“張稅速辦”“易優(yōu)張掖”“園區(qū)法庭”等一批服務(wù)品牌打響做亮；近5個月信用城市監(jiān)測在全國261個地級市中保持在前5；前三季度地區(qū)生產(chǎn)總值增速7.9%，排名全省第2；《營商碼閉環(huán)機制助企服務(wù)更高效》《“站”穩(wěn)腳跟 借“點”發(fā)力 全力打造服務(wù)企業(yè)護航矩陣》《云上踏勘解決方案——構(gòu)建全領(lǐng)域數(shù)字化政務(wù)服務(wù)新生態(tài)》3個案例入選中國貿(mào)促會商業(yè)行業(yè)委員會“促進營商環(huán)境優(yōu)化解決方案”名單；……

    今年以來，張掖市以提升經(jīng)營主體獲得感、滿意度為導向，創(chuàng)新推出保姆式、鏈條式、管家式三大服務(wù)模式，全力打造“張掖服務(wù)”營商環(huán)境品牌，全市優(yōu)化營商環(huán)境工作呈現(xiàn)“指標提速與改革創(chuàng)新交相發(fā)力、整體進位與多點突破全域優(yōu)化”的積極態(tài)勢，為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。

    保姆式服務(wù)：全流程護航破解“辦事難”

    張掖市堅持聚焦市場主體關(guān)切，著力破解當前營商環(huán)境的“堵點、痛點、難點”，以貼心、用心、真心的“保姆式”服務(wù)全力營造良好營商環(huán)境。制定出臺《全市重點項目專員工作制度》，在各園區(qū)推行“項目管家”專班服務(wù)模式，6個園區(qū)組建項目專班或服務(wù)團113個，跟蹤協(xié)調(diào)為164個重點項目解決困難問題296個。商事審批推出“證前指導”與“電話轉(zhuǎn)接”綠色通道；項目審批實行“并聯(lián)審批＋容缺受理”，項目審批承諾時限壓縮比92.89%，一般社會投資項目平均審批時間壓縮至14.97個工作日；建立“兩專三減六個一”環(huán)評機制，環(huán)評審批辦結(jié)率和滿意率均達100%。至目前，全市續(xù)建、新建招商引資項目573項，同比增長23.37％；新設(shè)立各類經(jīng)營主體1.26萬戶，同比增長3.3%。

    多渠道延伸政務(wù)服務(wù)鏈條，在大型商圈開業(yè)前期、旅游旺季的鬧市街區(qū)設(shè)置“政務(wù)服務(wù)崗”“人才夜市”，為商戶提供“一站式”業(yè)務(wù)咨詢指導、材料收集預審、全程幫辦代辦等便捷服務(wù)。積極推行“社銀合作”新模式，設(shè)立136個“社銀一體化”網(wǎng)點，將23項社保事項遷至銀行辦理，52項惠民惠農(nóng)補貼實現(xiàn)社?？ā耙豢I(lǐng)取”。特殊群體全方位保障。構(gòu)建“社區(qū)網(wǎng)格員＋政務(wù)服務(wù)代辦員”服務(wù)模式，組建專業(yè)化、“一對一”幫辦代辦服務(wù)隊伍，通過延時辦、陪同辦、代理辦、上門辦，為老年人、殘疾人等特殊群體提供免費幫辦代辦服務(wù)。甘州區(qū)法院設(shè)立“銀發(fā)工作室”，返聘4名退休法官開展執(zhí)前督促履行工作，累計促成42件涉企案件執(zhí)前辦結(jié)。

    鏈條式服務(wù)：全領(lǐng)域協(xié)同打通“中梗阻”

    從線上“掃碼即辦”到線下“駐點服務(wù)”，從常態(tài)落實“包抓聯(lián)”“六必訪”聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度到在重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域構(gòu)建“高端智庫——領(lǐng)軍人才——本土專才”人才服務(wù)體系，我市緊盯企業(yè)發(fā)展全流程，以鏈條式服務(wù)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展全領(lǐng)域賦能。建立重點項目建設(shè)協(xié)同推進、政策性資金申報輔導及謀劃儲備調(diào)度機制，助推張掖火電2×1000兆瓦燃煤機組擴建、臨澤易事特年產(chǎn)2GWh新型儲能裝備制造（二期）等一大批產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵項目落地。針對產(chǎn)業(yè)鏈短板，對接企業(yè)及商協(xié)會240家，招商洽談項目656項、簽訂合作協(xié)議166項。推進園區(qū)“七通一平一綠”建設(shè)，實施“一張藍圖把控＋區(qū)域評估”“畝均效益”綜合評價。全年落實玉米制種面積114.05萬畝，品牌價值192.38億元，現(xiàn)代種業(yè)及畜牧產(chǎn)品精深加工集群獲評“省級先進制造業(yè)集群”，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率72%；累計培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)289戶，認定“專精特新”中小企業(yè)14戶、創(chuàng)新型中小企業(yè)102戶；建成并網(wǎng)風光電項目669.9萬千瓦、分布式光伏18.59萬千瓦，清潔能源裝機占比超80.8%；建成4A級及以上旅游景區(qū)22家，接待游客和旅游收入分別同比增長11.54%、17.4%。

