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信用知識(shí)

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信用消費(fèi)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)地方實(shí)踐


信用商務(wù)網(wǎng)【官方網(wǎng)站】 · http://m.dabaishi.cn     發(fā)布時(shí)間:2023/12/4
    習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),“著力擴(kuò)大內(nèi)需,增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用”。消費(fèi)是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要引擎,為深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,充分發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的持久動(dòng)力,2023年7月,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)措施的通知》(國(guó)辦函〔2023〕70號(hào)),要求“優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,在加強(qiáng)征信體系建設(shè)的基礎(chǔ)上,合理優(yōu)化小額消費(fèi)信貸和信用卡利率、還款期限、授信額度;完善促進(jìn)消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制,加快消費(fèi)信用體系建設(shè)”。信用消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有雙重作用,一方面,通過(guò)增加最終消費(fèi)品需求,擴(kuò)大消費(fèi)需求,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);另一方面,通過(guò)促進(jìn)產(chǎn)品銷(xiāo)售刺激投資,擴(kuò)大乘數(shù)效應(yīng),帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。信用消費(fèi)是消費(fèi)者消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)方式和消費(fèi)理念的更新,也是政府的經(jīng)濟(jì)職能、管理方式和政策方向的轉(zhuǎn)軌。近年來(lái),重慶武隆、安徽桐城、山東日照、黑龍江七臺(tái)河、陜西安康等地市積極探索信用消費(fèi)新模式,推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。
    一、重慶武?。阂浴爸腔畚穆谩狈?wù)信用消費(fèi)升級(jí)
    重慶市武隆區(qū)圍繞促進(jìn)信用消費(fèi),進(jìn)一步深入探索信用在文化和旅游市場(chǎng)中的應(yīng)用場(chǎng)景,立足武隆全域智慧旅游體系,構(gòu)建“一平臺(tái)、兩庫(kù)、多場(chǎng)景”的信用消費(fèi)服務(wù)和支撐平臺(tái),帶動(dòng)信用體驗(yàn),促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。
    一是建成區(qū)內(nèi)涉旅商家信用數(shù)據(jù)庫(kù)。依托“武隆全域智慧旅游”系統(tǒng),對(duì)接市渝快辦、信用重慶、區(qū)公共信用信息平臺(tái)等政務(wù)服務(wù)終端平臺(tái),運(yùn)用“一企一檔”,整合全域涉旅商家政務(wù)監(jiān)管數(shù)據(jù)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù),通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)手段對(duì)外進(jìn)行展示和查詢,實(shí)現(xiàn)信用數(shù)據(jù)可視化。
    二是完善“1+3+N”旅游綜合執(zhí)法監(jiān)管體系。成立1個(gè)旅游綜合執(zhí)法支隊(duì),下設(shè)旅游警察支隊(duì)、旅游市場(chǎng)監(jiān)管分局、旅游巡回法庭等3個(gè)分支機(jī)構(gòu),聯(lián)合其他N個(gè)涉旅執(zhí)法部門(mén),實(shí)現(xiàn)涉旅案件“一個(gè)平臺(tái)受理、一個(gè)平臺(tái)交辦、一個(gè)平臺(tái)回復(fù)、一支隊(duì)伍執(zhí)法”。推出武隆區(qū)“智慧旅游—信用消費(fèi)”平臺(tái)企業(yè)信用評(píng)價(jià)規(guī)范(商家端)和《文化旅游行業(yè)分級(jí)分類(lèi)管理辦法》,以“薦A幫B管C退D”為核心,實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)文化和旅游領(lǐng)域信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管,將更多信用優(yōu)質(zhì)商戶推送給消費(fèi)者。
    三是構(gòu)建誠(chéng)信商家聯(lián)盟。以行業(yè)協(xié)會(huì)為紐帶,以企業(yè)(商家)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)自律性“承諾、踐約”為核心,通過(guò)承諾線上線下公示、承諾履約監(jiān)測(cè)(平臺(tái)、執(zhí)法部門(mén)、消費(fèi)者),輔助聯(lián)盟管理和公約機(jī)制,建立武隆文旅誠(chéng)信商家聯(lián)盟。
    四是制定個(gè)人消費(fèi)者信用積分制度。利用個(gè)人消費(fèi)者信用積分制和“智慧旅游—信用消費(fèi)”平臺(tái)企業(yè)信用評(píng)價(jià)規(guī)范(消費(fèi)者端)的規(guī)則對(duì)誠(chéng)信消費(fèi)者進(jìn)行分級(jí),在“智慧旅游—信用消費(fèi)”平臺(tái)建立武隆區(qū)誠(chéng)信消費(fèi)者分級(jí)分類(lèi)庫(kù)。針對(duì)不同履約能力群體,提供不一樣的“信易游”產(chǎn)品,目前已發(fā)布7類(lèi)守信人群旅游服務(wù)政策,包括“先用后付”“先游后付”“減免押金”等產(chǎn)品。
    五是建立旅游“先行賠付”機(jī)制。在設(shè)立500萬(wàn)元“信用專(zhuān)項(xiàng)基金”的基礎(chǔ)上,開(kāi)展“先行賠付”機(jī)制,充分利用“信用消費(fèi)”平臺(tái)設(shè)立的文旅消費(fèi)者信用信息庫(kù)、涉旅商家信用信息庫(kù),篩查信用信息,把“先行賠付”機(jī)制應(yīng)用于信用經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)中,更好地維護(hù)商家、游客的合法權(quán)益,構(gòu)建規(guī)范有序、和諧穩(wěn)定的旅游環(huán)境。
    二、安徽桐城:信用賦能“擴(kuò)內(nèi)需”,提振消費(fèi)促發(fā)展
    為建設(shè)“信用桐城”、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,桐城市相關(guān)部門(mén)通過(guò)加強(qiáng)信用信息公示、完善分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管、簡(jiǎn)化信用貸款流程、推廣信用承諾促銷(xiāo)等措施,切實(shí)發(fā)揮“信用賦能、助力消費(fèi)”激勵(lì)作用,讓信用助力消費(fèi)增長(zhǎng),增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。
    一是加強(qiáng)公示促規(guī)范經(jīng)營(yíng)。桐城市信用辦采取“雙公示”信息日提醒、周通報(bào)、月調(diào)度、季評(píng)估以及專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)等方式,嚴(yán)格落實(shí)各類(lèi)信用信息“應(yīng)公示盡公示”,有效規(guī)范商品和服務(wù)市場(chǎng)行為,創(chuàng)建安全放心的消費(fèi)環(huán)境,讓廣大消費(fèi)者敢于消費(fèi)、放心消費(fèi)。
    二是實(shí)現(xiàn)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。桐城市信用辦對(duì)企業(yè)按照信用風(fēng)險(xiǎn)“高、較高、一般、低”進(jìn)行分類(lèi)監(jiān)管。食品專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域遵循“風(fēng)險(xiǎn)分析、量化評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)管理、客觀公正”原則,實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)全覆蓋;質(zhì)量提升領(lǐng)域根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量分類(lèi)監(jiān)管辦法,對(duì)獲工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)及檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)行差異化監(jiān)管。
    三是簡(jiǎn)化信用貸款流程。桐城市推廣“信易貸”模式,為消費(fèi)市場(chǎng)“引活水”。桐城市在全域開(kāi)展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè),開(kāi)展信用戶評(píng)定,信用評(píng)定結(jié)果最終運(yùn)用到信用貸款授信用信過(guò)程中,在桐金融服務(wù)機(jī)構(gòu)差異化推出“金農(nóng)農(nóng)e貸”“振興助農(nóng)貸”“興村富農(nóng)貸”等26項(xiàng)涉農(nóng)金融產(chǎn)品,最高授信額度達(dá)700萬(wàn)元,最低利率降至3.65%。信用等級(jí)符合要求的居民或者經(jīng)營(yíng)主體將無(wú)感化、便捷獲得信用貸款。
    四是推廣信用承諾。桐城相關(guān)部門(mén)做好線上線下宣傳,舉辦主題宣傳活動(dòng),圍繞誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、護(hù)航消費(fèi)、放心消費(fèi)、提振信心等重點(diǎn)領(lǐng)域向經(jīng)營(yíng)商戶發(fā)起誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)倡議,引導(dǎo)商家樹(shù)牢誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念,并為消費(fèi)者講解傳授辨假識(shí)劣技巧,普及消費(fèi)維權(quán)的基本知識(shí),增強(qiáng)消費(fèi)者的消費(fèi)信心。桐城市信用辦本著快捷服務(wù)和優(yōu)惠折扣雙原則,協(xié)調(diào)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展信用承諾活動(dòng),在市級(jí)層面推出金融服務(wù)、交通出行、社會(huì)事務(wù)等7大類(lèi)22項(xiàng)場(chǎng)景應(yīng)用。鎮(zhèn)村結(jié)合本地實(shí)際自創(chuàng)37項(xiàng)“接地氣”的場(chǎng)景應(yīng)用,營(yíng)造守信用、促消費(fèi)、謀雙贏的濃厚氛圍。
    三、山東日照:完善消費(fèi)體制機(jī)制,培育消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)
    日照市按照國(guó)家、省關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需部署,加快完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制,著力培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn),打造“放心消費(fèi) 誠(chéng)信日照”城市品牌。
    一是完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制。日照市建立了由發(fā)改、商務(wù)、住建、文旅、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)組成的完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制聯(lián)席會(huì)議制度,負(fù)責(zé)大力培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn),促進(jìn)消費(fèi)回暖以及穩(wěn)定就業(yè)。深入推進(jìn)放心消費(fèi)全域創(chuàng)建,印發(fā)《2022年放心消費(fèi)創(chuàng)建工作要點(diǎn)》《日照市激發(fā)潛力提振消費(fèi)20條政策措施》,聚焦文旅、體育、商務(wù)、居住等重點(diǎn)領(lǐng)域,推動(dòng)“信易+”應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè),切實(shí)保障消費(fèi)供給,促進(jìn)消費(fèi)全面復(fù)蘇。
    二是推動(dòng)放心消費(fèi)擴(kuò)面提質(zhì)。創(chuàng)新開(kāi)展“對(duì)標(biāo)創(chuàng)建,沉浸體驗(yàn),放心消費(fèi)促進(jìn)月”活動(dòng),會(huì)同住建、文旅、衛(wèi)健、銀行等部門(mén)組織13家示范企業(yè)開(kāi)展活動(dòng),促進(jìn)示范引領(lǐng)、固基擴(kuò)面、提質(zhì)增效,擴(kuò)大放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)影響力。創(chuàng)新餐飲業(yè)“雙倍先付賠償”制度,大力推廣首問(wèn)負(fù)責(zé)、賠償先付等消保維權(quán)措施,指導(dǎo)全市1.6萬(wàn)家實(shí)體店主動(dòng)作出無(wú)理由退貨承諾,建設(shè)規(guī)范化消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站250家,發(fā)展ODR企業(yè)(指在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的指導(dǎo)監(jiān)督下,通過(guò)全國(guó)12315平臺(tái)ODR系統(tǒng)提供消費(fèi)糾紛在線解決服務(wù)的企業(yè))869家。聯(lián)合全市農(nóng)商銀行實(shí)施“政銀攜手、助企惠商”三年行動(dòng),為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體量身定制“放心消費(fèi)示范貸”“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸”等專(zhuān)用信貸產(chǎn)品。加強(qiáng)消費(fèi)信用信息采集,歸集市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、海關(guān)等領(lǐng)域信用信息,建立健全企業(yè)信用檔案和人員檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。健全守信“紅名單”制度,完善對(duì)守信企業(yè)的激勵(lì)措施,為守信個(gè)人提供住房、交通出行等消費(fèi)便利。
    三是探索培育旅游信用消費(fèi)新模式。日照市通過(guò)加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)、模式創(chuàng)新,推動(dòng)旅游企業(yè)誠(chéng)誠(chéng)聯(lián)合、先游后付,培育旅游信用消費(fèi)新模式。研究制定了《日照市“先游后付”試點(diǎn)工作方案》《日照市“先游后付”試點(diǎn)工作規(guī)范(試行)》,建立信用分級(jí)分類(lèi)管理機(jī)制、旅游誠(chéng)信先行賠付機(jī)制等,設(shè)立了70萬(wàn)元的市本級(jí)旅游誠(chéng)信先行賠付金,重點(diǎn)依托日照本地兩個(gè)線上平臺(tái)(“一機(jī)游日照”平臺(tái)、“日鑫悅e”商城)開(kāi)展“先游后付”試點(diǎn)線路產(chǎn)品的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和推廣。游客基于信用承諾,從兩個(gè)線上平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)信用產(chǎn)品、先游后付,構(gòu)建起新型旅游消費(fèi)關(guān)系。通過(guò)信用旅游線路產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),引導(dǎo)以誠(chéng)信旅行社為試點(diǎn)牽頭主體,與誠(chéng)信飯店、誠(chéng)信景區(qū)、誠(chéng)信民宿、誠(chéng)信導(dǎo)游等誠(chéng)誠(chéng)聯(lián)合,探索出旅游行業(yè)信用消費(fèi)的新模式和制度體系。
    四、黑龍江七臺(tái)河:推進(jìn)“碼上誠(chéng)信”,以應(yīng)用場(chǎng)景為支撐釋放信用紅利
    黑龍江省七臺(tái)河市持續(xù)開(kāi)展“碼上誠(chéng)信”賦碼、亮碼、評(píng)碼工作,累計(jì)賦碼經(jīng)營(yíng)主體達(dá)2萬(wàn)余家,“碼上誠(chéng)信”行業(yè)領(lǐng)域覆蓋20余個(gè)。
    一是拓寬領(lǐng)域,助力企業(yè)展信用。七臺(tái)河市制定印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新“碼上誠(chéng)信”推廣應(yīng)用領(lǐng)域的通知》。市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工信局、市商務(wù)局、市教育局、市衛(wèi)健委等13部門(mén)在食品藥品、規(guī)上企業(yè)、城市商圈、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、口腔衛(wèi)生、農(nóng)村合作社、美容美體、旅游景區(qū)、代理記賬公司等20個(gè)行業(yè)領(lǐng)域推動(dòng)市場(chǎng)主體主動(dòng)申請(qǐng)賦碼,積極亮碼展示信用狀況,引導(dǎo)消費(fèi)者掃碼查看各個(gè)經(jīng)營(yíng)主體的信用記錄,通過(guò)“售后評(píng)碼”對(duì)消費(fèi)體驗(yàn)作出評(píng)價(jià),不斷規(guī)范市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)行為,共同營(yíng)造守信踐諾的消費(fèi)環(huán)境。
    二是強(qiáng)化應(yīng)用,高位推進(jìn)出成效。七臺(tái)河市營(yíng)商局組織制定《關(guān)于開(kāi)展“碼上誠(chéng)信”應(yīng)用場(chǎng)景的實(shí)施方案》,明晰工作任務(wù),市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)根據(jù)《實(shí)施方案》目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工,分別制定了分管領(lǐng)域“碼上誠(chéng)信”應(yīng)用場(chǎng)景子方案,強(qiáng)化制定引領(lǐng),以便利市場(chǎng)主體為目標(biāo),推進(jìn)應(yīng)用場(chǎng)景落到實(shí)處,切實(shí)讓守信市場(chǎng)主體享受信用紅利。同時(shí),為無(wú)行政處罰、行政強(qiáng)制,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、信守承諾的企業(yè)開(kāi)辟辦事綠色通道,讓誠(chéng)信市場(chǎng)主體享受優(yōu)先辦理、專(zhuān)人引導(dǎo)、免預(yù)約、免排隊(duì)等激勵(lì)措施。
