山西省太原市積極推進(jìn)信用修復(fù)試點工作，推動建立健全權(quán)責(zé)清晰、運行順暢的信用修復(fù)工作機(jī)制，系統(tǒng)推進(jìn)信用監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新、流程再造和服務(wù)升級，先后出臺“信用懲戒緩沖”、“行政處罰‘1+3’告知”等信用修復(fù)服務(wù)及柔性監(jiān)管機(jī)制，推動信用監(jiān)管從“懲戒為主”向“修復(fù)并重”轉(zhuǎn)變，打造更具韌性、更富溫度、更高效率的信用修復(fù)制度體系，以信用修復(fù)“小切口”撬動信用監(jiān)管“大提升”。

    一、流程標(biāo)準(zhǔn)化，從“繁瑣申辦”向“協(xié)同聯(lián)辦”全面升級

    （一）規(guī)范修復(fù)程序。出臺《太原市“信用修復(fù)一件事”工作指引》，發(fā)布《太原市經(jīng)營主體信用修復(fù)指南》，全面優(yōu)化信用修復(fù)申請、受理和審核流程，確保程序規(guī)范、材料統(tǒng)一、公開透明，解決企業(yè)“不懂不會”信用修復(fù)問題。

    （二）強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動。市、區(qū)兩級配套實施《信用協(xié)同修復(fù)聯(lián)動工作規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范信用修復(fù)流程，為經(jīng)營主體提供更加便捷的信用修復(fù)服務(wù)，實現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次修復(fù)、互認(rèn)共享”。

    （三）推行“去重精簡”。整合信用修復(fù)申請材料，實現(xiàn)信用修復(fù)申請書、守信承諾書、指定代表或者共同委托代理人授權(quán)委托書“三書合一”，進(jìn)一步為經(jīng)營主體提供便利化服務(wù)，實現(xiàn)加速度辦結(jié)。試點期間累計為4339戶符合條件的企業(yè)完成信用修復(fù)，較上一年同比提升87.2%，辦理時效壓縮60%以上，企業(yè)滿意度達(dá)98%。

    二、服務(wù)精細(xì)化，從“坐等申請”向“主動提醒”全面轉(zhuǎn)型

    （一）建立信用修復(fù)主動告知機(jī)制。印發(fā)處罰信息信用修復(fù)“1+3”告知制度，自2025年3月1日起在出具行政處罰決定書或列入嚴(yán)重違法失信名單決定書的同時，一次性附送信用修復(fù)告知書、信用異議申請流程告知書、信用合規(guī)建設(shè)提示書，試點期間為3238戶行政處罰相對人提供精準(zhǔn)信用修復(fù)指引，信用修復(fù)主動告知率、知曉率為100%。

    （二）構(gòu)建全鏈條信用監(jiān)管體系。在事前登記環(huán)節(jié)向新設(shè)主體發(fā)放信用合規(guī)提示書，在事中監(jiān)管環(huán)節(jié)通過開展“風(fēng)險+定向”抽查實施差異化精準(zhǔn)監(jiān)管，在事后通過向符合修復(fù)條件主體“打鈴提醒”實施康復(fù)式塑信，實現(xiàn)失信主體有序復(fù)信，引導(dǎo)促進(jìn)經(jīng)營主體守法合規(guī)、誠信經(jīng)營。

    （三）推行失信主體“梯次退出”機(jī)制。在依法實施信用聯(lián)合懲戒的同時，建立失信主體“梯次退出”機(jī)制，根據(jù)失信程度為不同等級的經(jīng)營主體定制差異化、精細(xì)化修復(fù)路徑和幫扶措施，引導(dǎo)企業(yè)主動糾正失信行為，重塑信用形象，實現(xiàn)從“處處受限”到“有序復(fù)信”轉(zhuǎn)變。試點期間將列入嚴(yán)重失信名單滿5年的2273戶企業(yè)退出至經(jīng)營異常名錄，發(fā)送短信提醒，幫助企業(yè)盡早修復(fù)信用，重塑市場信心。

    三、機(jī)制長效化，從“單一修復(fù)”向“多元施策”全面優(yōu)化

    （一）實行“信用緩沖懲戒”服務(wù)。推行信用懲戒緩沖制度，建立住所異常緩沖、歇業(yè)緩沖、公示信息糾錯、“信用觀察期”4項機(jī)制，給予失信企業(yè)一定的“緩沖期”和容錯空間，試點期間對4760戶經(jīng)營主體暫緩列入經(jīng)營異常名錄、免于實施行政處罰，引導(dǎo)經(jīng)營主體及時糾正失信行為。

    （二）推行“雙報告”機(jī)制。為助力企業(yè)輕松上市，推行以企業(yè)信用信息公示報告、公共信用信息報告代替市場監(jiān)管領(lǐng)域、知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域無違法違規(guī)記錄證明，并制作詳細(xì)流程圖指導(dǎo)經(jīng)營主體獲取相關(guān)信用報告，真正實現(xiàn)讓“數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少跑腿”。

    （三）建立“容缺+承諾+寬展”機(jī)制。推行市場監(jiān)管領(lǐng)域“容缺+承諾+寬展”信用修復(fù)服務(wù)制度，針對低風(fēng)險經(jīng)營主體，在申請信用修復(fù)時，除信用修復(fù)申請表外，承諾3個工作日內(nèi)補(bǔ)齊其他申請材料，先行予以信用修復(fù)。試點期間累計為3786戶經(jīng)營主體提供容缺預(yù)受理、免罰寬展等便利化服務(wù)，樹立“守信受益”鮮明導(dǎo)向。

    來源：國家發(fā)展和改革委員會