誠信經(jīng)營 促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展

中國石油新疆油田分公司

    中國石油新疆油田分公司隸屬于中國石油天然氣股份有限公司，總部位于新疆維吾爾自治區(qū)克拉瑪依市，伴隨克拉瑪依油田的勘探開發(fā)逐漸發(fā)展起來,主要從事準(zhǔn)噶爾盆地及其外圍盆地油氣資源的勘探開發(fā)、集輸、銷售等業(yè)務(wù)。公司目前擁有員工23563人，其中管理與技術(shù)人員7821人，中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員5084人，大專及以上學(xué)歷7185人。公司擁有雄厚的科研實(shí)力，裝備有世界先進(jìn)的化驗(yàn)分析設(shè)備、計(jì)算機(jī)服務(wù)器和并行機(jī)，配備有多套歐美先進(jìn)的勘探開發(fā)配套軟件。建立起了公司信息管理和標(biāo)準(zhǔn)體系，完成了數(shù)據(jù)建設(shè)，研制投產(chǎn)了勘探開發(fā)一體化的空間數(shù)字平臺(tái)和業(yè)務(wù)桌面化平臺(tái)，數(shù)字新疆油田基本建成。截止2012年末，公司擁有資產(chǎn)總額880.54億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入505.24億元，利潤總額248.87億元，資產(chǎn)負(fù)債率為36.13％。
    1955年10月29日，克拉瑪依1號(hào)井噴出高產(chǎn)油氣流，宣告了克拉瑪依油田的誕生，從此揭開了新中國新疆石油工業(yè)發(fā)展的序幕。1960年，原油產(chǎn)量達(dá)到166萬噸，占當(dāng)年全國原油產(chǎn)量的40%，成為新中國成立后發(fā)現(xiàn)的第一個(gè)大油田。隨著油田的不斷發(fā)展壯大，勘探開發(fā)的范圍從盆地西北緣逐步擴(kuò)展到了全準(zhǔn)噶爾盆地乃至整個(gè)北疆地區(qū)，先后開發(fā)了克拉瑪依、彩南、石西、石南、莫北、陸梁以及呼圖壁、盆5、瑪河、克拉美麗等29個(gè)油氣田。2002年原油年產(chǎn)突破1000萬噸，成為中國西部第一個(gè)千萬噸大油田。    1981—2008年，原油產(chǎn)量保持連續(xù)28年穩(wěn)定增長。截止2012年底，新疆油田累計(jì)為國家生產(chǎn)原油3.06億噸、天然氣657.32億立方米。2013年，新疆油田計(jì)劃生產(chǎn)原油1160萬噸、天然氣30億立方米。
    公司主要勘探開發(fā)領(lǐng)域是準(zhǔn)噶爾盆地，油氣總資源量107億噸，其中石油86.8億噸，天然氣2.5萬億立方米。截止2012年底，累計(jì)探明石油地質(zhì)儲(chǔ)量22.8億噸、天然氣儲(chǔ)量1972.7億立方米，油氣資源探明率分別為26.3%和7.86%。
    誠信經(jīng)營作為企業(yè)基本社會(huì)責(zé)任，既是社會(huì)發(fā)展對企業(yè)提出的要求，也是企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要，是提高企業(yè)綜合競爭力的重要內(nèi)容。新疆油田公司作為國有特大型石油工業(yè)企業(yè)，勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，重視加強(qiáng)企業(yè)誠信建設(shè)，將企業(yè)誠信建設(shè)作為企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容長抓不懈，取得了較好的效果，有力的促進(jìn)了企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
    一、以誠信經(jīng)營為立足點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)
    新疆油田作為新中國建立的第一個(gè)大型油田，在50年的發(fā)展歷程中，積淀了豐富的企業(yè)文化元素,特別是誠信經(jīng)營理念，已經(jīng)深深融入生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個(gè)部分，成為廣大職工普便認(rèn)可的企業(yè)文化。
    2003年集團(tuán)公司企業(yè)文化建設(shè)綱要頒布后，公司管理層更是給予了高度重視，專門成立了公司宣傳部（企業(yè)文化處），負(fù)責(zé)企業(yè)文化的整合、建立與宣貫。按照中國石油“統(tǒng)一的企業(yè)精神”、“統(tǒng)一的企業(yè)宗旨”、“統(tǒng)一的企業(yè)經(jīng)營管理核心理念”和“統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)”的要求，探索和挖掘新的企業(yè)文化元素，形成了既有石油行業(yè)共性、又有新疆油田公司特色的企業(yè)文化，為進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、提高企業(yè)核心競爭力提供了強(qiáng)有力的文化支撐。
