一、公司概況

    中國國際工程咨詢有限公司（簡稱中咨公司，英文縮寫CIECC）成立于1982年，是國家高端智庫和從事綜合性工程咨詢的中央企業(yè)，也是國家投資建設(shè)領(lǐng)域決策科學(xué)化、民主化的先行者。中咨公司的業(yè)務(wù)領(lǐng)域覆蓋國民經(jīng)濟(jì)的主要行業(yè)，具有工程咨詢單位甲級綜合資信、20個甲級專業(yè)資信、1個PPP咨詢甲級專項(xiàng)資信，通過了ISO9001，ISO14001，ISO45001等體系認(rèn)證，建立了覆蓋全部業(yè)務(wù)范圍，較為健全的質(zhì)量管理、環(huán)境管理和職業(yè)健康安全管理體系。

    公司參與過的重要項(xiàng)目包括西氣東輸、西電東送、南水北調(diào)、京滬高鐵、首鋼搬遷、奧運(yùn)場館、百萬噸級乙烯、千萬噸級煉油、百萬千瓦級超超臨界電站、大飛機(jī)工程、載人航天、探月工程，以及京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、海南自貿(mào)區(qū)、長三角一體化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、全國生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、“一帶一路”建設(shè)、西部大開發(fā)、東北振興、新疆和藏區(qū)發(fā)展等一大批關(guān)系國計民生、體現(xiàn)綜合國力的建設(shè)項(xiàng)目和發(fā)展規(guī)劃，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

    經(jīng)過不懈努力，中咨公司積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建了兼具公信力與影響力的中咨品牌，形成了貫穿投資項(xiàng)目建設(shè)全過程的業(yè)務(wù)鏈條，構(gòu)建了咨詢評估理論方法及服務(wù)體系，為國家制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提供了技術(shù)支持，培養(yǎng)了一支高素質(zhì)的綜合性人才隊(duì)伍，具有工程技術(shù)專業(yè)優(yōu)勢和宏觀、產(chǎn)業(yè)的綜合優(yōu)勢，積極開展跨行業(yè)、跨部門、跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的課題研究，形成了具有中咨特色的研究領(lǐng)域。讓“中咨品牌”成為行業(yè)內(nèi)“專業(yè)可信”的代名詞，以誠信積淀鑄就可持續(xù)發(fā)展的核心競爭力。

    二、案例背景

    公司高度重視誠信管理工作，經(jīng)過四十余年的建設(shè)，形成了“公正、科學(xué)、可靠、敢言、多謀、慎斷”的中咨精神，充分體現(xiàn)了對市場的誠信堅守、對客戶的誠信承諾、對社會責(zé)任的誠信擔(dān)當(dāng)，更將誠信理念融入質(zhì)量方針，明確“質(zhì)量第一、客戶滿意”的目標(biāo)，以高質(zhì)量服務(wù)夯實(shí)信用根基。

    另一方面，公司將誠信視為服務(wù)質(zhì)量的隱性基石，通過質(zhì)量管理的PDCA循環(huán)管理機(jī)制（策劃—控制—檢查—改進(jìn)），推動抽象的誠信要求轉(zhuǎn)化為可操作、可驗(yàn)證、可優(yōu)化的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，形成“質(zhì)量流程保障誠信落地，誠信結(jié)果反哺質(zhì)量提升”的閉環(huán)，從而構(gòu)筑起以“質(zhì)量+誠信”為雙核心的競爭優(yōu)勢，成為公司高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐。

    三、主要舉措

    （一）圍繞質(zhì)量管理體系建設(shè)，夯實(shí)誠信管理基礎(chǔ)

    一是以質(zhì)量體系踐行誠信承諾。公司自2000年起正式建立質(zhì)量管理體系，并通過中國船級社質(zhì)量認(rèn)證公司認(rèn)證。在此基礎(chǔ)上，公司持續(xù)對標(biāo)國際先進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)，逐步構(gòu)建起覆蓋質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全的三大管理體系，持續(xù)通過ISO系列體系認(rèn)證，向客戶公開承諾服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。為實(shí)現(xiàn)對全部服務(wù)產(chǎn)品及全過程的有效質(zhì)量控制，公司累計編制包括管理手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書及記錄表單在內(nèi)的體系文件100余份，并完成7次版本更新，通過標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的流程管理，以實(shí)際行動履行質(zhì)量承諾，持續(xù)滿足顧客需求、提升顧客滿意度。

