設(shè)項(xiàng)目、濟(jì)寧市嘉興包裝有限責(zé)任公司年產(chǎn)20萬噸數(shù)字印刷智慧包裝材料產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目、偉龍食品有限公司食品加工技改擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目等15個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目采用信用審批模式辦理有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)，平均壓縮辦件時(shí)間30%，最短開工時(shí)間僅用時(shí)21天，保障了一批重點(diǎn)項(xiàng)目順利開工。

    下一步，濟(jì)寧經(jīng)開區(qū)行政審批服務(wù)局將持續(xù)深化信用審批改革，拓展覆蓋范圍，優(yōu)化服務(wù)舉措，夯實(shí)信用根基，提升信用信息精準(zhǔn)度與時(shí)效性，為“信用+審批”改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)筑牢堅(jiān)實(shí)支撐，將改革優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢，聚力打造“經(jīng)心服務(wù)·開工無憂”品牌，努力在濟(jì)寧市“一個(gè)萬億、五個(gè)倍增”的新征程中走在前列，奮力打造“濟(jì)西工業(yè)新城”。

    來源：大眾網(wǎng)