    三是大力創(chuàng)新,探索“碼上誠(chéng)信+執(zhí)法監(jiān)管”模式。七臺(tái)河市營(yíng)商局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)《七臺(tái)河市實(shí)行“雙隨機(jī)+碼上誠(chéng)信”新型監(jiān)管模式實(shí)施方案》,在開(kāi)展監(jiān)督檢查過(guò)程中,將“碼上誠(chéng)信”掃碼信息作為有效資質(zhì)信息,無(wú)需市場(chǎng)主體再額外提供佐證材料。進(jìn)一步拓寬“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管結(jié)果公開(kāi)渠道,擴(kuò)大社會(huì)知曉度,豐富“碼上誠(chéng)信”公示內(nèi)容,促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,增強(qiáng)榮譽(yù)感和自律意識(shí)。對(duì)于誠(chéng)信碼優(yōu)質(zhì)商戶實(shí)施信用監(jiān)管差異化管理,減少監(jiān)督檢查頻次,讓有限的執(zhí)法力量發(fā)揮最大監(jiān)管效能。
    四是全員亮碼,群眾評(píng)碼促監(jiān)督。七臺(tái)河市積極推動(dòng)賦碼、全員亮碼,營(yíng)造全員監(jiān)督氛圍。各縣區(qū)、13個(gè)行業(yè)主管部門(mén)充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),積極引導(dǎo)鼓勵(lì)行業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)主體自愿申請(qǐng)賦碼,在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)大廳等醒目位置,主動(dòng)“亮碼”經(jīng)營(yíng),公開(kāi)展示自身信用狀況。勃利縣強(qiáng)化示范引領(lǐng),將步行街創(chuàng)新打造為誠(chéng)信街區(qū),在街區(qū)內(nèi)開(kāi)展“七進(jìn)”誠(chéng)信宣傳活動(dòng),引導(dǎo)街區(qū)內(nèi)全部商戶集中申請(qǐng)賦碼,“亮碼”經(jīng)營(yíng)展示信用,消費(fèi)者通過(guò)手機(jī)移動(dòng)端即可獲取商家信用信息,對(duì)其服務(wù)作出評(píng)價(jià),讓消費(fèi)者放心購(gòu)物,通過(guò)一條街帶動(dòng)一座城,為七臺(tái)河市“碼上誠(chéng)信”再添亮點(diǎn)。
    五、陜西省安康市:創(chuàng)新“信用優(yōu)選+放心消費(fèi)”, 不斷探索信用監(jiān)管新路徑
    陜西省安康市高新區(qū)以信用大數(shù)據(jù)賦能民生領(lǐng)域放心消費(fèi),通過(guò)引入便捷易行的信用激勵(lì)機(jī)制,將放心消費(fèi)示范街區(qū)與市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)相融合,積極開(kāi)展“信用優(yōu)選+放心消費(fèi)”場(chǎng)景示范,打造集商圈誠(chéng)信消費(fèi)和放心消費(fèi)為一體的“信用評(píng)價(jià)+行業(yè)監(jiān)管+社會(huì)監(jiān)督”新業(yè)態(tài),探索出一條以監(jiān)管促經(jīng)營(yíng)、以信用促消費(fèi)的信用應(yīng)用新路徑。
    一是實(shí)施主體評(píng)價(jià)精準(zhǔn)監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)信用監(jiān)管新效應(yīng)。優(yōu)化升級(jí)市(區(qū))一體化公共信用信息平臺(tái)功能,規(guī)范信息清單,統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),完善經(jīng)營(yíng)主體數(shù)字檔案。歸集涵蓋“雙公示”“雙隨機(jī)”抽查檢查、年報(bào)、稅務(wù)信息以及行政檢查、信用承諾、消費(fèi)投訴舉報(bào)等經(jīng)營(yíng)主體信用信息數(shù)據(jù)。制定《安康市高新區(qū)市場(chǎng)主體信用分級(jí)分類(lèi)管理辦法(試行)》,依法依規(guī)建立完善市場(chǎng)主體信用綜合評(píng)價(jià)體系和數(shù)字化評(píng)價(jià)模型,由系統(tǒng)自動(dòng)生成“優(yōu)+、優(yōu)、良、中、差”等五級(jí)的“千分制”信用評(píng)價(jià)結(jié)果,按月進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新,由平臺(tái)“大數(shù)據(jù)+AI信用風(fēng)險(xiǎn)管理”模型根據(jù)經(jīng)營(yíng)主體信用評(píng)價(jià)和信用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行自動(dòng)判別和自動(dòng)分類(lèi),為監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查、分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管和執(zhí)法資源合理匹配提供依據(jù)。