    新疆油田公司奉行“誠信、創(chuàng)新、業(yè)績、和諧、安全”的核心經(jīng)營管理理念，努力培育符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的價(jià)值理念。
    誠信就是說老實(shí)話，辦老實(shí)事，做老實(shí)人；就是守諾言，講信譽(yù)，重信用。
    創(chuàng)新就是持續(xù)改進(jìn)，精益求精；就是激發(fā)員工創(chuàng)造力，提升企業(yè)核心競爭力。
    業(yè)績就是鼓勵(lì)員工創(chuàng)造卓越績效，回報(bào)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值；倡導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)造卓越績效，回報(bào)員工、回報(bào)社會(huì)，展示良好形象。
    和諧就是推進(jìn)依法治企，加強(qiáng)民主管理，創(chuàng)造暢通的溝通渠道、融洽的人際關(guān)系、愉悅的工作氛圍、良好的發(fā)展空間。
    安全就是安全第一，預(yù)防為主，強(qiáng)化安全意識(shí)，培育安全文化，落實(shí)安全制度，規(guī)范操作行為，確保安全生產(chǎn)。
    “誠信”作為公司核心經(jīng)營理念，而且是作為第一經(jīng)營理念是有著深刻意義的。誠信作為一種價(jià)值觀，是企業(yè)的一面鏡子、一種形象、一個(gè)目標(biāo)，是企業(yè)處理各種關(guān)系，解決各類矛盾，指導(dǎo)各項(xiàng)工作的坐標(biāo)，離開了這個(gè)坐標(biāo)，企業(yè)發(fā)展就會(huì)失去方向，甚至使企業(yè)走向衰敗。另外，誠信是一種凝聚力，作為一種精神力量，對員工有著強(qiáng)烈的凝聚力和感召力，這種凝聚力和感召力來自企業(yè)對員工的信任和員工對企業(yè)的忠誠度，沒有信任和凝聚力，就不會(huì)有真正意義上的團(tuán)隊(duì)和團(tuán)隊(duì)精神。公司將“誠信”作為首要核心經(jīng)營理念，意義也在于此。
    公司一貫重視職工依法誠信經(jīng)營意識(shí)的培養(yǎng)，加強(qiáng)法律事務(wù)管理，將依法治企作為加強(qiáng)企業(yè)誠信建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來建設(shè)。公司成立有普法依法治企辦公室，負(fù)責(zé)企業(yè)普法工作的部署和落實(shí)，制定了“六五”普法工作綱要，明確“六五”普法工作的指導(dǎo)思想、重點(diǎn)工作和實(shí)施計(jì)劃，通過相關(guān)法律的宣傳和學(xué)習(xí)，提高法律意識(shí)，加強(qiáng)依法誠信經(jīng)營觀念，使廣大職工做到學(xué)法、用法、依法誠信。公司企管法規(guī)處、宣傳部等作為法律管理和法律宣傳部門高度重視《公司法》、《合同法》、《工商登記體例》、《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作，通過舉辦專題學(xué)習(xí)班、印發(fā)學(xué)習(xí)宣傳手冊、傳單和知識(shí)競賽等辦法學(xué)習(xí)宣傳相關(guān)法律。公司各單位充分利用板報(bào)、計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)、自辦信息刊物等手段開展宣傳。通過廣泛深入的學(xué)習(xí)和宣傳，公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，為保證企業(yè)依法誠信經(jīng)營打下了良好的基礎(chǔ)。公司還注重企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作，注重對法律法規(guī)、企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)和誠信經(jīng)營進(jìn)行細(xì)致研究。通過建立總法律顧問制度、法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系、勞動(dòng)糾紛集中會(huì)審等管理制度，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)依法經(jīng)營管理和防范法律風(fēng)險(xiǎn)的能力，極大地促進(jìn)企業(yè)依法誠信建設(shè)。
