聚焦重點(diǎn)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)供給

    金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是國家核心競爭力的重要組成部分，關(guān)系中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局。“十五五”規(guī)劃綱要對(duì)加快建設(shè)金融強(qiáng)國作出重要部署，提出“加強(qiáng)對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)”。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)供給，不僅要求增加金融供給總量，而且強(qiáng)調(diào)提升金融服務(wù)的質(zhì)量和效益。需聚焦更好滿足國家戰(zhàn)略要求和重點(diǎn)領(lǐng)域需求發(fā)力，積極發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融，促進(jìn)金融更好服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、塑造長期競爭優(yōu)勢(shì)提供重要支撐。

    金融服務(wù)優(yōu)不優(yōu)，歸根到底要看其是否真正轉(zhuǎn)化為對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更強(qiáng)的支撐力。現(xiàn)實(shí)地看，我國傳統(tǒng)的金融體系在支持工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用，但也存在一些結(jié)構(gòu)性矛盾，表現(xiàn)為融資大多偏向成熟行業(yè)、較大規(guī)模的經(jīng)營主體和重資產(chǎn)項(xiàng)目，一些重創(chuàng)新、高投入、輕資產(chǎn)的經(jīng)營主體融資仍面臨較多困難。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，需要發(fā)揮金融的牽引和支持作用，提升資源配置效率，使更多資源流向科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、綠色發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，流向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)，也需要為中小微企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體提供更多的資金支持，使其獲得長遠(yuǎn)的發(fā)展機(jī)會(huì)和可持續(xù)的保障。

    聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域。加快高水平科技自立自強(qiáng)，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系向高階形態(tài)躍遷、塑造未來國際競爭優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略選擇。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加力支持?jǐn)U大內(nèi)需、科技創(chuàng)新、中小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域”，明確要求創(chuàng)新科技金融服務(wù)。創(chuàng)新作為一項(xiàng)高投入、高不確定性、長周期的活動(dòng)，需要持續(xù)的資金投入支持基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。有很多處于早期研發(fā)階段的創(chuàng)新主體，其價(jià)值主要體現(xiàn)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研發(fā)能力和未來成長性，由于缺少可抵押的實(shí)物資產(chǎn)和穩(wěn)定現(xiàn)金流，既難進(jìn)入銀行授信范圍，也難達(dá)到資本市場(chǎng)融資門檻。這就導(dǎo)致其在中試驗(yàn)證、場(chǎng)景應(yīng)用、鏈條配套等關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺乏長期資金支持，大量技術(shù)成果停滯在產(chǎn)業(yè)化入口。衡量科技金融服務(wù)質(zhì)效如何，關(guān)鍵要看能否為不確定性高的創(chuàng)新活動(dòng)帶來可持續(xù)投資，能否把技術(shù)進(jìn)步轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)的能力、把局部優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為整體競爭力。這種轉(zhuǎn)化能力不是靠資金規(guī)模簡單堆砌，而是要構(gòu)建符合科技創(chuàng)新規(guī)律的金融服務(wù)體系，健全相關(guān)激勵(lì)約束、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，充分發(fā)揮價(jià)值發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)和資源配置功能，使金融資源精準(zhǔn)賦能創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈的高效聯(lián)動(dòng)。

    聚焦重點(diǎn)行業(yè)。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不僅需要基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備更新、技術(shù)改造等方面的物質(zhì)資本投資，也需要大力發(fā)展醫(yī)療健康、養(yǎng)老托育、文化旅游、康復(fù)護(hù)理等與“人”的投資密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)投資于物和投資于人互促共進(jìn)。以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為例，其在吸納就業(yè)、擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面發(fā)揮著不可替代的作用，尤其是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和智能經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的背景下，服務(wù)供給更趨場(chǎng)景化、更加注重體驗(yàn)性，服務(wù)業(yè)越來越成為經(jīng)濟(jì)增長的重要發(fā)力點(diǎn)。從金融對(duì)服務(wù)業(yè)的支持來看，傳統(tǒng)金融邏輯長期偏好重資產(chǎn)，而大量服務(wù)業(yè)主體恰恰屬于輕資產(chǎn)、注重場(chǎng)景互動(dòng)的類型。這就需要優(yōu)化調(diào)整金融資源配置方向，從“重項(xiàng)目”轉(zhuǎn)向“項(xiàng)目與人并重”，從“看抵押”更多轉(zhuǎn)向“看現(xiàn)金流、看訂單、看數(shù)據(jù)、看長期經(jīng)營能力”，這樣才能更好實(shí)現(xiàn)金融資源的高效整合與優(yōu)化配置，充分釋放服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?

    聚焦重點(diǎn)群體。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要讓更多經(jīng)營主體、更多勞動(dòng)者、更多地區(qū)共享發(fā)展機(jī)會(huì)。中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和就業(yè)創(chuàng)業(yè)主體，是優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)精準(zhǔn)滴灌的重點(diǎn)對(duì)象。聚焦中小微企業(yè)“首貸難”，需強(qiáng)化多層次金融服務(wù)體系的支持，在企業(yè)全生命周期的發(fā)展中提供個(gè)性化與接力式的金融服務(wù)；聚焦農(nóng)戶融資散而弱問題，需完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，深化普惠金融發(fā)展，推廣運(yùn)用數(shù)字技術(shù)降成本、擴(kuò)覆蓋；聚焦創(chuàng)業(yè)者信用積累不足的問題，可考慮加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)，創(chuàng)新金融支持方式，開發(fā)差異化金融產(chǎn)品。補(bǔ)齊這些短板弱項(xiàng)，有助于培育和壯大具有創(chuàng)新潛力、能吸納就業(yè)、能創(chuàng)造長期價(jià)值的主體，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)活力釋放和持續(xù)健康發(fā)展。

    總的來說，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，要把準(zhǔn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的方向，在商業(yè)可持續(xù)和風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，讓資金資源更加廣泛、精準(zhǔn)地觸達(dá)各類經(jīng)營主體。可考慮優(yōu)化信用評(píng)價(jià)方式，完善涵蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)、研發(fā)能力等的分層評(píng)價(jià)和授信評(píng)價(jià)體系，加快建成支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的耐心資本形成機(jī)制，完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。同時(shí)，要加強(qiáng)治理和風(fēng)險(xiǎn)管控，完善信息披露、估值約束和穿透式監(jiān)管，強(qiáng)化安全保障，使金融更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

    作者：酈金梁  清華大學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與金融研究院院長

    來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)