一、企業(yè)概況

    華能（浙江）能源開(kāi)發(fā)有限公司玉環(huán)分公司（玉環(huán)電廠）是我國(guó)首座投入商業(yè)運(yùn)行的國(guó)產(chǎn)百萬(wàn)千瓦等級(jí)超超臨界火力發(fā)電廠。作為國(guó)家“863”計(jì)劃百萬(wàn)千瓦超超臨界發(fā)電技術(shù)課題研究的依托工程，華能玉環(huán)電廠的成功建設(shè)使我國(guó)電力工業(yè)在設(shè)計(jì)、制造、安裝、工程建設(shè)管理、調(diào)試、運(yùn)行管理等方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，大幅度縮短了與世界先進(jìn)發(fā)電技術(shù)的差距，成為國(guó)家實(shí)施節(jié)能減排戰(zhàn)略方面的成功典范，引領(lǐng)了我國(guó)百萬(wàn)千瓦超超臨界機(jī)組的規(guī)模發(fā)展。在新的形勢(shì)下，電廠主動(dòng)進(jìn)行煤電+新能源耦合發(fā)展，目前管理著清港光伏（130MW）、廠區(qū)光伏、風(fēng)電、分散式光伏等新能源發(fā)電項(xiàng)目，陸續(xù)還有海上風(fēng)電、陸上風(fēng)電、灘涂光伏等多個(gè)新能源項(xiàng)目正在快速推進(jìn)。

    自建廠以來(lái)，華能玉環(huán)電廠連年被評(píng)為A級(jí)納稅人稱號(hào)和銀行4A級(jí)授信等級(jí)。曾獲評(píng)中國(guó)企業(yè)ESG優(yōu)秀案例、“中央企業(yè)先進(jìn)集體”稱號(hào)、浙江省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀。

    二、案例背景

    在“雙碳”背景下，電力是最主要的減碳行業(yè)，而火電又是我國(guó)目前能源結(jié)構(gòu)中占比最大的能源形式。綠色低碳轉(zhuǎn)型是火電企業(yè)的主題。首創(chuàng)之舉是鼓勵(lì)火電廠自建新能源發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)火電和綠電的耦合發(fā)展，改變煤電和新能源零和博弈的對(duì)立關(guān)系，電廠的主體積極性被大大激發(fā)出來(lái)。而信用體系建設(shè)是依法治國(guó)的重要組成部分，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有效手段，電力行業(yè)作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要領(lǐng)域。

    企業(yè)原有的組織架構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展路徑，管理層思想、經(jīng)營(yíng)觀念要跟上時(shí)代新潮流。企業(yè)原有的發(fā)展方向、經(jīng)營(yíng)方式、管理模式、人才隊(duì)伍建設(shè)都要隨之發(fā)生改變，對(duì)習(xí)慣于傳統(tǒng)火電管理的火電企業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)。主要的難點(diǎn)體現(xiàn)在：新能源基建、運(yùn)維中的安全問(wèn)題；人才隊(duì)伍穩(wěn)定問(wèn)題；操作規(guī)范性不強(qiáng)；現(xiàn)場(chǎng)員工難配置；人才梯隊(duì)建設(shè)匱乏。玉環(huán)電廠面臨企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的新課題。

    三、主要舉措

    在雙碳目標(biāo)背景下，發(fā)展光伏及風(fēng)電新能源項(xiàng)目是燃煤電廠在一定時(shí)期內(nèi)的重要工作，而如何發(fā)揮燃煤電廠現(xiàn)有工程管理技術(shù)人員、生產(chǎn)技術(shù)人員、信用管理人才儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建高效、低成本的管理框架，是燃煤電廠管理新能源項(xiàng)目的研究方向之一。

    （一）發(fā)揮燃煤電廠已有組織機(jī)構(gòu)專業(yè)化、集約化優(yōu)勢(shì)

    將運(yùn)維、財(cái)務(wù)、人資、黨建、物資等工作由現(xiàn)有部門(mén)承擔(dān)職能管理工作。參照火電現(xiàn)有的管理體系，新能源所需職能管理分配到相應(yīng)的各部門(mén)，確保管理規(guī)范化、合理化。

    （二）修編完善規(guī)章制度、補(bǔ)充完善新能源臺(tái)賬

    重新梳理全廠各部門(mén)的規(guī)章制度，按照新能源的分工思路，修訂部門(mén)規(guī)章制度、修訂崗位職責(zé)、增補(bǔ)工作流程，全面對(duì)接新能源項(xiàng)目。修編完成了光伏電站檢修規(guī)程、運(yùn)行規(guī)程，修訂完成了光伏組織機(jī)構(gòu)、崗位規(guī)范、生產(chǎn)調(diào)度流程、兩票三制管理細(xì)則、工器具管理、特殊作業(yè)規(guī)定、應(yīng)急處置等16項(xiàng)規(guī)章制度，將信用規(guī)范制度進(jìn)行了梳理，確保囊括了新能源領(lǐng)域，進(jìn)一步規(guī)范了新能源的生產(chǎn)信用管理。

