一、企業(yè)概況

    國(guó)網(wǎng)新疆黨校（培訓(xùn)中心）為國(guó)網(wǎng)新疆電力有限公司內(nèi)部教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)的支撐機(jī)構(gòu)，為新疆公司各級(jí)干部員工提供黨建類、管理類和技術(shù)技能類培訓(xùn)，是電力行業(yè)高技能人才培訓(xùn)基地和電力行業(yè)變電仿真培訓(xùn)基地，承擔(dān)公司技能類培訓(xùn)和管理類培訓(xùn)業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)公司所轄全體員工崗位培訓(xùn)、職業(yè)資格培訓(xùn)鑒定和職工教育，協(xié)助承辦公司技術(shù)技能競(jìng)賽、人才選拔調(diào)考、招聘考試等重要活動(dòng)。

    國(guó)網(wǎng)新疆黨校（培訓(xùn)中心）按照國(guó)家電網(wǎng)公司深化物力集約化管理實(shí)施方案要求，結(jié)合國(guó)網(wǎng)新疆電力有限公司實(shí)際，明確物資集約化管理體系組織架構(gòu)；貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)單位有關(guān)規(guī)定及工作部署。積極推進(jìn)廢舊物資報(bào)廢預(yù)防國(guó)有資產(chǎn)流失，組織應(yīng)用采購(gòu)供應(yīng)商績(jī)效評(píng)價(jià)；動(dòng)態(tài)管理評(píng)標(biāo)專家?guī)欤掷m(xù)提升專家能力；開(kāi)展存量資源盤(pán)活，推動(dòng)實(shí)物流、價(jià)值流深度融合，助力全域資源統(tǒng)籌調(diào)配、盤(pán)活利用，實(shí)現(xiàn)實(shí)物資源管理精益高效。

    二、案例背景

    隨著物資體系建設(shè)的深入推進(jìn)，要求物資管理模式和發(fā)展方式也要相應(yīng)轉(zhuǎn)變。國(guó)網(wǎng)新疆黨校（培訓(xùn)中心）深刻把握國(guó)網(wǎng)特色現(xiàn)代智慧供應(yīng)鏈體系為指導(dǎo)，將機(jī)構(gòu)改革成果內(nèi)化于心、外化于形，以取得“神形兼?zhèn)洹钡母母飳?shí)效。物資管理工作堅(jiān)持深化“智慧驅(qū)動(dòng)、融合共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、迭代創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)防控”運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“集中、統(tǒng)一、精益、高效”的物資管理目標(biāo)，以保障更好地服務(wù)于培訓(xùn)中心的各項(xiàng)培訓(xùn)工作。由于物資工作涉及工作領(lǐng)域?qū)?，員工普遍對(duì)培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)效的要求越來(lái)越高，其作用在培訓(xùn)中顯得越來(lái)越重要，因此，必須抓好物資管理體系應(yīng)用，以實(shí)現(xiàn)管理一流、保障一流、服務(wù)一流，以信息化為支撐，完善物資供應(yīng)運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)“集中、統(tǒng)一、精益、高效”的物資管理目標(biāo)，提升物資管理水平。

    三、主要措施

    （一）抓實(shí)物資供應(yīng)合同履約管控

    基于現(xiàn)代（智慧）供應(yīng)鏈體建設(shè)，以當(dāng)前業(yè)務(wù)痛點(diǎn)出發(fā)，提出合同管理新模式建設(shè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)合同從簽訂在一平臺(tái)完成，合同結(jié)算自動(dòng)發(fā)起，結(jié)算過(guò)程全程平臺(tái)可視。合同管理模塊包含：標(biāo)準(zhǔn)合同管理、采購(gòu)供貨單管理、合同綜合查詢、合同結(jié)算管理、非尋源采購(gòu)管理等5個(gè)子模塊，在一平臺(tái)實(shí)現(xiàn)合同從簽訂到結(jié)算全過(guò)程線上管理，實(shí)現(xiàn)“系統(tǒng)辦事，人為審核”，加強(qiáng)智能化管理水平，提高工作質(zhì)效。

