黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確要求堅(jiān)持有效市場和有為政府相結(jié)合，對建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場作出明確部署。

    如何貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會精神？如何充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力？如何在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上作出更大貢獻(xiàn)？近日，自治區(qū)市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）黨組書記、副局長朱新在接受記者采訪時(shí)表示，“十五五”時(shí)期，自治區(qū)市場監(jiān)管局將進(jìn)一步深化市場監(jiān)管領(lǐng)域改革，推動(dòng)更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、保障高水平安全、推進(jìn)高效能治理、促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)履職，為中國式現(xiàn)代化新疆實(shí)踐貢獻(xiàn)力量。

    精準(zhǔn)發(fā)力激活發(fā)展動(dòng)能

    “我們將通過多維舉措為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力?！敝煨陆榻B，市場監(jiān)管部門是各類經(jīng)營主體最直接的服務(wù)者和守護(hù)者，“十五五”時(shí)期，將持續(xù)發(fā)力充分激發(fā)各類經(jīng)營主體發(fā)展活力。

    在經(jīng)營主體培育方面，持續(xù)深化“注冊資本認(rèn)繳登記制度”等改革，嚴(yán)格落實(shí)公司依法按期出資制度安排，全面推行智慧審批和電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，提升市場準(zhǔn)入準(zhǔn)營規(guī)范化便利化水平。加強(qiáng)經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量指數(shù)研究評價(jià)，鞏固深化“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小個(gè)?！奔熬W(wǎng)約配送員群體黨建成效，推動(dòng)經(jīng)營主體規(guī)模結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新與競爭能力等優(yōu)化提升。同時(shí)暢通退出渠道，完善破產(chǎn)案件執(zhí)行和經(jīng)營主體注銷聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

    在質(zhì)量與知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)方面，深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣行動(dòng)，培育國家級、自治區(qū)級質(zhì)量標(biāo)桿，加快標(biāo)志性成果轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量效能與區(qū)域競爭力提升。實(shí)施計(jì)量強(qiáng)基工程，推動(dòng)計(jì)量與油氣管道儲運(yùn)等產(chǎn)業(yè)深度融合，深化標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展三年攻堅(jiān)行動(dòng)。擴(kuò)大“新疆品質(zhì)”影響力，常態(tài)化推進(jìn)專利轉(zhuǎn)化，完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)與保護(hù)體系，打造地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興品牌矩陣，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒等行為，筑牢創(chuàng)新發(fā)展屏障。

    在對外交流合作方面，朱新表示，將拓展計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可等領(lǐng)域國際合作，強(qiáng)化“一帶一路”國家計(jì)量測試研究中心（新疆）建設(shè)，簽署計(jì)量國際交流合作行動(dòng)方案。開展標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通共建行動(dòng)，提升國際標(biāo)準(zhǔn)化參與能力，健全涉外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。

    多維防控筑牢安全根基

    長期以來，新疆市場監(jiān)管系統(tǒng)持續(xù)堅(jiān)持深入落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，壓實(shí)藥品安全各方責(zé)任，推動(dòng)落實(shí)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)單位、銷售單位主體責(zé)任，推動(dòng)落實(shí)特種設(shè)備生產(chǎn)單位、使用單位主體責(zé)任，為人民群眾守牢安全底線。

    朱新介紹，“十五五”時(shí)期，食品安全監(jiān)管持續(xù)加碼，落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，深化校園食品安全“學(xué)生監(jiān)督崗”“食品添加劑減品種”等創(chuàng)新成果應(yīng)用，健全分層分級、精準(zhǔn)防控的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，完善“從農(nóng)田到餐桌”全鏈條監(jiān)管與重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)清單治理機(jī)制，嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為。藥品安全鞏固提升，完善全生命周期動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，提高抽檢覆蓋率與監(jiān)督檢查覆蓋率，建立中藥民族藥等“一企一策、全程指導(dǎo)”幫扶機(jī)制。

    不斷強(qiáng)化特種設(shè)備與工業(yè)產(chǎn)品安全監(jiān)管，嚴(yán)格生產(chǎn)單位許可，完善風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查雙重預(yù)防機(jī)制，落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”制度，推進(jìn)老舊電梯等特種設(shè)備更新改造，強(qiáng)化源頭治理。建立工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全穿透式監(jiān)管體系，深化“抽檢”分離，開展兒童和學(xué)生用品守護(hù)行動(dòng)，完善質(zhì)量追溯與缺陷產(chǎn)品召回制度，探索分級分類監(jiān)管，保障優(yōu)質(zhì)供給。

    創(chuàng)新監(jiān)管提升治理效能

    “‘十五五’時(shí)期，我們將以監(jiān)管方式創(chuàng)新與能力提升為抓手，推進(jìn)法治、信用、智慧監(jiān)管融合落地，不斷完善監(jiān)管協(xié)同機(jī)制，提升監(jiān)管精準(zhǔn)度與效能?！敝煨卤硎?。

    強(qiáng)化法治監(jiān)管，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測、校外托餐場所食品安全等一批地方性法規(guī)制（修）訂，推動(dòng)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)跨區(qū)域銜接，規(guī)范“減免責(zé)”事項(xiàng)清單，提升執(zhí)法規(guī)范化水平。強(qiáng)化信用監(jiān)管，推行“一業(yè)一查”跨部門聯(lián)合監(jiān)管與掃碼檢查，歸集共享信用信息，構(gòu)建企業(yè)信用綜合評價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)差異化精準(zhǔn)監(jiān)管。強(qiáng)化智慧監(jiān)管，以數(shù)字化改革推動(dòng)“經(jīng)驗(yàn)判斷”向“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建“人工智能+監(jiān)管”模式，提升非現(xiàn)場與穿透式監(jiān)管能力，推廣數(shù)智化平臺，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效能倍增。同時(shí)健全平臺經(jīng)濟(jì)監(jiān)管機(jī)制，完善網(wǎng)絡(luò)交易執(zhí)法協(xié)查與信用管理體系，推動(dòng)平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

    聚焦我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)出臺實(shí)施反不正當(dāng)競爭法辦法，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，依法治理劣質(zhì)低價(jià)無序競爭、“內(nèi)卷式”競爭。用好公平競爭審查抽查、評估、信息化監(jiān)測等手段，推動(dòng)各地各部門加強(qiáng)公平競爭審查規(guī)范化建設(shè)，從源頭防止不當(dāng)市場干預(yù)行為，助力縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。

    朱新表示，做好“十五五”時(shí)期市場監(jiān)管工作，提升市場監(jiān)管能力，必須加強(qiáng)黨對市場監(jiān)管工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。持續(xù)深化黨建品牌建設(shè)，嚴(yán)格踐行“六講一爭”要求，打造具有新疆特色的市場監(jiān)管名片，為新疆高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)市場監(jiān)管基石。

    來源：人民網(wǎng)