    政務(wù)服務(wù)全鏈條集成。上線運行35項重點“一件事”，辦理時間累計由1189個工作日壓縮至425個工作日，跑動次數(shù)由168次壓縮至最多14次。拓展“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”事項837項，政務(wù)服務(wù)全程網(wǎng)辦率提升至99%以上。233項納稅業(yè)務(wù)“非接觸式”辦理、網(wǎng)辦率超97.5%。打造“易優(yōu)張掖”公共資源交易品牌，開標至中標公示壓至90小時內(nèi)，電子保函費率2‰，累計為企業(yè)節(jié)省成本超5000萬元。

    人才服務(wù)全鏈條保障。在重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域構(gòu)建“高端智庫——領(lǐng)軍人才——本土專才”人才服務(wù)體系，設(shè)立“產(chǎn)才融合服務(wù)專區(qū)”，組建6個產(chǎn)業(yè)專家智庫，聘用高端專家100余名，指導出臺各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃、方案、計劃71個；引進重點產(chǎn)業(yè)高層次急需人才1400多名，簽約落地項目205個，幫帶培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)骨干1萬多名，培育實用型技能人才3.9萬人次。

    融資服務(wù)全鏈條貫通。依托“甘肅信易貸”設(shè)“信用＋GEP”融資專區(qū)，截至9月底，69個綠色項目獲授信337.48億元，35個項目獲貸15.93億元，綠色貸款余額186.87億元，增速高于貸款平均4.74個百分點；落地全省首筆“林業(yè)碳匯質(zhì)押貸”“水權(quán)貸”，為35戶養(yǎng)殖戶發(fā)放“鄉(xiāng)村振興畜禽貸”等特色貸款1.32億元。

    管家式服務(wù)：全維度精準對接“定制化”

    政策服務(wù)精準滴灌。線上依托“張企服”為企服務(wù)平臺謀劃上線政策全量匯集、免申即享、智能匹配的“政策超市”，公眾號推送政策快訊及各類政策解讀27期，開展政策“云宣講”活動100多期；線下舉辦行業(yè)領(lǐng)域政策培訓會341場次。甘州區(qū)編制《營商環(huán)境惠企政策藍皮書》做法在全省推廣。

    “預見式”服務(wù)精準解難。推行“一卡兩員三平臺＋多點”為企解憂機制，依托“營商加速度·我們在現(xiàn)場”、滿意度提升等專項行動，發(fā)放2萬余冊“監(jiān)督聯(lián)系卡”打通企業(yè)與社會監(jiān)督員的直達通道；選聘331名社會監(jiān)督員，在每個行政部門單位配備1至2名專職營商環(huán)境服務(wù)專員，建立企業(yè)訴求“123”督辦機制，累計辦理涉企問題線索676件，辦結(jié)率100%。設(shè)立覆蓋各行業(yè)領(lǐng)域288個營商環(huán)境監(jiān)測點，動態(tài)收集、轉(zhuǎn)辦反饋意見建議50條。

    風險防控精準護航。建立“局領(lǐng)導包聯(lián)＋所長主抓＋警長駐點”三級責任體系，為8個工業(yè)園區(qū)、134個億元以上重大項目配備專屬警長。設(shè)立全國首家專業(yè)化“種子法庭”，涉種糾紛化解周期縮短28天，調(diào)撤率提升9.2%，涉種糾紛同比減少31.11%。設(shè)立“園區(qū)法庭”、巡回辦案點或法官工作室，園區(qū)內(nèi)企業(yè)涉訴案件一審平均審理天數(shù)從58.68天降至22天，執(zhí)行到位率提升至75.94%。全面推廣“隴上e企查”平臺，將60項單一執(zhí)法事項整合為25項聯(lián)合執(zhí)法事項，在玉米制種領(lǐng)域試點推行涉企行政檢查“綜合查一次”，入企檢查同比減少4.96萬次。

    來源：新華網(wǎng)