    一是推行合同條款標(biāo)準(zhǔn)化。推行同類合同模板化，上線智慧數(shù)字化法治企業(yè)建設(shè)平臺(tái)，將合同模板固化在系統(tǒng)中，明確合同條款，明晰雙方的權(quán)利和義務(wù)、交貨時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格等關(guān)鍵條款，避免模糊不清導(dǎo)致的糾紛。二是嚴(yán)格合同審核規(guī)范化。對(duì)合同簽訂監(jiān)理完善的審批流程，從起草人、部門(mén)審核人、專業(yè)管理部門(mén)審核、法律部門(mén)審核、物資部門(mén)審核等多環(huán)節(jié)對(duì)合同簽訂的依據(jù)、內(nèi)容進(jìn)行重重把關(guān)，確保合同的合法性、合理性和可行性，為合同的有效履約奠定基礎(chǔ)。

    （二）加強(qiáng)供應(yīng)商履約能力管理

    加強(qiáng)供應(yīng)商的履約管理涉及多個(gè)方面，包括與供應(yīng)商建立合作關(guān)系、監(jiān)督和管理供應(yīng)鏈，以及確保提供高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)的能力。加強(qiáng)供應(yīng)商的履約管理不僅有助于企業(yè)維持供應(yīng)鏈的穩(wěn)定和可靠，還能降低成本、提高效率，確保產(chǎn)品質(zhì)量，從而增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

    一是要合理安排物資到貨計(jì)劃，通過(guò)智慧供應(yīng)鏈平臺(tái)，線上反映項(xiàng)目進(jìn)展，保障需求方和供應(yīng)商均可見(jiàn)，通過(guò)提前確認(rèn)相關(guān)技術(shù)資料以及不斷核實(shí)校正實(shí)際需求時(shí)間，為供應(yīng)商安排生產(chǎn)提供便利條件。二是根據(jù)供應(yīng)商供貨能力的不同，采取不同方式催促供應(yīng)商履約，及時(shí)電話聯(lián)系或書(shū)面發(fā)函催促，對(duì)于生產(chǎn)周期長(zhǎng)，技術(shù)要求高，供貨周期緊的，可開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)造工作。三是建立合同履約問(wèn)題管控機(jī)制，對(duì)于供貨不及時(shí)、質(zhì)量不過(guò)關(guān)、供應(yīng)商不配合以及違約行為，及時(shí)向上級(jí)部門(mén)反饋，協(xié)調(diào)解決。物資管理部門(mén)牽頭開(kāi)展供應(yīng)商不良行為處理工作，相關(guān)專業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本部門(mén)專業(yè)管理范圍內(nèi)涉及的供應(yīng)商不良行為認(rèn)定，并提出處理建議，定期反饋物資管理部門(mén)。根據(jù)不良行為的嚴(yán)重程度，對(duì)供應(yīng)商在招標(biāo)采購(gòu)中采取扣減評(píng)標(biāo)分值、暫停授標(biāo)、列入黑名單等處罰措施。對(duì)供應(yīng)商不良行為的處理結(jié)果及時(shí)進(jìn)行公示。供應(yīng)商不良行為處理遵循“公平公正、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范”的原則，對(duì)供應(yīng)商不良行為的處理不代替合同約定中對(duì)供應(yīng)商違約的處理。原則上應(yīng)通過(guò)約談供應(yīng)商，認(rèn)定供應(yīng)商不良行為。在約談前應(yīng)向供應(yīng)商發(fā)出書(shū)面通知，告知供應(yīng)商具體約談內(nèi)容。四是加強(qiáng)物資到貨管理，線上監(jiān)督確保到貨物資數(shù)量、質(zhì)量及交貨日期與合同約定一致，物資到貨后，組織項(xiàng)目部門(mén)、需求部門(mén)聯(lián)合驗(yàn)收，做到“一單一評(píng)價(jià)”。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展線上收發(fā)貨、項(xiàng)目物資直發(fā)現(xiàn)場(chǎng)等方式，縮短供應(yīng)線路，保障供應(yīng)周期。