    （三）開(kāi)展煤機(jī)運(yùn)行人員到新能源場(chǎng)站輪崗培訓(xùn)

    制定詳細(xì)的培訓(xùn)方案，安排專人準(zhǔn)備課件進(jìn)行生產(chǎn)流程、操作技能、故障判斷和處理、事故匯報(bào)流程等方面的講課。開(kāi)展新能源場(chǎng)站考試、規(guī)程學(xué)習(xí)，通過(guò)不斷人員實(shí)習(xí)輪換，使更多的煤機(jī)運(yùn)行人員具備新能源場(chǎng)站的值班能力。通過(guò)一系列的措施執(zhí)行進(jìn)一步完善了新能源方面的生產(chǎn)管理制度，夯實(shí)了新能源生產(chǎn)的生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，不斷提升了各基層企業(yè)對(duì)新能源場(chǎng)站的管理水平。

    （四）發(fā)揮常規(guī)煤電運(yùn)維中的優(yōu)良管理經(jīng)驗(yàn)

    玉環(huán)分公司將清港光伏、廠區(qū)光伏等并入生產(chǎn)管理體系以來(lái)，參考火電模式為新能源建立了設(shè)備臺(tái)賬、缺陷統(tǒng)計(jì)、安全培訓(xùn)、兩票管理、電量統(tǒng)計(jì)分析等標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)賬，實(shí)時(shí)對(duì)設(shè)備臺(tái)賬、設(shè)備檢修記錄統(tǒng)計(jì)、備品備件清單、工器具校驗(yàn)提醒等進(jìn)行優(yōu)化管理。將新能源場(chǎng)站納入廠級(jí)監(jiān)控信息系統(tǒng)（SIS系統(tǒng)），實(shí)現(xiàn)廠級(jí)的狀態(tài)監(jiān)測(cè)、性能計(jì)算、優(yōu)化運(yùn)行、操作指導(dǎo)、故障診斷、壽命管理以及負(fù)荷分配等功能。

    落實(shí)設(shè)備區(qū)域責(zé)任制，制定設(shè)備巡檢標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范設(shè)備缺陷管理流程。開(kāi)展班組安全自查、部門(mén)日常兩票三制檢查、安監(jiān)部定期巡查三級(jí)安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)展新能源場(chǎng)站技術(shù)指標(biāo)定期分析、部門(mén)專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、生產(chǎn)部技術(shù)監(jiān)督管理三級(jí)技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

    （五）加大科技創(chuàng)新力度

    強(qiáng)化數(shù)字驅(qū)動(dòng)，平臺(tái)賦能。采用無(wú)人機(jī)巡檢、智能監(jiān)控?cái)z像頭、網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)分析等高科技手段代替人的體力勞動(dòng)、減輕監(jiān)盤(pán)壓力，解放生產(chǎn)力，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)人或少人值守，減少生產(chǎn)單元的職工人數(shù)。

    加大管理模式的科技創(chuàng)新。廣泛采用現(xiàn)代管理方法組織生產(chǎn)，采用計(jì)算機(jī)、移動(dòng)設(shè)備、視頻會(huì)議在內(nèi)的各種先進(jìn)技術(shù)手段，提高了管理效率。

    （六）構(gòu)建火電+新能源相融合的職工家文化、信用文化

    加大資金投入，不斷改善新能源場(chǎng)站職工生產(chǎn)、生活條件。煤電運(yùn)行人員定期輪流到新能源項(xiàng)目值班，促進(jìn)人員流動(dòng)。組織開(kāi)展文體活動(dòng)，加強(qiáng)信用知識(shí)宣傳，提升員工信用意識(shí)。

    四、實(shí)施效果

    華能玉環(huán)分公司結(jié)合下屬光伏電站的發(fā)展與生產(chǎn)情況，率先在火電生產(chǎn)管理中提出了“火電+新能源”一體化運(yùn)維管理模式，制定了一系列的生產(chǎn)管理措施和標(biāo)準(zhǔn)，從安全管理、設(shè)備管理、運(yùn)行管理、技術(shù)管理等多方面制定了一系列的措施，并融合了火電優(yōu)秀的信用管理體系機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“火電+新能源”領(lǐng)域的管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新。

    通過(guò)以上管理方式的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了新能源項(xiàng)目由基建思維向運(yùn)維模式的快速轉(zhuǎn)變。火電企業(yè)積累的大量機(jī)組生產(chǎn)準(zhǔn)備、調(diào)試、投產(chǎn)、檢修等經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)一體化管理，實(shí)現(xiàn)了新能源項(xiàng)目從基建模式快速、順利、安全過(guò)渡到正常運(yùn)維模式，同時(shí)加強(qiáng)了新能源項(xiàng)目信用體系建設(shè)。

