日前，國家市場監(jiān)管總局正式發(fā)布了《關于推進企業(yè)信用風險分類管理進一步提升監(jiān)管效能的意見》（下稱《意見》），提出將企業(yè)信用風險分類管理理念和方式拓展到市場監(jiān)管各業(yè)務領域，運用企業(yè)信用風險分類結果科學配置監(jiān)管資源，提高監(jiān)管及時性、精準性、有效性?！兑庖姟分荚跇嫿ㄆ鹨孕庞脼榛A的新型監(jiān)管機制，由此在促進市場公平競爭方面產(chǎn)生的作用值得期待。

　　根據(jù)《意見》的界定，企業(yè)信用風險狀況由低到高分為信用風險低(A類)、信用風險一般(B類)、信用風險較高(C類)、信用風險高(D類)四類。在此基礎上，根據(jù)企業(yè)信用風險分類結果，實施差異化監(jiān)管，即對A類企業(yè)合理降低抽查比例和頻次，實現(xiàn)“無事不擾”；對B類企業(yè)，按常規(guī)比例和頻次開展抽查；對C類企業(yè)，實行重點關注，適當提高抽查比例和頻次；對D類企業(yè)，實行嚴格監(jiān)管，必要時主動實施現(xiàn)場檢查。因此，實施企業(yè)信用風險分類管理，首先可以看到的效果就是優(yōu)化監(jiān)管資源配置，提高監(jiān)管的及時性、精準性和有效性。

　　近年來，對市場糾偏與促進公平競爭的反壟斷、反不正當競爭的監(jiān)管行為一直以高壓態(tài)勢持續(xù)推進，所產(chǎn)生的成果力度可圈可點，但要使市場競爭公平化成為一種常態(tài)，更需像企業(yè)信用風險分類管理這樣的日常性運作制度。拿企業(yè)間的應收賬款這一普遍問題來說，目前不僅應收規(guī)模越來越大，而且現(xiàn)金循環(huán)周期越來越長，尤其是一些行業(yè)龍頭或大企業(yè)依靠自身特殊地位，故意拖欠處于產(chǎn)業(yè)鏈尾端的中小微企業(yè)欠款，致使后者成為受害者，同時直接導致整個市場信用生態(tài)惡化。

　　但是，應收賬款超量超期這一信用失序問題，很大程度是因市場地位不平等而產(chǎn)生的，且廣泛存在于各類企業(yè)之間。無論是反壟斷還是反不正當競爭執(zhí)法對此都無法顧及，但憑借對企業(yè)信用風險的分類管理方可撥亂反正。一方面，差異化監(jiān)管可厘定重點風險企業(yè)，對其展開頻繁性抽查檢查與隨機性警示，讓監(jiān)管對違法失信者“無處不在”，使被監(jiān)管主體存戒懼、知敬畏、守規(guī)矩；另一方面對低風險與無風險的誠信守法者“無事不擾”，讓他們安心經(jīng)營、放手經(jīng)營，由此創(chuàng)造出公開執(zhí)法的監(jiān)管生態(tài)以及公平競爭的市場環(huán)境。

　　信用乃企業(yè)最寶貴的財富。誠實守信的優(yōu)秀企業(yè)自身攜帶著良好的口碑，不需任何投入便可迎來合作者的追隨；相反，違規(guī)失信者即便用盡九牛二虎之力也難以獲得人們的青睞。實施企業(yè)信用風險分類管理就是要達到這種優(yōu)勝劣汰的競爭格局。按照《意見》規(guī)定，雖然企業(yè)信用風險分類結果只作為監(jiān)管的內部參考依據(jù)，不對社會公開，但企業(yè)信用風險分類管理系統(tǒng)卻與“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺緊密對接，這意味著任何一個企業(yè)都可以隨時知曉合作方的信用結構狀況。這種便民化機制在有效降低企業(yè)搜索成本的同時，更直接強化了企業(yè)的風險甄別與規(guī)避意識，同時也喚醒了企業(yè)主動糾錯與矯正意識，商業(yè)活力可在這種市場自我出清的力量下得到進一步提升。

　　特別強調的是，政府監(jiān)管與市場主體之間很大程度上可以借助企業(yè)信用分類管理實現(xiàn)目標互引與利益共振。對于企業(yè)而言，對信用約束的自覺性越強，行為上越主動，監(jiān)管勢必就“放”得更開，“管”得更少，市場主體的自由度就更大；對于監(jiān)管而言，面對一個依規(guī)而行的市場群體，也能將更多精力轉移到塑造寬松營商環(huán)境上，因此提供的“服”（服務）就更周到。從這個意義而言，實施企業(yè)風險分類管理勢必加速高標準市場體系的建設進程。（作者：張銳，廣東技術師范大學經(jīng)濟學教授）