    （三）精準(zhǔn)物資款項(xiàng)支付管理

    規(guī)范各類物資款項(xiàng)資金支付流程，按照合同約定完成相關(guān)款項(xiàng)支付，不得要求供應(yīng)商接受不合理的付款期限、方式、條件等；不得以履行內(nèi)部付款流程為由違約拖欠合同款項(xiàng)。對(duì)于存在逾期支付風(fēng)險(xiǎn)的合同款項(xiàng)，建立支付綠色通道，確保完成支付。

    按照公司代碼可以選擇開(kāi)啟強(qiáng)制付款，投運(yùn)款、質(zhì)?？顝?qiáng)制發(fā)起，如到貨10個(gè)月沒(méi)有辦理投運(yùn)款自動(dòng)發(fā)起申請(qǐng)。規(guī)范合并付款比例，預(yù)付款合并發(fā)起功能部署，預(yù)付款可以合并到投運(yùn)款或者到貨款發(fā)起。

    四、實(shí)施成效

    借助先進(jìn)的數(shù)字化技術(shù)，讓物資供應(yīng)鏈實(shí)現(xiàn)了可視化管理，這一舉措極大加強(qiáng)了物資管理的便利，促進(jìn)了合同雙方建立誠(chéng)信的基礎(chǔ)平臺(tái)。建立健全合同履約預(yù)警機(jī)制，依托供應(yīng)鏈系統(tǒng)預(yù)警提示，按月梳理合同履約、物資供應(yīng)計(jì)劃執(zhí)行、三金一款支付情況，一對(duì)一下發(fā)物資管理事項(xiàng)督辦單，及時(shí)提醒相關(guān)部門(mén)完成預(yù)警事項(xiàng)，推動(dòng)物資合同及時(shí)履約、物資款項(xiàng)應(yīng)付盡付?？s短物資合同簽署時(shí)間提高物資履約時(shí)效。通過(guò)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、大力推行移動(dòng)端合同審批等一系列方式，縮短物資合同簽署時(shí)間，2023年度物資合同平均簽署時(shí)間為10.36天，比合同簽署有效時(shí)間提前近20天，提高了物資履約的時(shí)效性。

    五、經(jīng)驗(yàn)啟示

    針對(duì)履約中存在的執(zhí)行不到位的問(wèn)題,首先要加強(qiáng)對(duì)合同履約人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升,從而樹(shù)立牢固的契約精神;加強(qiáng)在合同履約過(guò)程中的溝通和協(xié)調(diào),同時(shí)第一時(shí)間解決履約過(guò)程中存在的問(wèn)題;加強(qiáng)對(duì)供貨商的宣教和引導(dǎo),并狠抓履約的規(guī)范操作和后續(xù)履約的評(píng)價(jià)考核,對(duì)那些不誠(chéng)實(shí)的供貨商要堅(jiān)決清除。同時(shí),建立履約事件數(shù)據(jù)庫(kù),并通過(guò)數(shù)據(jù)分析工具對(duì)履約事件進(jìn)行分析,以此為履約工作做人員提供更多的事前預(yù)防的措施和準(zhǔn)備,將很多的因素消滅在萌芽狀態(tài)。監(jiān)管不是形式,而是一種有效的手段和方法。因此,在實(shí)踐過(guò)程中,采購(gòu)部門(mén)要根據(jù)上述流程在執(zhí)行中存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的修訂、完善,從而減少合同履約過(guò)程中的死角。同時(shí),增強(qiáng)合同管理人員的合同變更意識(shí),使得合同在履約中不斷完善。

案例創(chuàng)造單位：國(guó)網(wǎng)新疆電力有限公司培訓(xùn)中心
案例創(chuàng)造者：付燁、金玉鶴、何昌俊