    二、以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，完善誠信管理體系建設(shè)
    組織機(jī)構(gòu)健全，制度完善，管理人員到位，是開展各項(xiàng)活動(dòng)并取得良好成效的基本保障。新疆油田公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一貫重視企業(yè)誠信管理體系的建設(shè)，將誠信管理作為企業(yè)管理的一項(xiàng)基本內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真部署，成立了專門的信用管理機(jī)構(gòu)，配備了工作人員，制定了信用管理相關(guān)制度，并通過加強(qiáng)管理不斷提高水平。
    （一）信用管理機(jī)構(gòu)
    新疆油田公司信用管理工作由公司總法律顧問全面負(fù)責(zé)，公司企管法規(guī)處負(fù)責(zé)全公司信用管理工作的綜合管理工作，公司所屬二級(jí)單位按照公司要求，由一名領(lǐng)導(dǎo)主管，成立以經(jīng)營管理部門為中心的信用管理機(jī)構(gòu)，在全公司范圍內(nèi)形成公司、廠（處）二級(jí)的信用管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。
    公司企管法規(guī)處作為信用綜合管理部門主要行使以下職責(zé)：
    1、負(fù)責(zé)全公司信用管理體系的組織和制度建設(shè)；
    2、負(fù)責(zé)全公司各種信用管理活動(dòng)的開展；
    3、負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督公司所屬的單位信用管理工作；
    4、負(fù)責(zé)組織參與政府、銀行、媒體等社會(huì)各界舉辦的信用企業(yè)申報(bào)；
    5、負(fù)責(zé)信用管理人員的培訓(xùn)工作。
    在人員方面，各級(jí)信用管理機(jī)構(gòu)都至少配備了一名專職信用管理員，主要從事信用管理的日常工作，管理機(jī)構(gòu)的其它人員，根據(jù)各自的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，兼職參與企業(yè)的信用管理活動(dòng)。公司還非常重視信用管理人員的培訓(xùn)工作，通過舉辦合同管理班、風(fēng)險(xiǎn)與控制、法律事務(wù)培訓(xùn)班等方式，提高信用管理人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。
    （二）信用管理制度
    1、客戶資信管理制度
    為加強(qiáng)客戶資信管理，成立了新疆油田公司市場管理辦公室，對擬進(jìn)入油田市場的客戶進(jìn)行施工資質(zhì)和企業(yè)誠信度審查。根據(jù)《新疆油田公司市場管理辦法》，只有具備施工資質(zhì)并有良好信譽(yù)的企業(yè)，才能取得市場準(zhǔn)入資格，進(jìn)入油田市場作業(yè)。進(jìn)入油田市場的客戶基本信息在市場管理辦公室備案，辦公室將定期根據(jù)客戶服務(wù)信息，對獲得市場準(zhǔn)入的客戶進(jìn)行審查，在施工作業(yè)中不能保證施工質(zhì)量，違反誠信經(jīng)營原則的客戶，將被取消市場準(zhǔn)入資格。據(jù)統(tǒng)計(jì)，公司成立以來共有13家由于違反誠信經(jīng)營的客戶被取消了市場準(zhǔn)入資格。
    2、內(nèi)部授信制度和應(yīng)收賬款管理制度
    新疆油田公司非常重視授信管理，制定了《新疆油田公司資金授權(quán)管理辦法》，落實(shí)資金管理責(zé)任，嚴(yán)格控制預(yù)算外資金的支出，規(guī)定未經(jīng)管理層批準(zhǔn)，不得擅自對外投資、對外借款、對外擔(dān)保、對外捐贈(zèng)贊助；不得擅自進(jìn)行資本運(yùn)作；不得擅自在銀行貸款，不得擅自在銀行開戶。與此同時(shí)公司還對企業(yè)授權(quán)管理進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定。公司所屬單位對外從事經(jīng)營業(yè)務(wù)活動(dòng)或參加糾紛處理等，需持公司簽發(fā)授權(quán)委托書，并在授權(quán)范圍內(nèi)開展相關(guān)業(yè)務(wù)，授權(quán)實(shí)行“一事一委托”，委托書經(jīng)總經(jīng)理或主管副總經(jīng)理審批后方能辦理。
