《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》提出，"標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動和社會發(fā)展的技術(shù)支撐，是國家基礎(chǔ)性制度的重要方面。標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用”。新時(shí)代推動高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

    社會信用標(biāo)準(zhǔn)化已成為完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、推進(jìn)社會治理能力現(xiàn)代化的重要手段。

    近年來，社會信用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)加快推進(jìn)，著力解決了社會信用體系建設(shè)一系列關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺失問題，有力助推了社會信用體系快速發(fā)展，是社會信用體系建設(shè)的重要技術(shù)支撐和保障。在當(dāng)前社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展階段，如何進(jìn)一步做好社會信用標(biāo)準(zhǔn)化工作，是推進(jìn)社會信用體系建設(shè)新征程的重要議題。

    本文節(jié)選自《信用藍(lán)皮書：社會信用體系建設(shè)年度報(bào)告（2021-2022）》中“社會信用國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)展”。作者：周莉，博士，研究員，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院質(zhì)量研究分院社會信用研究室主任，全國社會信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書長。

    一、主要進(jìn)展

    為適應(yīng)我國社會信用體系建設(shè)發(fā)展需要，全國社會信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會搭建了涵蓋社會信用標(biāo)準(zhǔn)化需求的標(biāo)準(zhǔn)體系總體框架，并按照信用標(biāo)準(zhǔn)的基本屬性和規(guī)范對象，將信用標(biāo)準(zhǔn)體系分為基礎(chǔ)層、通用層和專用層。

    截至2022年3月31日，已正式發(fā)布社會信用國家標(biāo)準(zhǔn)68項(xiàng)，待發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)，立項(xiàng)在研的信用國家標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)，同時(shí)，面向公共信用信息、信用服務(wù)業(yè)、統(tǒng)一信用代碼、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域，正在組織申報(bào)4項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)。上述標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了信用標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)層、通用層和專用層，涉及信用術(shù)語和分類、公共信用信息、企業(yè)信用、電子商務(wù)信用等領(lǐng)域和方向。信用標(biāo)準(zhǔn)研制工作的快速推進(jìn)，進(jìn)一步豐富了社會信用標(biāo)準(zhǔn)體系，為社會信用體系建設(shè)提供了重要的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐。

    二、下階段建設(shè)和重點(diǎn)方向

    1.加強(qiáng)信用標(biāo)準(zhǔn)化需求調(diào)研，做好熱點(diǎn)、難點(diǎn)信用問題預(yù)研

    隨著社會信用體系建設(shè)步入深水區(qū)，信用標(biāo)準(zhǔn)化需求更加旺盛和多元，在加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)規(guī)范化的發(fā)展階段，標(biāo)準(zhǔn)的作用也將愈加明顯。需要更多地從政府和市場兩個(gè)維度，廣泛開展信用標(biāo)準(zhǔn)化需求調(diào)研；從問題導(dǎo)向和新技術(shù)引領(lǐng)兩個(gè)視角，總結(jié)分析各領(lǐng)域的信用標(biāo)準(zhǔn)化需求。了解當(dāng)前已有標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和應(yīng)用情況、存在標(biāo)準(zhǔn)缺失的領(lǐng)域和嚴(yán)重程度，掌握社會信用標(biāo)準(zhǔn)化需求的重點(diǎn)和突出問題，在穩(wěn)步推進(jìn)信用標(biāo)準(zhǔn)化工作的同時(shí)，動態(tài)梳理和細(xì)化新階段信用標(biāo)準(zhǔn)化需求，以順應(yīng)社會信用體系建設(shè)的發(fā)展要求。

    社會信用體系建設(shè)不斷面臨新動向、新問題和新發(fā)展，還需及時(shí)聚焦信用標(biāo)準(zhǔn)化熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題開展預(yù)研工作。

    2.加快基礎(chǔ)、重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)研制，不斷深化信用標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域建設(shè)

    當(dāng)前信用標(biāo)準(zhǔn)化工作已從基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)研制延伸至重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域信用標(biāo)準(zhǔn)研制，需要進(jìn)一步突出標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用性和適用性。下階段，圍繞構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制、提升社會治理體系和治理現(xiàn)代化水平，應(yīng)用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，重點(diǎn)開展信用信息實(shí)時(shí)交互、跨域融合、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和智能預(yù)警技術(shù)研究，啟動跨域信用融合、信用承諾、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，推動公共信用信息標(biāo)準(zhǔn)化、信用監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，支撐和服務(wù)政府、區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)等信用標(biāo)準(zhǔn)化需求，形成一系列重點(diǎn)關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷拓展社會信用標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域。

    3.推動標(biāo)準(zhǔn)宣貫和實(shí)施指導(dǎo)，促進(jìn)信用標(biāo)準(zhǔn)化成果落地

    下階段，要推動開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)和宣貫工作，對已發(fā)布的信用基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)加大宣傳推廣力度，普及信用標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識，促進(jìn)社會各界對信用標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識和理解，激發(fā)信用體系建設(shè)中的標(biāo)準(zhǔn)化需求，參與支持信用標(biāo)準(zhǔn)化工作，用好信用標(biāo)準(zhǔn)化手段?；谝呀?jīng)發(fā)布和正在研制的標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)加強(qiáng)公共信用信息標(biāo)準(zhǔn)化、市場監(jiān)管信用標(biāo)準(zhǔn)化等成果在國家和地方的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)踐應(yīng)用充分融合；在信用標(biāo)準(zhǔn)化新場景，如公共資源交易領(lǐng)域、國企采購招標(biāo)領(lǐng)域等，開展信用信息公示、信用評價(jià)、結(jié)果應(yīng)用等全場景信用標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施，推動標(biāo)準(zhǔn)化成果的轉(zhuǎn)化落地。

    4.加強(qiáng)信用標(biāo)準(zhǔn)化成果交流，推動中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”

    下階段，應(yīng)努力做好以下幾點(diǎn)：一是持續(xù)搭建信用標(biāo)準(zhǔn)化交流溝通平臺。一方面，信用各領(lǐng)域主管部門、相關(guān)標(biāo)委會等應(yīng)保持溝通和交流，保障信用標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)一致；另一方面，持續(xù)推動標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)交流，針對新興技術(shù)加強(qiáng)與科研院所、業(yè)內(nèi)頭部企業(yè)的交流溝通，推動重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的研制和推廣。二是借助國際對口標(biāo)準(zhǔn)化平臺。一方面，基于已完成的《信用 基本術(shù)語》英文版，加強(qiáng)與業(yè)內(nèi)同行、國際組織等的信用理念交流，并適時(shí)啟動新的標(biāo)準(zhǔn)英文版工作；另一方面，繼續(xù)深化在線信譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用和需求調(diào)研，為中國標(biāo)準(zhǔn)推廣做好技術(shù)儲備，在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織、亞太經(jīng)合組織、“一帶一路”等標(biāo)準(zhǔn)化平臺上宣傳推廣中國標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)提出國際標(biāo)準(zhǔn)新提案，輸出中國標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐。