執(zhí)行環(huán)節(jié)的“執(zhí)行難”一直是司法系統(tǒng)面臨關(guān)鍵問題，現(xiàn)如今以國家法律法規(guī)司法公信力的基礎(chǔ)，從社會誠信破解“執(zhí)行難”是解決問題的重點。法律文書生效后執(zhí)行成效有限，致使勝訴當事人的合法權(quán)益遭受嚴重損害，法律的神圣性和權(quán)威性遭遇嚴峻挑戰(zhàn)。在我國社會經(jīng)濟快速演進的階段，各類案件數(shù)量呈現(xiàn)迅猛增長態(tài)勢，執(zhí)行難現(xiàn)象日益明顯，破解這一難題已成為全民的普遍訴求。

    一、執(zhí)行攻堅：司法機關(guān)的不懈努力

    （一）建立健全執(zhí)行聯(lián)動機制

    力求打破信息壁壘，形成執(zhí)行協(xié)同格局。我國各地司法機關(guān)主動與公安機關(guān)、金融機構(gòu)、工商行政管理部門以及稅務(wù)機構(gòu)等建立協(xié)同執(zhí)行機制，采用信息共享手段，司法機關(guān)能夠迅速掌握被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況及行蹤軌跡等核心資訊，極大地提高了工作開展效率。例如，在李某某申請執(zhí)行彭某某民間借貸糾紛一案中，被執(zhí)行人彭某某拒不履行法院生效調(diào)解書確定的還款義務(wù)。工作人員通過網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，對被執(zhí)行人名下的存款和財產(chǎn)信息進行查詢。在法院與金融機構(gòu)的協(xié)作機制的條件下，法院立即對被執(zhí)行人的銀行存款實施凍結(jié)措施。在被執(zhí)行人仍然拒絕履行的情況下，法院對凍結(jié)的存款及時扣劃，并將執(zhí)行款及時兌現(xiàn)給當事人，維護了勝訴當事人合法權(quán)益的公正性。

    （二）開展專項執(zhí)行行動

    對那些長期擱置未處理的案件以及執(zhí)行環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵領(lǐng)域難題進行深入剖析與攻克，我國司法執(zhí)行機關(guān)定期實施專項執(zhí)法活動，這一類舉措通常采取集中式、突擊式等執(zhí)行模式，對被執(zhí)行個體形成顯著威懾效應(yīng)。在針對民生案件所開展的專項執(zhí)行行動階段內(nèi)，法院調(diào)集了大批量警力資源進行執(zhí)行司法活動，使一批涉民生案件得到有效執(zhí)行。針對農(nóng)民工工資拖欠問題，實施集中執(zhí)行程序處理相關(guān)案件，實現(xiàn)了農(nóng)民工勞動成果的合理回報，在社會各界贏得了普遍贊譽。

    （三）創(chuàng)新執(zhí)行方式方法

    除卻常規(guī)的執(zhí)行途徑之外，我國司法機關(guān)持續(xù)探索和優(yōu)化執(zhí)行手段與策略。實施懸賞執(zhí)行體系，積極倡導公眾向執(zhí)行機構(gòu)披露被執(zhí)行人財產(chǎn)線索，對提供關(guān)鍵線索的舉報者實施適度獎勵措施；采用網(wǎng)絡(luò)司法拍賣操作平臺，對債務(wù)人的資產(chǎn)實施公開競拍程序，顯著增強財產(chǎn)處置透明度與運作效率的同步性。

    二、社會誠信：破解“執(zhí)行難”的關(guān)鍵支撐

    （一）構(gòu)建社會誠信體系

    攻克“執(zhí)行難”問題非僅司法機構(gòu)的職責所在，社會各界共同參與是形成社會共識的基石。全國各地政府及其相關(guān)部門正大力推動社會信用體系建設(shè)的進程，將債務(wù)人失信記錄錄入信用評價體系。在金融信貸、市場準入及政府采購等領(lǐng)域遭受限制性措施，對失信個體實施全面限制，防止其失信行為擴散，進而激發(fā)其積極承擔法定責任。

    （二）加強誠信宣傳教育

    力圖強化我國社會對誠信原則的普遍認同，我國各地積極采用多樣化手段加強誠信教育宣傳。借助電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒介，廣泛宣傳誠實守信的典范案例及其失信行為所應(yīng)承擔的法律后果。倡導社會各界確立科學的價值觀與誠信理念。在各類教育機構(gòu)、商業(yè)實體、社區(qū)組織中廣泛實施誠信理念的教育活動，營造誠信文化氛圍的濃厚底蘊。

    （三）推動誠信文化建設(shè)

    誠信文化是社會誠信體系構(gòu)建的核心支撐，各地政府積極推動誠信文化的理論研究與實踐探索，將誠信理念作為企業(yè)、社區(qū)及校園文化的引領(lǐng)力量，諸多企業(yè)將誠信視為推動企業(yè)成長的核心價值理念。構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部管理新體系與員工教育新格局，增進企業(yè)信用水平；社區(qū)舉辦誠信評選活動以提升社會信用評價水平，對恪守誠信原則的居民予以嘉獎，樹立誠信的標桿。