    二是以制度建設(shè)夯實(shí)誠信根基。建立健全質(zhì)量管理與誠信保障制度體系，修編《公司咨詢報告質(zhì)量綜合評定管理辦法》《公司評審工作辦法》《國家發(fā)展改革委委托咨詢評估任務(wù)管理辦法》等核心制度，通過系統(tǒng)性優(yōu)化咨詢評估全流程，切實(shí)提升咨詢成果質(zhì)量與公信力；修訂《公司綜合績效考核評價辦法》，將質(zhì)量管理納入整體考核體系，倒逼每一個環(huán)節(jié)堅守“不敷衍、不造假、不降低標(biāo)準(zhǔn)”的誠信底線，形成質(zhì)量優(yōu)先的價值導(dǎo)向；修訂《公司優(yōu)秀咨詢研究成果評定及獎勵辦法》，對咨詢研究領(lǐng)域取得突出成果、踐行高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的集體與個人予以表彰獎勵，以標(biāo)桿引領(lǐng)強(qiáng)化全員質(zhì)量責(zé)任意識。

    三是以質(zhì)量監(jiān)督強(qiáng)化誠信管理。公司采取內(nèi)審、管理評審、外審相結(jié)合的方式加強(qiáng)對質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進(jìn)。每年通過內(nèi)審工作抽檢公司本部及所屬企業(yè)各類型研究咨詢和工程管理類項(xiàng)目300余項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)問題后以點(diǎn)帶面，對咨詢產(chǎn)品進(jìn)行全面排查和整改；通過召開公司管理評審會議，對管理體系的適宜性、充分性和有效性進(jìn)行評價，確定下一年度管理提升工作計劃，依托PDCA循環(huán)推進(jìn)質(zhì)量管理工作持續(xù)改進(jìn)。借助外審機(jī)構(gòu)力量，精準(zhǔn)監(jiān)督剔除質(zhì)量瑕疵，持續(xù)滿足客戶期望，進(jìn)而塑造公司誠信口碑。

    （二）聚焦誠信管理重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化質(zhì)量全過程管控

    一是構(gòu)建以誠信為核心的客商管理機(jī)制。在客戶需求管理全流程融入誠信理念，通過充分溝通調(diào)研掌握客戶真實(shí)需求，精準(zhǔn)定位其核心痛點(diǎn)與咨詢服務(wù)邊界，堅決杜絕為獲取項(xiàng)目而承諾超出自身能力范圍的服務(wù)，從源頭避免服務(wù)質(zhì)量與客戶需求出現(xiàn)錯配。結(jié)合客戶具體需求細(xì)化服務(wù)產(chǎn)品，全面清晰地向客戶介紹服務(wù)內(nèi)容，如實(shí)提供相關(guān)業(yè)績資料，杜絕“夸大宣傳”。建立常態(tài)化客戶反饋機(jī)制，通過定期召開高層圓桌會、開展?jié)M意度調(diào)查及不定期走訪等方式，主動收集客戶對服務(wù)質(zhì)量的評價與建議，確?？蛻絷P(guān)系中存在的誠信問題能及時轉(zhuǎn)化為服務(wù)質(zhì)量的改進(jìn)方向。將資信審查作為供應(yīng)商入庫的必備環(huán)節(jié)，嚴(yán)格核驗(yàn)其近三年信用報告、行政處罰記錄及重大風(fēng)險信息，簽訂《誠信與合規(guī)承諾書》以明確并落實(shí)誠信責(zé)任；定期從質(zhì)量履約與誠信履約兩個維度對供應(yīng)商進(jìn)行綜合評價，對出現(xiàn)不合格的供應(yīng)商直接淘汰出庫，形成“失信即退出”的良性循環(huán)。

    二是建立誠信履約分類管理機(jī)制。針對政府業(yè)務(wù)，強(qiáng)化履約全流程監(jiān)管，實(shí)時跟蹤項(xiàng)目延期、超期等履約異常情況，按季度通報執(zhí)行進(jìn)度，年均覆蓋咨詢項(xiàng)目近千個，確保中央政府委托項(xiàng)目嚴(yán)格按要求如期完成。開展合同履約情況專項(xiàng)梳理行動，全面排查未按合同約定執(zhí)行的失信行為并深入分析成因，將嚴(yán)重違約問題納入質(zhì)量監(jiān)督體系，督促項(xiàng)目經(jīng)理限期整改，強(qiáng)化誠信合規(guī)意識。在清欠環(huán)節(jié)，實(shí)施全級次、常態(tài)化管理，逐月摸排逾期應(yīng)付款項(xiàng)及逾期應(yīng)收地方政府、地方國有企業(yè)款項(xiàng)，動態(tài)跟蹤統(tǒng)計逾期款項(xiàng)的清償清收進(jìn)展，將清欠結(jié)果納入業(yè)績考核體系并簽訂責(zé)任書，確保清欠工作形成承諾—執(zhí)行—考核的誠信閉環(huán)。