    基于該一體化管理，玉環(huán)分公司報(bào)送的《灘涂披新衣，光伏開(kāi)發(fā)“綠”意濃——華能清港漁光互補(bǔ)電站打造綠色開(kāi)發(fā)典范》成功獲評(píng)2024年中國(guó)企業(yè)ESG優(yōu)秀案例，展現(xiàn)了玉環(huán)分公司在踐行央企使命、履行社會(huì)責(zé)任方面所做的貢獻(xiàn)，在各行業(yè)樹(shù)立了良好的企業(yè)品牌形象。

    新能源運(yùn)維管理參照傳統(tǒng)煤電機(jī)制，給新能源項(xiàng)目管理帶來(lái)了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，主要體現(xiàn)在以下方面：

    （一）成本優(yōu)化。通過(guò)借鑒燃煤電廠在運(yùn)維管理方面的成熟經(jīng)驗(yàn)，新能源項(xiàng)目能夠更有效地進(jìn)行成本控制。

    （二）運(yùn)營(yíng)效率提升。傳統(tǒng)煤電在運(yùn)維管理中積累的豐富經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)手段，如設(shè)備維護(hù)、故障預(yù)測(cè)與排除等，可以被新能源項(xiàng)目所借鑒，從而提升其運(yùn)營(yíng)效率。這有助于減少設(shè)備故障率，延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命，進(jìn)而增加新能源項(xiàng)目的發(fā)電量和收益。

    （三）能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。新能源運(yùn)維管理參照傳統(tǒng)煤電機(jī)制，有助于推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。通過(guò)提高新能源項(xiàng)目的運(yùn)維效率和經(jīng)濟(jì)效益，可以加速新能源對(duì)傳統(tǒng)煤電的替代進(jìn)程，減少對(duì)化石能源的依賴，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。

    （四）就業(yè)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。新能源項(xiàng)目的快速發(fā)展將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的繁榮，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，新能源運(yùn)維管理的專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展也將推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的活力。

    （五）環(huán)境改善。新能源項(xiàng)目作為清潔能源的重要組成部分，其運(yùn)維管理的優(yōu)化將有助于提高清潔能源的利用率，減少污染物排放，改善環(huán)境質(zhì)量。這對(duì)于應(yīng)對(duì)氣候變化、保護(hù)生態(tài)環(huán)境具有重要意義。

    五、經(jīng)驗(yàn)啟示

    華能玉環(huán)分公司對(duì)生產(chǎn)管理模式進(jìn)行了不斷創(chuàng)新和實(shí)踐，有力助推了新能源項(xiàng)目的發(fā)展，給同類型企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)借鑒。

    （一）誠(chéng)信管理是轉(zhuǎn)型基石。需將信用要求嵌入組織架構(gòu)、制度與業(yè)務(wù)全流程，如完善信用臺(tái)賬與三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，規(guī)避運(yùn)維不規(guī)范、數(shù)據(jù)造假問(wèn)題，以規(guī)范履約與透明管理贏得信任，為轉(zhuǎn)型筑牢基礎(chǔ)。

    （二）傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)要深度復(fù)用。煤電在組織、制度、技術(shù)上的積累是新能源發(fā)展的寶貴資源，整合現(xiàn)有部門(mén)職能、復(fù)制標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)新能源從基建到運(yùn)維的快速過(guò)渡，降低轉(zhuǎn)型成本與風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)成協(xié)同效應(yīng)。

    （三）人才培養(yǎng)是可持續(xù)關(guān)鍵。需通過(guò)輪崗培訓(xùn)、梯隊(duì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部人才轉(zhuǎn)化，搭配薪酬激勵(lì)與文化建設(shè)穩(wěn)定隊(duì)伍，同時(shí)融入誠(chéng)信教育，打造復(fù)合型誠(chéng)信團(tuán)隊(duì)，解決人才短缺問(wèn)題，支撐業(yè)務(wù)長(zhǎng)期發(fā)展。

    （四）科技創(chuàng)新賦能誠(chéng)信運(yùn)維。推廣無(wú)人機(jī)巡檢、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，既能提升效率，又能通過(guò)數(shù)據(jù)自動(dòng)記錄、實(shí)時(shí)監(jiān)控減少人為干預(yù)，保障運(yùn)維真實(shí)規(guī)范，為誠(chéng)信履約提供技術(shù)支撐。

案例創(chuàng)造單位：華能（浙江）能源開(kāi)發(fā)有限公司玉環(huán)分公司
案例創(chuàng)造者：解繼剛、張志挺、梅領(lǐng)