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完善旅行社信用管理機制構建“守信激勵、失信懲戒”行業(yè)環(huán)境
近日,廣西壯族自治區(qū)文化和旅游廳正式印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)旅行社信用管理辦法(試行)》《廣西壯族自治區(qū)旅行社信用評價指標體系》《廣西壯族自治區(qū)旅行社信用修復管理辦法(試行)》等系列文件,對廣西范圍內旅行社的信用信息歸集、信用評價、信用評價結果運用等活動進行規(guī)范,同時建立起保護市場主體權益的信用修復機制,進一步完善廣西旅行社信用管理機制,保障旅游者合法權益,推動文旅行業(yè)高質量發(fā)展。
此次發(fā)布的系列文件,以《中華人民共和國旅游法》《廣西壯族自治區(qū)社會信用條例》等法律法規(guī)為依據,結合廣西文旅行業(yè)實際,構建“信用信息歸集—信用評價—結果應用—信用修復”的全流程管理體系。其中,《廣西壯族自治區(qū)旅行社信用管理辦法(試行)》明確,信用管理工作覆蓋廣西范圍內依法設立的獨立法人旅行社,由廣西壯族自治區(qū)文化和旅游廳統(tǒng)籌信用信息采集、歸集與管理,各級文旅部門協同推進信用評價、結果應用及異議處理等工作,同步建立與發(fā)展改革、市場監(jiān)管、稅務等部門的信用信息共建共享機制,實現“一處失信、處處受限”。
《廣西壯族自治區(qū)旅行社信用評價指標體系》則設定了科學的評價標準:總分為100分(含5分加分項,加分后總分不超過100分),信用等級劃分為A(信用優(yōu)秀,85分及以上)、B(信用良好,65~85分不含85分)、C(信用中等,40~65分不含65分)、D(信用失信,40分以下不含40分)四個等級。同時明確6類“一票否決”直接判定為D級的情形,如近一年發(fā)生重大旅游安全責任事故且旅行社負主要責任、被吊銷經營許可證、被認定為嚴重失信主體等。
在信用評價結果應用方面,文件強調分級分類差異化管理:對A級旅行社,將提供行政許可便利、優(yōu)先享受優(yōu)惠政策、減少監(jiān)管檢查頻次等10項激勵措施,申請出境旅游業(yè)務資質時也將被優(yōu)先考慮;B級旅行社可享受許可便利、政策傾斜、降低檢查比例等激勵;C級旅行社按常規(guī)頻次監(jiān)管,暫緩評優(yōu)推薦;D級旅行社將被納入失信備案,提高檢查頻次,限制參與評優(yōu)及申請獎補政策,同步推送稅務部門實施重點稽查。
此外,《廣西壯族自治區(qū)旅行社信用修復管理辦法(試行)》為失信旅行社提供信用重塑路徑。符合“已履行相關義務、消除不良影響、信用管理措施期滿”等條件的D級旅行社,可按“申請—受理—核查—決定—修復”流程申請信用修復,經審核通過后,相關失信記錄將被調整或撤銷,管理措施同步解除,切實保障旅行社合法權益。
據了解,廣西旅行社信用評價工作原則上每年開展并公布一次,經營期滿一年的旅行社均納入評價范圍,不滿一年的暫不評定。
來源:央廣網