    公司高度重視資金風(fēng)險(xiǎn)控制，加強(qiáng)應(yīng)收賬款的管理工作。公司通過財(cái)務(wù)報(bào)表，及時(shí)掌握所屬各單位的應(yīng)收賬款情況，根據(jù)歷年的資料確定并下達(dá)各單位的應(yīng)收賬款回收率，并將其作為企業(yè)一項(xiàng)重要經(jīng)營指標(biāo)進(jìn)行考核，把貨款回收同生產(chǎn)銷售擺在同等重要的位置來抓，建立“誰銷售、誰收款”的機(jī)制，明確貨款回收的責(zé)任人。公司還積極進(jìn)行應(yīng)收賬款的清理和回收工作，公司財(cái)務(wù)管理部門針對本單位應(yīng)收款項(xiàng)中存在的問題，制定具體清欠計(jì)劃和方案，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。目前，公司及所屬各單位上年應(yīng)收賬款回款率在100%以上，應(yīng)收賬款當(dāng)年回款率在95%以上。
    3、合同管理制度
    公司高度重視合同管理工作，已形成一套完善的合同審查、簽訂、履行和結(jié)算管理體系，在保證企業(yè)交易安全，促進(jìn)誠信經(jīng)營方面起到可靠的保障作用。
    近年來，公司根據(jù)內(nèi)控體系建設(shè)的要求，對公司合同管理相關(guān)規(guī)定和流程進(jìn)行了修訂和完善，從管理機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、工作程序、責(zé)任追究等方面進(jìn)行了規(guī)范，對合同項(xiàng)目立項(xiàng)，合同相對人資信審查，合同招標(biāo)、談判、文本編審，合同三項(xiàng)審查、簽約、履行、驗(yàn)收、結(jié)算，合同監(jiān)督與考核等進(jìn)行全過程管理，有效防范了經(jīng)營管理過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)公司還制定下發(fā)了《新疆油田公司市場準(zhǔn)入管理辦法》、《新疆油田公司勞動(dòng)合同管理辦法》和《新疆油田公司招投標(biāo)管理辦法》，全面加強(qiáng)合同管理。
    公司已建立起較為完善的法律合同管理機(jī)構(gòu)，明確了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)管理人員的工作職責(zé)。公司企管法規(guī)處是公司法律合同管理工作綜合管理部門，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理全公司范圍內(nèi)法律合同管理業(yè)務(wù)。公司所屬單位根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營的具體情況都設(shè)置了專兼職法律合同管理機(jī)構(gòu)，配備了專兼職管理人員。公司由總法律顧問具體分管公司法律合同管理工作，所屬各單位多數(shù)也明確了行政一把手就是法律合同管理的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位的法律合同管理工作，并且指定一名副職領(lǐng)導(dǎo)分管本單位的法律合同管理具體工作。
    新疆油田公司注重提升合同管理水平，建立了“統(tǒng)一管理、分級(jí)審查、授權(quán)簽約、集中結(jié)算”的合同管理模式。公司對外簽訂的各類合同實(shí)行“統(tǒng)一管理制度，統(tǒng)一審批程序，統(tǒng)一格式文本，統(tǒng)一簽約授權(quán)”的“四統(tǒng)一”管理制度。2012年共簽訂合同4610份，金額719億元，均合法有效，合同履約率達(dá)到100%，未出現(xiàn)因上述合同而引發(fā)糾紛，有效地維護(hù)了企業(yè)的利益，樹立了企業(yè)誠信形象。
    （三）反商業(yè)賄賂和廉政建設(shè)
    公司積極構(gòu)建了以教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，關(guān)口前移，預(yù)防為主，堅(jiān)持不懈地對員工進(jìn)行廉潔從業(yè)教育，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。2010年至2012年，公司共開辦各種形式的廉政講座和學(xué)習(xí)班672期，組織收看警示教育片1008場次，下發(fā)案例剖析材料6 個(gè)、黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)讀本8000本，組織關(guān)鍵崗位管理人員到監(jiān)獄受教育85批。每年7月是公司的黨風(fēng)教育月，先后開展了16次專題教育活動(dòng)。公司推行“一崗雙責(zé)”，《業(yè)績合同》和《黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任書》同簽訂、同落實(shí)、同考核。