《中國共享住宿發(fā)展報告》中將“共享住宿”定義為“以互聯網平臺為依托，整合海量的住宿資源，滿足多樣化住宿需求的經濟活動總和”。共享住宿是共享經濟的一種，或稱之為“網約房”。2025年7月，中央城市工作會議作出了“我國城鎮(zhèn)化正從快速增長期轉向穩(wěn)定發(fā)展期，城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴張階段轉向存量提質增效為主的階段”的最新判斷。隨著地方大力發(fā)展旅游業(yè)、會展經濟、演唱會經濟，以臺州主城區(qū)椒江為例，美團、攜程是本地網約房主要交易平臺，公安備案網約房經營戶70余家，備案房源共1300余間，供給服務穩(wěn)步增長。Airbnb、途家等平臺在國內房源超300萬套，年交易額破千億，滲透率持續(xù)攀升。

    根據國務院《住房租賃條例》《浙江省公安機關嚴格規(guī)范涉企行政檢查十二項規(guī)定》以及浙江省發(fā)展和改革委員會、浙江省市場監(jiān)督管理局聯合印發(fā)《浙江省千萬經營主體信用工程實施方案》等有關規(guī)定要求，臺州市椒江區(qū)聚焦網約房經營主體信用體系建設，突出“誠信激勵、失信懲戒”，構建“政企銀險”協(xié)同治理模式，體系化、規(guī)范化、輕量化推進行政檢查、場所管理及犯罪預防等工作創(chuàng)新提質增效。

    聚焦數據融合  筑牢信用體系“基礎樁”

    一是制度引領“一盤棋”統(tǒng)籌。聯合區(qū)發(fā)展改革、區(qū)市場監(jiān)管等多個職能部門，共同研究制定《椒江區(qū)網約房信用等級評定辦法（試行）》，明確信息歸集范圍、評價標準、等級劃分、獎懲措施及異議處理流程，為整個信用體系建設提供了統(tǒng)一的政策依據和操作規(guī)范。二是數據勾勒多維度畫像。聚焦網約房經營者這一主體，歸集全量網約房信息，融合線上線下公安、市場監(jiān)管、發(fā)展改革、互聯網平臺等12類警務內外數據，關聯至相應的網約房經營者營業(yè)執(zhí)照信息，并統(tǒng)一歸集到現有臺州市一標三實系統(tǒng)。三是權重設計差異化衡量。征求發(fā)展改革、市場監(jiān)管部門意見，收集多家經營者、保險銀行等金融機構建議，多次通過deepseek大模型訓練完善，建立“20%官方信用核心、30%安全風險關鍵、16%經營質量基礎、6%社區(qū)治理關聯、28%風險管理強化”五層核心指標的信用評價體系。

    聚焦數智賦能  暢通信用價值“循環(huán)鏈”

    一是信用評價動態(tài)更新。數據歸集后，將前述評價模型和權重體系算法化、程序化后嵌入臺州市一標三實系統(tǒng)（支付寶“臺州碼”），現已對椒江70余家經營者開展線上信用評級，梯次輸出ABCD四類等級，實現智慧高效精準評價。二是近場通信技術支撐。全省首創(chuàng)“數字門牌+NFC”管理機制，借助NFC“身份核驗”新技術，免費關聯網約房數字門牌二維碼，入住者手機“碰一下”藍環(huán)或掃碼并驗證支付寶身份后即完成入住登記，切實破解“虛假身份登記”問題。椒江已全域免費推廣NFC和數字門牌，月均登記使用3500余人次，數據統(tǒng)歸一標三實系統(tǒng)，為后續(xù)場景應用提供真實有效的數據基礎。三是多維拓展公示渠道。一標三實系統(tǒng)將評價結果通過臺州碼、“碰一下”向監(jiān)管方、經營方、消費方同步公示，倒逼網約房經營者珍視信用改善服務。鼓勵經營者在預訂網站、前臺等顯著位置亮出信用等級標識，形成“守信受益、失信受懲”的良性循環(huán)。

    聚焦價值外溢  構建守信獲益“生態(tài)圈”

    一是分級分類監(jiān)管，優(yōu)化行政檢查。明確本地網約房檢查方式、內容、頻次等規(guī)則標準，推行分級分類監(jiān)管。信用評分前10%為綠標，大幅減少上門檢查次數；末位5%為紅標，納入專項治理清單，“周檢查+聯合執(zhí)法”推進整改；剩余為黃標，每月檢查不超過1次，基本實現“無事不擾”又“無處不在”。二是聯動保險機構，創(chuàng)新保險方案。根據信用等級、實際入住率設計差異化保費，提供綠色理賠通道，推動“低信用高成本、高信用低成本、低入住降成本”市場機制。提取10%年投保費用建立治理基金池，依據信用評級梯次返還經營者。三是創(chuàng)新信評驅動，精準滴灌普惠。將信用評級納入銀行“產業(yè)集群信貸”準入評價體系，高信用經營戶貸款利率普降15%—25%，每百萬貸款降低約8000元利息，很大程度上解決行業(yè)“融資難、融資貴”問題，具備規(guī)模推廣潛力與政策示范意義。

    來源：臺州信用辦