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以征信體系治假應(yīng)“以法為先”


信用商務(wù)網(wǎng)【官方網(wǎng)站】 · http://m.dabaishi.cn     發(fā)布時(shí)間:2017/3/30

    3月10日,十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì),國(guó)家工商行政管理總局局長(zhǎng)張茅就打擊假冒偽劣等相關(guān)問題回答了中外記者的提問。對(duì)于近期熱議的“像抓酒駕一樣打假”,張茅表示贊同此觀點(diǎn),并提出應(yīng)加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè),加大懲戒力度,建立企業(yè)信用系統(tǒng)是讓假貨不斷逐漸減少的方法。(3月11日《新京報(bào)》)

  “天下無假”是人人追求的愿景,也是企業(yè)追求的目標(biāo)?!跋褡ゾ岂{一樣打假”的觀點(diǎn),之所以能獲得張茅的贊同,一方面源于假貨泛濫所造成的嚴(yán)峻形勢(shì),以及打假所帶來的沉重壓力,使得大家必須反思打假的出路與手段;另一方面源于對(duì)既有打假手段總結(jié)后發(fā)現(xiàn),治理的效果不佳,需要提高打假的效率與效力。同時(shí),借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來看,以嚴(yán)苛執(zhí)法的路徑,去建立一個(gè)成熟而有效的誠(chéng)信體系,提高商家和企業(yè)“不敢造假”和“造不起假”的內(nèi)生動(dòng)力,則可先行做到“天下少假”,繼而實(shí)現(xiàn)“天下無假”。

  一旦提及誠(chéng)信體系,美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和做法一直是樣本和參照。正是有了“寸步難行”的嚴(yán)重后果,才讓人有“不越雷池半步”的自律。反之,若是懲戒綿軟且機(jī)制漏洞百出,形成“中國(guó)式過馬路”一樣“法不責(zé)眾”的態(tài)勢(shì),或如“隔墻拋磚”式的治理,存在過多的不確定性,僅靠道德倡導(dǎo)與誠(chéng)信自律的防治體系,就會(huì)異常脆弱。

  用誠(chéng)信去實(shí)現(xiàn)“天下少假”,思路上并無問題,也是別人成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。但誠(chéng)信體系不是單純的道德教化與重申,而是法治建設(shè)的成果體現(xiàn),或者說,誠(chéng)信體系本身就是社會(huì)治理化的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。因而,其既是目標(biāo),又是手段。而要提高法治的效果與威力,除了基于法制的建設(shè),先讓法律體系完善起來,建立行政、民事、刑事三者彼此銜接又相互呼應(yīng)的法律體系,關(guān)鍵還在于要加大對(duì)違法犯罪的懲戒力度,讓造假售假所獲得的機(jī)會(huì)效益,永遠(yuǎn)低于其付出的成本。也只有用“無以復(fù)加”懲戒讓造假售假者付出“難以承受”和“承受不起”的代價(jià),“禍起投機(jī)逐利”始得控制。

  像“抓酒駕一樣打假”,并非對(duì)刑罰的濫用,更非對(duì)刑責(zé)的依賴,而是建立有威力的刑罰制度的必然,也是實(shí)現(xiàn)法治化的趨勢(shì)。一種社會(huì)亂象打而不絕、禁而不止,反之越打越重,就足以說明手段的效果不好。如果去年端掉的窩點(diǎn),在今年又卷土重來,則足以說明懲戒的手段偏輕,形成了放縱之勢(shì)。

  罰是法的手段,法是罰的目的,兩者不能混同。把加大刑罰與建立法治對(duì)立,把誠(chéng)信體系與法治建設(shè)對(duì)立,把道德構(gòu)建與法律完善對(duì)立,把自身責(zé)任與公共責(zé)任對(duì)立,由此所形成的認(rèn)識(shí)偏差與群體分歧,才是打假體系難以形成,共治格局無以實(shí)現(xiàn)的主要原因。聽懂別人的弦外之音,與心頭之曲形成呼聲,有高度的共識(shí)才有一致的行動(dòng)。


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