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部“三談兩訪一聯(lián)點(diǎn)”制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、“三重一大”集體決策、領(lǐng)導(dǎo)人員任前公示、廠務(wù)公開、職代會(huì)述廉評廉和領(lǐng)導(dǎo)干部離任、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度等一系列行之有效的制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部任用考察各環(huán)節(jié)中的“實(shí)錄制”，形成了責(zé)任明確、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任體系。有效的教育、完善的制度、嚴(yán)明的紀(jì)律，廉潔勤政之風(fēng)吹遍準(zhǔn)噶爾盆地。公司領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，嚴(yán)于律己，自覺做廉潔從業(yè)的表率。2010年至2012年，公司管理人員主動(dòng)上交禮品、禮金、各類有價(jià)證券價(jià)值190萬元。同時(shí)，公司紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)認(rèn)真受理群眾舉報(bào)。通過查辦案件，為公司挽回直接經(jīng)濟(jì)損失749萬元。
    （四）職業(yè)道德建設(shè)
    職業(yè)道德管理是企業(yè)現(xiàn)代化管理的一項(xiàng)重要組成部分，注重以人為本，育人為主，通過道德建設(shè)和熏陶，培養(yǎng)高素質(zhì)的群體，樹立員工認(rèn)可的信念和行為準(zhǔn)則，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，企業(yè)職業(yè)道德建設(shè)作為一種軟管理手段，對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極作用。新疆油田公司非常重視企業(yè)員工職業(yè)道德建設(shè)，積極采取有效手段，促進(jìn)員工職業(yè)道德水平的提高 。首先是積極組織參與市政府舉辦的歷屆“公民道德建設(shè)月活動(dòng)”，通過宣傳冊、黑板報(bào)等方式，加強(qiáng)對職工的公德和職業(yè)道德教育，樹立健康向上的社會(huì)風(fēng)尚和恪盡職守、愛崗敬業(yè)職業(yè)道德。其次是公司將職業(yè)道德作為企業(yè)文化建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，努力提高員工隊(duì)伍整體素質(zhì)，增強(qiáng)了企業(yè)凝聚力，對外塑造了公司良好形象，增強(qiáng)了企業(yè)競爭力。根據(jù)總部要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定并印發(fā)了《新疆油田公司企業(yè)文化手冊》、《新疆油田公司企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃》、《新疆油田公司員工行為準(zhǔn)則》等，利用廣播電視、報(bào)刊雜志、網(wǎng)站等傳媒加強(qiáng)宣傳，并通過開展形式多樣的文化儀式和主題活動(dòng)，樹立企業(yè)價(jià)值理念，在此基礎(chǔ)上公司與每位員工簽訂了《新疆油田員工職業(yè)道德規(guī)范確認(rèn)書》，通過對員工職業(yè)道德的宣貫，培養(yǎng)了員工誠信的價(jià)值觀和良好的職業(yè)操守。通過開展較系統(tǒng)的員工職業(yè)道德教育，使公司職業(yè)道德管理走上了規(guī)范化、制度化的軌道。
    （五）積極開展誠信企業(yè)申報(bào)活動(dòng)
    誠實(shí)信用是經(jīng)濟(jì)法律的基本原則，也是市場經(jīng)濟(jì)的基本準(zhǔn)則，是企業(yè)立身之本。為了打造公司誠信企業(yè)形象，在市場競爭中贏得主動(dòng)，公司積極參與政府部門舉辦的各類誠信企業(yè)申報(bào)活動(dòng)。幾年來，公司在各級(jí)工商管理部門的指導(dǎo)和支持下，深入開展了“守合同，重信用企業(yè)”活動(dòng)并取得了可喜的成果。截止2012年，公司及所屬6家單位均榮獲了全國“守合同重信用企業(yè)”稱號(hào)，全公司共有25家單位榮獲自治區(qū)級(jí) “守合同重信用企業(yè)”。
    三、以履行社會(huì)責(zé)任為著力點(diǎn)，構(gòu)建和諧社會(huì)
    (一) 深化基層民主建設(shè)，切實(shí)維護(hù)員工的民主權(quán)益