    三是建立健全信用風(fēng)險防范機(jī)制。依托7×24小時輿情監(jiān)測系統(tǒng)，將影響公司信用、損害企業(yè)商譽(yù)的信息列為高等級預(yù)警內(nèi)容；一旦監(jiān)測到冒名欺詐、虛假宣傳、不實(shí)舉報等涉失信輿情，立即啟動預(yù)警響應(yīng)，通過刪堵謠言、源頭追溯追責(zé)等應(yīng)對措施，確保輿情態(tài)勢整體可控。針對冒用公司名義招攬業(yè)務(wù)、虛假投資詐騙等嚴(yán)重侵害公司信用的行為，運(yùn)用法律手段開展維權(quán)，通過發(fā)送律師函、發(fā)布官方聲明、進(jìn)行媒體公告、向公安報案等舉措，有效遏制公司信譽(yù)受損范圍擴(kuò)大。建立“中咨”系統(tǒng)“白名單”，涵蓋全級次全資及控股子公司、分支機(jī)構(gòu)，通過公司官網(wǎng)對外公開發(fā)布并動態(tài)更新，確保利益相關(guān)方能夠便捷查詢真實(shí)的“中咨”機(jī)構(gòu)信息，以公開透明的方式維護(hù)公司誠信形象。

    （三）引領(lǐng)行企標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，助力誠信服務(wù)升級

    一是高質(zhì)量推進(jìn)公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。近兩年，公司累計完成82項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，覆蓋林業(yè)、水利水電、石化、民航、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境工程、電子和信息工程等多個行業(yè)。其中，10項(xiàng)已正式發(fā)布并在公司內(nèi)部執(zhí)行，通過科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理提升了服務(wù)質(zhì)量的可靠性與一致性；6項(xiàng)公開出版，以制度化形式向市場明確咨詢產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量承諾，為贏得市場長期信任奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

    二是助力行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定。作為工程咨詢行業(yè)的領(lǐng)先者，公司近兩年協(xié)助行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會編制了《發(fā)展規(guī)劃重大項(xiàng)目遴選標(biāo)準(zhǔn)與流程規(guī)范》《重大戰(zhàn)略規(guī)劃評估督導(dǎo)指南》《重大工程評估督導(dǎo)指南》《政府固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評價指南》等十多項(xiàng)行業(yè)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。這些成果不僅為行業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)支撐，更通過規(guī)范操作流程與質(zhì)量管控要求，有效降低了咨詢服務(wù)中的道德風(fēng)險，助力引領(lǐng)工程咨詢行業(yè)整體提升誠信服務(wù)水平。

    四、實(shí)施效果

    近年來，公司信用管理成效較為良好，主要表現(xiàn)為：

    一是深受黨中央、各級政府、企事業(yè)客戶信任。2024年，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入同比增長15.7%；實(shí)現(xiàn)利潤總額同比增長6.6%；中央政府任務(wù)完成率77%；新簽合同額同比增長18%，提前一年完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)；運(yùn)行各類咨詢項(xiàng)目數(shù)量突破2萬項(xiàng)，連續(xù)三年同比增長超過50%。全年累計向黨中央、國務(wù)院報送決策咨詢報告210篇，據(jù)不完全統(tǒng)計，決策咨詢成果采用率達(dá)86%，獲得中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示近百條。全年承擔(dān)國家重大咨詢?nèi)蝿?wù)16000余項(xiàng)，其中中央政府任務(wù)14800余項(xiàng)、國防軍隊(duì)任務(wù)800余項(xiàng)，有力支撐“兩重”“兩新”、雅下水電工程、黃河流域規(guī)劃等重大任務(wù)高質(zhì)量推進(jìn)。

