信用知識(shí)
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安徽省產(chǎn)權(quán)交易中心:構(gòu)建多位一體誠(chéng)信生態(tài) 打造國(guó)資交易示范平臺(tái)
一、企業(yè)概況
安徽省產(chǎn)權(quán)交易中心有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱安徽省產(chǎn)權(quán)交易中心)成立于2005年8月,是經(jīng)安徽省人民政府批準(zhǔn)同意、安徽省國(guó)資委牽頭組建設(shè)立的安徽省內(nèi)唯一省級(jí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái),現(xiàn)已構(gòu)建起產(chǎn)股權(quán)交易、陽(yáng)光采購(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、國(guó)儲(chǔ)林交易、數(shù)據(jù)要素服務(wù)、投融資等在內(nèi)的多元業(yè)務(wù)體系。截至2025年6月底,累計(jì)成交項(xiàng)目約1.24萬(wàn)宗,交易規(guī)模超1400億元,連續(xù)6年榮獲中國(guó)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)AAA信用評(píng)價(jià)企業(yè)認(rèn)證,并于2023年、2024年連續(xù)入選全國(guó)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)30強(qiáng)(為安徽省內(nèi)唯一)。
二、案例背景
在構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代背景下,誠(chéng)信已成為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的基石。產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)涉及重大資產(chǎn)流轉(zhuǎn)和多方主體權(quán)益,交易過(guò)程的公平、公正、公開(kāi)至關(guān)重要,誠(chéng)信建設(shè)更是行業(yè)健康發(fā)展的生命線。作為安徽省要素資源市場(chǎng)化配置的關(guān)鍵平臺(tái),安徽省產(chǎn)權(quán)交易中心深刻認(rèn)識(shí)到,唯有將誠(chéng)信建設(shè)擺在核心位置,構(gòu)建系統(tǒng)化、長(zhǎng)效化的誠(chéng)信管理體系,方能有效防范交易風(fēng)險(xiǎn)、保障各方權(quán)益、提升平臺(tái)公信力,從而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì),更好地服務(wù)安徽省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
三、主要舉措
安徽省產(chǎn)權(quán)交易中心圍繞打造區(qū)域具有影響力的市場(chǎng)化綜合性要素服務(wù)平臺(tái)為目標(biāo),系統(tǒng)謀劃、多措并舉,構(gòu)建了“文化浸潤(rùn)、制度固本、數(shù)智賦能、外部協(xié)同”的誠(chéng)信管理體系。
(一)文化浸潤(rùn),厚植誠(chéng)信根基
一是核心理念內(nèi)化于心。確立并深入踐行“規(guī)范、自律、創(chuàng)新、卓越”的經(jīng)營(yíng)理念和“公開(kāi)、公平、公正,高效、優(yōu)質(zhì)、周到”的服務(wù)宗旨。通過(guò)常態(tài)化宣貫,將誠(chéng)信要求融入員工日常行為規(guī)范,明確在項(xiàng)目受理、推介、競(jìng)價(jià)、交割等全流程中,必須堅(jiān)持客觀真實(shí)、杜絕虛假宣傳和隱瞞風(fēng)險(xiǎn)。如場(chǎng)前輔導(dǎo)環(huán)節(jié)安排專人通過(guò)“上門(mén)培訓(xùn)+全流程輔導(dǎo)”的形式,為轉(zhuǎn)讓方解讀政策法規(guī)及交易規(guī)則,杜絕誤導(dǎo)性承諾,確保信息對(duì)稱、程序合規(guī);項(xiàng)目推介環(huán)節(jié)嚴(yán)格遵循信息披露準(zhǔn)則,完整告知標(biāo)的狀況、交易條件等關(guān)鍵情況,確保潛在投資者獲得全面、準(zhǔn)確的項(xiàng)目信息。二是主題活動(dòng)外化于行。將誠(chéng)信教育與文化建設(shè)深度融合,形成常態(tài)化機(jī)制。通過(guò)定期開(kāi)展廉政警示教育專題活動(dòng),強(qiáng)化“八項(xiàng)規(guī)定”精神學(xué)習(xí)貫徹,持續(xù)深化作風(fēng)紀(jì)律教育,筑牢思想防線。年均組織覆蓋全員業(yè)務(wù)合規(guī)、法律法規(guī)等誠(chéng)信主題培訓(xùn)講座頻次不低于4次,并特邀法律專家及行業(yè)權(quán)威深度解析政策法規(guī)與實(shí)務(wù)操作,提升專業(yè)合規(guī)素養(yǎng)。通過(guò)“產(chǎn)權(quán)青年說(shuō)”、“廉潤(rùn)產(chǎn)權(quán)”等特色文化載體,引導(dǎo)員工立足崗位暢談?wù)\信認(rèn)知、分享實(shí)踐體悟,有效深化全員對(duì)誠(chéng)信價(jià)值的認(rèn)同感與踐行力,推動(dòng)誠(chéng)信理念從意識(shí)層面轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)。
(二)制度固本,筑牢誠(chéng)信防線
一是規(guī)則流程標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范,結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際,制定并持續(xù)修訂涵蓋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等各類業(yè)務(wù)的交易規(guī)則,明確了包括轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)、信息發(fā)布、受讓登記、組織交易在內(nèi)的系列操作細(xì)則,制定包括轉(zhuǎn)讓委托合同、轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書(shū)、競(jìng)買(mǎi)協(xié)議、受讓申請(qǐng)書(shū)、產(chǎn)權(quán)交易合同等在內(nèi)的20余份業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)文本,確保操作統(tǒng)一、有章可循。二是內(nèi)部管控精細(xì)化。印發(fā)公司信用管理規(guī)定、重點(diǎn)崗位合規(guī)職責(zé)清單、重點(diǎn)領(lǐng)域合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)清單與高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)合規(guī)指南,建立合規(guī)管理員和合規(guī)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍,明確崗位誠(chéng)信規(guī)范和禁止行為。建立員工個(gè)人誠(chéng)信檔案和中層管理及以上人員廉政檔案,覆蓋率達(dá)100%,將日常履職誠(chéng)信和廉政表現(xiàn)納入績(jī)效考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職務(wù)晉升的核心評(píng)價(jià)指標(biāo)。設(shè)立專職內(nèi)部審計(jì)與合規(guī)部門(mén),對(duì)業(yè)務(wù)操作、制度執(zhí)行等進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督檢查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,年均開(kāi)展專項(xiàng)合規(guī)檢查不少于2次。三是監(jiān)督問(wèn)責(zé)剛性化。建立健全嚴(yán)密的違規(guī)問(wèn)責(zé)機(jī)制,對(duì)經(jīng)查實(shí)違反誠(chéng)信制度、損害交易公平性的行為,堅(jiān)持“零容忍”原則,無(wú)論涉及對(duì)象,一律依規(guī)從嚴(yán)懲處,形成強(qiáng)大震懾效應(yīng)。依托專職執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室,系統(tǒng)構(gòu)建企業(yè)“大監(jiān)督”管理體系,全面貫通內(nèi)外部監(jiān)督渠道。通過(guò)設(shè)立并公示投訴舉報(bào)專線及郵箱,實(shí)行24小時(shí)響應(yīng)機(jī)制,有效引導(dǎo)和鼓勵(lì)客戶、員工及社會(huì)各界積極參與監(jiān)督,確保監(jiān)督覆蓋無(wú)死角、違規(guī)問(wèn)責(zé)無(wú)例外。
(三)數(shù)智賦能,保障誠(chéng)信透明
一是打造新一代產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)。為解決傳統(tǒng)系統(tǒng)功能局限,對(duì)標(biāo)行業(yè)標(biāo)桿,安徽省產(chǎn)權(quán)交易中心打造全流程線上化、智能化的新一代產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)“皖e云”平臺(tái)。該平臺(tái)深度集成實(shí)名認(rèn)證、電子簽章、數(shù)據(jù)加密、區(qū)塊鏈存證等先進(jìn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)從信息發(fā)布、在線報(bào)名、電子競(jìng)價(jià)、合同簽署到支付結(jié)算的產(chǎn)權(quán)交易全流程線上閉環(huán)運(yùn)行。平臺(tái)提供PC端與移動(dòng)端雙通道,用戶可隨時(shí)隨地便捷參與交易,真正實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路,用戶少跑腿”。二是強(qiáng)化平臺(tái)效能與透明度。安徽省產(chǎn)權(quán)交易中心持續(xù)優(yōu)化官網(wǎng)信息架構(gòu),設(shè)立“信息公告”專欄,實(shí)時(shí)、集中發(fā)布政策法規(guī)、交易公告、結(jié)果公示等關(guān)鍵信息,信息發(fā)布及時(shí)率100%,顯著降低信息不對(duì)稱。增設(shè)智能服務(wù)引導(dǎo)模塊,幫助用戶精準(zhǔn)定位所需服務(wù),降低交易成本。設(shè)置用戶評(píng)價(jià)窗口,關(guān)注用戶需求,加強(qiáng)收集反饋,持續(xù)驅(qū)動(dòng)平臺(tái)功能迭代優(yōu)化。“皖e云”上線后至今,平臺(tái)瀏覽量突破500萬(wàn)、訪客數(shù)超100萬(wàn),用戶粘性與滿意度顯著提升。三是構(gòu)建一體化內(nèi)控平臺(tái)。安徽省產(chǎn)權(quán)交易中心持續(xù)推進(jìn)“皖e云”平臺(tái)與OA協(xié)同辦公、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、電子檔案系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)、黨建系統(tǒng)的深度集成與數(shù)據(jù)共享,并基于集成平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)并固化業(yè)務(wù)流程,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)審批、財(cái)務(wù)處理、文檔歸檔等關(guān)鍵管理節(jié)點(diǎn)的全線上化、可視化管控,有效提升內(nèi)部運(yùn)行效率和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
(四)外部協(xié)同,提升行業(yè)公信
一是自覺(jué)接受行業(yè)監(jiān)督與指導(dǎo)。作為中國(guó)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)常務(wù)理事單位,安徽省產(chǎn)權(quán)交易中心積極參與行業(yè)規(guī)范制定、自律檢查及同業(yè)機(jī)構(gòu)座談交流活動(dòng),自覺(jué)接受協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)合規(guī)性與誠(chéng)信建設(shè)工作指導(dǎo),持續(xù)做好產(chǎn)權(quán)行業(yè)全品類交易項(xiàng)目數(shù)據(jù)對(duì)接工作。每年定期參與協(xié)會(huì)組織的產(chǎn)權(quán)行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作,連續(xù)6年榮獲AAA信用評(píng)價(jià)企業(yè)認(rèn)證,成為安徽省產(chǎn)權(quán)交易中心公信力的重要背書(shū)。二是嚴(yán)格履行監(jiān)管報(bào)告義務(wù)。安徽省產(chǎn)權(quán)交易中心嚴(yán)格按照監(jiān)管要求,定期向安徽省國(guó)資委、安徽省財(cái)政廳、安徽省地方金融管理局等主管部門(mén)報(bào)送國(guó)有資產(chǎn)交易自查報(bào)告、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)表等。積極響應(yīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管要求,主動(dòng)與財(cái)政部監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管系統(tǒng)、安徽省國(guó)資委監(jiān)管系統(tǒng)、安徽省公共資源監(jiān)督管理辦公室監(jiān)測(cè)系統(tǒng)完成對(duì)接,實(shí)現(xiàn)交易數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與關(guān)鍵流程在線留痕,構(gòu)建“線上智能監(jiān)控+線下精準(zhǔn)核查”的一體化監(jiān)管體系。
四、實(shí)施效果
(一)交易規(guī)模與效益顯著增長(zhǎng)
通過(guò)持續(xù)加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè),安徽省產(chǎn)權(quán)交易中心的市場(chǎng)公信力不斷提升,交易規(guī)模顯著增長(zhǎng)。交易體量跨越百億級(jí),2023-2024年,安徽省產(chǎn)權(quán)交易中心發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁,年均交易規(guī)模突破百億元,全國(guó)綜合排名躋身前16強(qiáng),穩(wěn)居全省首位。增長(zhǎng)率指標(biāo)成績(jī)突出,交易宗數(shù)增長(zhǎng)率與成交金額增長(zhǎng)率均位居全國(guó)前15名行列,其中產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交金額挺進(jìn)全國(guó)前9強(qiáng),成交金額增長(zhǎng)率與交易宗數(shù)增長(zhǎng)率分別以全國(guó)第2名、第7名的優(yōu)異成績(jī)領(lǐng)跑同業(yè)機(jī)構(gòu)。交易規(guī)模與效益的增長(zhǎng)體現(xiàn)了市場(chǎng)對(duì)公司的認(rèn)可,也為國(guó)有產(chǎn)權(quán)跨地區(qū)、跨所有制的有序流轉(zhuǎn)和保值增值發(fā)揮了重要作用。
(二)客戶滿意度不斷提升
安徽省產(chǎn)權(quán)交易中心始終將誠(chéng)信服務(wù)作為核心經(jīng)營(yíng)理念,堅(jiān)持以客戶為中心,恪守規(guī)范運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)則。通過(guò)持續(xù)提升專業(yè)服務(wù)能力與優(yōu)化交易流程,中心客戶滿意度連續(xù)多年穩(wěn)定保持在95%以上。憑借高度的專業(yè)規(guī)范性與對(duì)誠(chéng)信原則的堅(jiān)定踐行,特別是在成功運(yùn)作多宗重大交易項(xiàng)目中展現(xiàn)的可靠品質(zhì),安徽省產(chǎn)權(quán)交易中心贏得了交易各方的廣泛信賴與高度認(rèn)可。近年來(lái),累計(jì)收到上級(jí)單位、省屬企業(yè)等外部合作方書(shū)面表?yè)P(yáng)信、感謝信20余封,充分彰顯了其在市場(chǎng)中的卓越信譽(yù)與誠(chéng)信建設(shè)成效。
(三)行業(yè)影響力持續(xù)增強(qiáng)
安徽省產(chǎn)權(quán)交易中心通過(guò)構(gòu)建文化、制度、科技與外部協(xié)同“多位一體”的誠(chéng)信建設(shè)體系,其顯著成效獲得社會(huì)各界高度認(rèn)可,市場(chǎng)影響力持續(xù)提升?;谠谡\(chéng)信建設(shè)、規(guī)范運(yùn)作及數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域的卓越實(shí)踐,安徽省產(chǎn)權(quán)交易中心榮膺“安徽省第七屆省屬企業(yè)文明單位”稱號(hào),入選安徽省國(guó)資委黨委基層黨建工作“領(lǐng)航”計(jì)劃示范庫(kù)單位,并于2023年、2024年連續(xù)2年躋身中國(guó)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)30強(qiáng)。同時(shí),憑借品牌強(qiáng)度816分、品牌價(jià)值1.13億元的突出表現(xiàn),榮登“皖美品牌”價(jià)值榜單,充分彰顯了其在誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)與品牌建設(shè)方面取得的標(biāo)桿性成就。
五、經(jīng)驗(yàn)啟示
一是戰(zhàn)略引領(lǐng)、筑牢根基。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子須將誠(chéng)信建設(shè)納入企業(yè)核心戰(zhàn)略框架與整體發(fā)展規(guī)劃,主要負(fù)責(zé)人親自部署、強(qiáng)力推動(dòng),并在日常經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮核心引領(lǐng)與行為示范作用,為誠(chéng)信建設(shè)提供強(qiáng)大的戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)力與執(zhí)行力保障。二是制度保障,扎緊籬笆。構(gòu)建覆蓋業(yè)務(wù)全鏈條、管理全流程的健全、嚴(yán)密、可操作制度體系,是誠(chéng)信建設(shè)落地生根的基石。須明晰行為標(biāo)準(zhǔn)、劃定合規(guī)紅線、層層壓實(shí)責(zé)任,并配套建立剛性的監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。三是文化浸潤(rùn),塑造靈魂。誠(chéng)信文化培育是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工程,需要通過(guò)持續(xù)的教育引導(dǎo)與多元化的文化活動(dòng),使誠(chéng)信價(jià)值觀深植員工內(nèi)心、外化于行為自覺(jué),最終內(nèi)化為道德自律,營(yíng)造崇信守諾的內(nèi)部生態(tài)。四是科技賦能,提升效能。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)賦能誠(chéng)信管理,是提升交易透明度、強(qiáng)化行為可追溯性、精準(zhǔn)防控風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化管理效率的關(guān)鍵支撐與強(qiáng)大引擎,更是實(shí)現(xiàn)更高水平誠(chéng)信治理的必由之路。五是開(kāi)放協(xié)同、凝聚合力。主動(dòng)引入第三方專業(yè)評(píng)價(jià),自覺(jué)接受行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)及政府部門(mén)監(jiān)管,能夠有效彌補(bǔ)內(nèi)部監(jiān)督局限,顯著增強(qiáng)誠(chéng)信評(píng)價(jià)的客觀性與公信力,從而構(gòu)建開(kāi)放共享、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的誠(chéng)信共建共治格局。
案例創(chuàng)造單位:安徽省產(chǎn)權(quán)交易中心有限責(zé)任公司
案例創(chuàng)造者:童鑫、查睿
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