    1、堅(jiān)持落實(shí)職代會(huì)制度。公司工會(huì)通過制度來規(guī)范職代會(huì)的工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《新疆維吾爾自治區(qū)職工代表大會(huì)條例》，在堅(jiān)持年度職代會(huì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善職代會(huì)報(bào)告制度、職代會(huì)情況通報(bào)制度、職工代表巡視檢查制度、職代會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度等，使職代會(huì)的維權(quán)機(jī)制不斷完善。按照有述職、有評議、有測評、有公布、有反饋的要求民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部，評議結(jié)果切實(shí)與干部的業(yè)績考核、選拔、任用掛鉤。源頭參與、源頭維護(hù)作用得到發(fā)揮，公司重大生產(chǎn)經(jīng)營方案、涉及職工利益的重大事件都提交職代會(huì)或聯(lián)席會(huì)議討論通過。
    2、全面推進(jìn)廠務(wù)公開制度。公司工會(huì)制定了《關(guān)于進(jìn)一步推行廠務(wù)公開的通知》等各項(xiàng)規(guī)章制度，健全了考評獎(jiǎng)勵(lì)辦法。廣開監(jiān)督渠道，切實(shí)做到圍繞企業(yè)重大決策和改革方案抓公開，圍繞敏感問題抓公開，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)問題抓公開。堅(jiān)持組織機(jī)制到位、內(nèi)容公開到位、參政操作到位、各方監(jiān)督到位，形成了從公司到班組的四級(jí)公開體系。兩次召開廠務(wù)公開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，有力地推動(dòng)了廠務(wù)公開的發(fā)展，促進(jìn)了民主管理的不斷加強(qiáng)和深化，廠務(wù)公開覆蓋率達(dá)100%，公司2007年被評為全國廠務(wù)公開民主管理先進(jìn)單位。2013年被評為全國廠務(wù)公開示范單位（已公示，文件還未下發(fā)）。
    3、鞏固和保障民生。公司嚴(yán)格遵守國家和中國石油天然氣集團(tuán)（股份）公司有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，認(rèn)真履行《新疆油田公司集體合同》、《新疆油田公司女職工保護(hù)專項(xiàng)集體合同》規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，并定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，幾年來沒有發(fā)生一起勞動(dòng)爭議案件，鞏固了和諧、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。加大了有毒有害崗位的環(huán)境監(jiān)測，加強(qiáng)多發(fā)病預(yù)防、體檢后跟蹤治療和心理健康訓(xùn)練，提高員工的健康水平，統(tǒng)建社保信息系統(tǒng)，辦理女員工特定疾病保險(xiǎn)1.9萬余人。用好送溫暖專項(xiàng)資金和扶貧解困互助金，切實(shí)做好困難員工和弱勢群體的扶貧幫困、送溫暖工作，2012年慰問困難職工4.4萬人次，發(fā)放慰問金2600余萬元。健全完善維穩(wěn)信訪長效機(jī)制，在全疆率先開展重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪積案化解，信訪總量同比下降18.3%；認(rèn)真落實(shí)“三防”措施，積極配合開展油氣田及輸油氣管道治安專項(xiàng)整治，防范打擊盜竊油田物資、打孔盜油等涉油違法犯罪，切實(shí)做好一系列敏感節(jié)點(diǎn)、首屆中國-亞歐博覽會(huì)期間和王家溝油庫等175個(gè)要害部位的維穩(wěn)防恐安保工作，維護(hù)了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。穩(wěn)步推進(jìn)文體健身資源共享，20家文體場館實(shí)現(xiàn)一體化管理，并逐步向社會(huì)開放。新增、優(yōu)化公交線路26條，公交服務(wù)質(zhì)量獲得市服務(wù)類行業(yè)評比第一名。第五凈化水廠建設(shè)進(jìn)展順利。礦區(qū)建設(shè)積極推進(jìn)天然氣入戶、供熱改造、隱患治理、配套建設(shè)等十大工程，新完成天然氣入戶1.8萬戶，累計(jì)完成5.1萬戶，已開通4.2萬戶，氣化率63%，三年投入2億多元治理礦區(qū)安全環(huán)保隱患74項(xiàng)，小區(qū)綠化率達(dá)到36%，開展平安小區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)行礦區(qū)水電暖物業(yè)“一卡通”收費(fèi)，推行溫馨化、人性化服務(wù)模式。礦區(qū)面貌得到改善，服務(wù)水平得到提升，公司榮獲全國綠化工作先進(jìn)集體。
    （二）全面推行HSE管理體系，促進(jìn)企業(yè)和環(huán)境和諧發(fā)展
    新疆油田公司成立以來始終堅(jiān)持開發(fā)能源與保護(hù)環(huán)境并重的原則，取得了人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的輝煌業(yè)績，通過向社會(huì)、全體員工、相關(guān)方在遵守法律、污染預(yù)防、環(huán)境表現(xiàn)、環(huán)境責(zé)任等方面的鄭重承諾，使我們環(huán)境管理水平和員工的環(huán)境表現(xiàn)得到了不斷提升，杜絕了重特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，污染物指標(biāo)始終控制在國家的總量控制指標(biāo)內(nèi)，各項(xiàng)指標(biāo)長期穩(wěn)定保持在中國石油股份有限公司環(huán)境保護(hù)先進(jìn)企業(yè)的考核指標(biāo)之內(nèi)，也取得了良好的社會(huì)贊譽(yù)。
    公司本部及所屬單位都設(shè)有環(huán)境保護(hù)委員會(huì)及專職環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，環(huán)境保護(hù)管理組織體系完善，崗位職責(zé)明確，管理制度、工作標(biāo)準(zhǔn)健全，各企業(yè)每年都與市政府簽訂環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，從組織機(jī)構(gòu)和制度上保障了公司環(huán)境保護(hù)工作的順利開展。通過加大環(huán)境保護(hù)投入，確保環(huán)境保護(hù)設(shè)施到位。公司自成立以來用于油田勘探開發(fā)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)中污染防治新技術(shù)應(yīng)用和技術(shù)改造資金數(shù)十億元。
    隨著油田的不斷擴(kuò)大，加之煉油、化工、發(fā)電等石油生產(chǎn)和城市人民生活用水的矛盾日益突出，水資源緊缺已成為制約克拉瑪依地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職工隊(duì)伍穩(wěn)定的重要因素。公司積極發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，實(shí)施了確保城市可持續(xù)發(fā)展的國家級(jí)大型水利工程——引水工程（引額爾其斯河水到克拉瑪依），引水工程順利建成通水，每年向克拉瑪依輸水4億m3，為改善克拉瑪依城市環(huán)境質(zhì)量做出了巨大貢獻(xiàn)。同時(shí)改善了生活環(huán)境，提高了職工生活質(zhì)量。
    新疆油田公司始終把控制污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和推行清潔生產(chǎn)作為企業(yè)發(fā)展的宗旨，通過領(lǐng)導(dǎo)承諾、簽訂目標(biāo)責(zé)任書、落實(shí)環(huán)境管理方案、考核驗(yàn)收等形式，對工業(yè)廢水、廢氣、噪聲、廢渣進(jìn)行了有效治理，為爭創(chuàng)環(huán)保先進(jìn)企業(yè)、創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市做出了積極努力。
    （三）積極參與公益事業(yè)，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任
    多年來的發(fā)展實(shí)踐表明，油田的發(fā)展壯大離不開地方的支持和幫助，地方的繁榮穩(wěn)定也離不開油田的帶動(dòng)和支援。公司管理層在發(fā)展實(shí)踐中深刻認(rèn)識(shí)到：企業(yè)是社會(huì)的“特殊公民”，既享有權(quán)利，也承擔(dān)著不可推卸的社會(huì)責(zé)任；企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任是新的歷史時(shí)期黨中央、國務(wù)院構(gòu)建和諧社會(huì)賦予企業(yè)的使命，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基石；承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，對于企業(yè)提升品牌、獲得公信力、推動(dòng)創(chuàng)新、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力等都將產(chǎn)生非常重要的影響。