    三、現(xiàn)實探索中的成效與挑戰(zhàn)

    （一）取得的成效

    經(jīng)過漫長歲月的持續(xù)錘煉，針對“執(zhí)行難”問題的對策實施效果顯著增強。案件執(zhí)行結(jié)案率及實際執(zhí)行完成率顯著上升，許多長期擱置的案件已得到妥善處理，勝訴當事人的合法權(quán)益得到了有效的保障。社會誠信意識的增強是社會道德建設(shè)的顯著標志，失信行為得到有效約束與整治，法治狀況與社會氣象明顯好轉(zhuǎn)。

    （二）面臨的挑戰(zhàn)

    1.新型案件帶來的復雜難題

    在經(jīng)濟與社會領(lǐng)域，我國正經(jīng)歷著快速發(fā)展的新階段，變革亦同步深化，層出不窮的新型案件持續(xù)出現(xiàn)，顯著提升了執(zhí)行任務(wù)的難度與復雜性梯度。金融市場創(chuàng)新浪潮此起彼伏，在金融科技浪潮的推動下，互聯(lián)網(wǎng)金融、區(qū)塊鏈金融等新型金融模式不斷涌現(xiàn)。引領(lǐng)金融行業(yè)邁向新階段，以P2P模式下的網(wǎng)絡(luò)借貸為分析樣本，金融行業(yè)內(nèi)部，大量平臺違約、擅自撤離現(xiàn)象頻發(fā)，市場風險上升，債權(quán)債務(wù)關(guān)系錯綜復雜，呈現(xiàn)出紛繁復雜的格局。

    2.被執(zhí)行人逃避執(zhí)行現(xiàn)象嚴重

    部分執(zhí)行對象持續(xù)呈現(xiàn)出規(guī)避執(zhí)行行為的特點，他們采取多種途徑以逃避法律規(guī)定的義務(wù)，造成工作開展陷入僵局。部分案件當事人在執(zhí)行程序啟動之前，便著手實施有預謀的財產(chǎn)隱匿與轉(zhuǎn)移行為，或許會將所持有的房產(chǎn)、車輛等不動產(chǎn)或動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記至他人名下，或采取虛假交易、捏造債務(wù)等手段，將資產(chǎn)非法轉(zhuǎn)移至關(guān)聯(lián)企業(yè)或親朋好友名下。

    3.執(zhí)行聯(lián)動機制不完善

    區(qū)域的聯(lián)動執(zhí)行機制尚需改進，信息傳遞的時效性與精確度存在明顯不足，這一狀況在很大程度上削弱了執(zhí)行效能的效率。實施工作措施需依托法院與公安、銀行、工商、稅務(wù)等部門的協(xié)同作業(yè)與緊密合作。在操作實施階段，部門協(xié)作過程中顯現(xiàn)出溝通不暢的瓶頸。

    （三）未來展望：持續(xù)推進破解“執(zhí)行難”工作

    1.深化執(zhí)行體制改革

    推進執(zhí)行體制改革，實現(xiàn)其與國家治理現(xiàn)代化相協(xié)調(diào)。提升執(zhí)行工作實施機制，提升執(zhí)行團隊的創(chuàng)新動力，優(yōu)化執(zhí)行任務(wù)的標準化與專業(yè)標準實施，打造健全的執(zhí)行工作評價與考核體系。嚴格實施執(zhí)行工作的監(jiān)督與行政監(jiān)管措施落實，務(wù)必保證工作實施過程中的公平性、效率與廉潔性。
    2.強科技應(yīng)用

    充分運用大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿科技工具，增強執(zhí)行作業(yè)的智能化水平，實施大數(shù)據(jù)執(zhí)行平臺集成化。對債務(wù)人的資產(chǎn)狀況、信用記錄等關(guān)鍵信息實施系統(tǒng)化分析與精確評估，為工作實施提供穩(wěn)固的技術(shù)后盾。

    3.強化社會協(xié)同治理

    持續(xù)深化與各政府部門及產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的協(xié)同合作，構(gòu)建全社會廣泛參與、協(xié)同推進的治理新格局。著力推進形成全面的聯(lián)合懲戒機制體系，加大力度對失信行為進行懲處，提升社會道德水平。對失信者實施行動禁行，提升誠信行為的獎勵與激勵體系實施水平，樹立誠信至上的社會風尚典范。

    應(yīng)對“執(zhí)行難”現(xiàn)象是一項繁重且持久的挑戰(zhàn)，全社會應(yīng)齊心協(xié)力，不斷深化推進各項工作。從攻堅執(zhí)行階段邁向社會信用體系建設(shè)的路徑，司法機關(guān)及社會各界在相關(guān)領(lǐng)域展開了主動的探索與實施活動，實現(xiàn)了明顯的成就。在未來，深化執(zhí)行體制改革是我們當前工作的核心內(nèi)容，加強科技在提升國家科技創(chuàng)新能力中的核心支撐，加強社會協(xié)同治理能力建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化執(zhí)行工作流程與構(gòu)建社會信用體系，為構(gòu)建法治與誠信社會貢獻力量，以期實現(xiàn)更大成效。

    來源：中國網(wǎng)