    二是信用評價良好。在信用中國網(wǎng)站，公司為守信激勵對象，無任何處罰信息記錄；在政府采購網(wǎng)，公司無任何失信行為信息記錄；在稅務(wù)系統(tǒng)，公司無任何欠稅情形；在銀行系統(tǒng)，公司信用良好，信用等級被建設(shè)銀行北京分行評為AA+(6)級。多年來，合同履行重大投訴為0；較大及以上生產(chǎn)安全事故及環(huán)境責(zé)任事故為0；重大質(zhì)量事故和一般質(zhì)量事故為0。

    三是獲得權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)可。近2年，公司收獲菲迪克“卓越工程項(xiàng)目獎”、優(yōu)秀工程項(xiàng)目獎、魯班獎、國家優(yōu)質(zhì)工程獎，詹天佑獎、鋼結(jié)構(gòu)金獎等數(shù)十項(xiàng)；多個項(xiàng)目獲監(jiān)理企業(yè)信用評價第一名；獲得“誠信經(jīng)營守信踐諾標(biāo)桿企業(yè)”、工程咨詢行業(yè)智庫型單位影響力50強(qiáng)、中國管理咨詢機(jī)構(gòu)50大等榮譽(yù)稱號；公司入選中宣部國家高端智庫建設(shè)培育名單，被國家有關(guān)部委推薦為本土工程咨詢機(jī)構(gòu)品牌培育名單之首。

    四是受到社會公眾信賴。近2年，公司獲《人民日報》《光明日報》、新華財經(jīng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺等主流媒體報道220多篇；“中咨智庫”公眾號發(fā)布文章108篇，閱讀量7.8萬次，關(guān)注人數(shù)8400余人；“中咨研究”發(fā)布文章130余篇，訂閱人數(shù)超4萬人，多篇文章閱讀量過萬。

    五、經(jīng)驗(yàn)啟示

    公司在誠信管理領(lǐng)域的探索與實(shí)踐，為自身及工程咨詢行業(yè)內(nèi)企業(yè)的誠信建設(shè)提供了多維度的參考經(jīng)驗(yàn)，可歸納為以下幾點(diǎn)：

    一是堅持質(zhì)量為本，強(qiáng)化誠信意識。質(zhì)量是企業(yè)的生命線，也是誠信的基礎(chǔ)。公司通過建立健全的質(zhì)量管理體系，并將其與誠信理念深度融合，確保了服務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)定性和可靠性。這表明，在公司運(yùn)營過程中，必須始終堅持以質(zhì)量為核心，將誠信作為公司文化的重要組成部分，貫穿于每一個工作環(huán)節(jié)。

    二是持續(xù)優(yōu)化管理機(jī)制，提升服務(wù)效能。公司不斷優(yōu)化質(zhì)量管理與誠信保障制度體系，建立常態(tài)化的客戶反饋機(jī)制和供應(yīng)商資信審查機(jī)制等。這些措施有效地促進(jìn)了管理效率和服務(wù)水平的提升。這表明，公司應(yīng)當(dāng)持續(xù)關(guān)注并改進(jìn)內(nèi)部管理機(jī)制，以適應(yīng)外部環(huán)境的變化和客戶需求的升級。

    三是積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。作為工程咨詢行業(yè)領(lǐng)軍者，公司積極參與國家和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制定工作，不僅提升了自身的專業(yè)形象和技術(shù)實(shí)力，也為整個行業(yè)的健康發(fā)展貢獻(xiàn)了自己的力量。這表明，公司在追求自身發(fā)展的同時，還應(yīng)積極承擔(dān)社會責(zé)任，通過推動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)來促進(jìn)行業(yè)整體進(jìn)步。

    四是強(qiáng)化風(fēng)險防控，維護(hù)品牌形象。面對日益復(fù)雜的市場環(huán)境，公司多措并舉打擊冒名欺詐等行為，有效防范了信用風(fēng)險，切實(shí)保護(hù)了良好聲譽(yù)。這表明，公司需要加強(qiáng)對信用風(fēng)險的識別和控制能力，及時采取有效措施應(yīng)對潛在威脅，從而維護(hù)好自身的品牌形象。

    綜上所述，公司憑長期積淀塑誠信品牌以持續(xù)的誠信實(shí)踐積累公信力，贏得權(quán)威認(rèn)可與社會信賴，使誠信管理和質(zhì)量管理成為核心競爭力，實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

案例創(chuàng)造單位：中國國際工程咨詢有限公司
案例創(chuàng)造者：王磊