因此，公司自成立以來，始終堅(jiān)持中國石油“奉獻(xiàn)能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，主動(dòng)承擔(dān)和積極履行政治與社會(huì)責(zé)任，爭當(dāng)優(yōu)秀企業(yè)公民。一方面，堅(jiān)持把以人為本、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展的理念貫穿于油氣勘探開發(fā)業(yè)務(wù)發(fā)展的始終，努力使企業(yè)發(fā)展的成果惠及全體員工。另一方面，積極支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，深入開展對口扶貧，大力援建公共設(shè)施，積極支持教育事業(yè)和科技、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)公益事業(yè)，樹立負(fù)責(zé)任大公司的良好形象，得到了自治區(qū)黨委、政府和社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。一是積極支持社區(qū)建設(shè)和綠化，年均植樹護(hù)樹5萬株（不包括克拉瑪依林紙基地中公司負(fù)責(zé)的綠化和植樹項(xiàng)目）。二是積極為社會(huì)提供就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解就業(yè)壓力。2010年至2012年，公司共吸納大中專畢業(yè)生和安排油田子女就業(yè)2172人，安置復(fù)轉(zhuǎn)軍人165人。三是認(rèn)真做好對口幫扶工作。積極落實(shí)扶貧開發(fā)資金和扶貧項(xiàng)目，相繼實(shí)施了基礎(chǔ)設(shè)施援建工程、扶智工程、溫暖工程、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、抗震安居工程等開發(fā)式扶貧項(xiàng)目，2010年至2012年共撥付扶貧資金6805萬元。為改善當(dāng)?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)生活條件做出了重要貢獻(xiàn)，樹立了負(fù)責(zé)任大公司的良好形象。
    近幾年，公司生產(chǎn)經(jīng)營和誠信建設(shè)取得了較快發(fā)展，也得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可。公司先后榮獲“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、“中央企業(yè)廠務(wù)公開先進(jìn)單位”、全國“安康杯”先進(jìn)單位、“全國管理競爭力百強(qiáng)企業(yè)”、“全國企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。2008年和2012年榮獲第四屆、第五屆自治區(qū)級(jí)“守合同重信用企業(yè)”。2010年至2012年連續(xù)三年榮獲中國石油天然氣股份有限“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”。2011年先后榮獲自治區(qū)、集團(tuán)公司“五五”普法先進(jìn)單位。這些榮譽(yù)的取得，極好的樹立了新疆油田公司誠信企業(yè)的良好形象，極大地鼓舞了公司員工的信心。
    今后一個(gè)時(shí)期，新疆油田公司將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，科學(xué)經(jīng)營油田，實(shí)施加快發(fā)展戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新戰(zhàn)略和人本戰(zhàn)略，力爭2015年實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)油氣1540萬噸；以勇于擔(dān)當(dāng)、艱苦奮斗、奮發(fā)有為的精神，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“新疆大慶”建設(shè)。針對制約油氣田發(fā)展的主要矛盾和問題，強(qiáng)化科技攻關(guān)，推進(jìn)管理提升，提升隊(duì)伍素質(zhì)，有效破解發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量高水平高效益發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)綠色、智能、人文特征鮮明，充滿生機(jī)與活力的現(xiàn)代化大油氣田建設(shè)。