    二是創(chuàng)新場(chǎng)景融合打造放心園區(qū),順應(yīng)消費(fèi)需求新變化?;谛庞帽O(jiān)管的機(jī)制創(chuàng)新和平臺(tái)的大數(shù)據(jù)支撐,安康市高新區(qū)在商戶聚集、消費(fèi)密集的商業(yè)綜合體推行“誠(chéng)信示范園”試點(diǎn),配套小程序技術(shù)支持,統(tǒng)一設(shè)置“信用一碼通”二維碼識(shí)別牌。入駐商戶可以通過(guò)手機(jī)掃碼,在客戶端進(jìn)行主體身份認(rèn)證、查詢“信用優(yōu)選”評(píng)價(jià)、查看監(jiān)管巡查抽查公示信息以及投訴情況等。監(jiān)管人員通過(guò)手機(jī)掃碼核實(shí)市場(chǎng)主體認(rèn)證情況、查詢信用信息,接受系統(tǒng)推送的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警,實(shí)現(xiàn)了關(guān)聯(lián)消費(fèi)者投訴舉報(bào)的線上巡查功能,形成監(jiān)管信息共享、監(jiān)管業(yè)務(wù)協(xié)同和執(zhí)法檢查反饋的閉環(huán)機(jī)制,為放心消費(fèi)積極“背書(shū)”。消費(fèi)者還可以按照二維碼上提供的信用評(píng)價(jià)和舉報(bào)渠道進(jìn)行便捷監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)“貨比三家、照單消費(fèi)、一鍵維權(quán)、保障無(wú)憂”,倒逼主體誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。
    三是探索優(yōu)選激勵(lì)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)共贏,彰顯信用價(jià)值新風(fēng)尚。通過(guò)建立經(jīng)營(yíng)商戶信用檔案、歸集信用信息、開(kāi)展信用評(píng)價(jià)等方式,公開(kāi)展示商戶的“信用名片”,定期開(kāi)展“誠(chéng)信示范店”“品味俱佳”等大眾評(píng)比活動(dòng)。消費(fèi)者在參與活動(dòng)的優(yōu)選誠(chéng)信商戶進(jìn)行微信支付,可獲得立減金直接抵扣優(yōu)惠。消費(fèi)差額由政府主管部門(mén)、商圈平臺(tái)以及第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)按照一定比例共同補(bǔ)貼,營(yíng)業(yè)額越多的誠(chéng)信優(yōu)選商戶將分配到更多的支付立減金,使經(jīng)營(yíng)主體以品質(zhì)取信、以服務(wù)取勝。對(duì)于信用較差的商戶引入退出機(jī)制,加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管。
    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是信用經(jīng)濟(jì),完善的社會(huì)信用體系是供需有效銜接的重要保障,是良好營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分,促進(jìn)消費(fèi)需要著力營(yíng)造信用消費(fèi)的良好環(huán)境。在消費(fèi)信用體系建設(shè)中,應(yīng)切實(shí)發(fā)揮“信用賦能”激勵(lì)作用,讓信用助力消費(fèi)增長(zhǎng),增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。
    一是要加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體的信用信息共享。完善市場(chǎng)信用信息的統(tǒng)一歸集和共享機(jī)制。健全涉企行政處罰和許可信息公示制度、拓展信用信息的公開(kāi)渠道。嚴(yán)格個(gè)人信息保護(hù),加強(qiáng)平臺(tái)信用治理。制定產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品等重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信行為的行為清單,構(gòu)建跨部門(mén)和跨區(qū)域信用監(jiān)管合作制度。
    二是完善經(jīng)營(yíng)主體的信用治理機(jī)制??茖W(xué)合理開(kāi)展信用評(píng)價(jià),制定經(jīng)營(yíng)主體信用分級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),為經(jīng)營(yíng)主體描繪出立體的“信用畫(huà)像”。加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)等級(jí)結(jié)果應(yīng)用,在行政許可、資質(zhì)審核、備案、年檢、評(píng)先評(píng)優(yōu)、財(cái)政補(bǔ)貼、采購(gòu)招標(biāo)、招商引資等工作中,充分發(fā)揮信用評(píng)價(jià)結(jié)果和分級(jí)分類(lèi)信息作用。
    三是增加對(duì)消費(fèi)品的信貸支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)合理增加對(duì)購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)、家電、家居等大宗消費(fèi)品的信貸支持,持續(xù)優(yōu)化利率和費(fèi)用水平。把握消費(fèi)信貸的資金導(dǎo)向,積極實(shí)現(xiàn)供給和需求的共同提升,推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。促進(jìn)財(cái)政政策與信貸政策配合,構(gòu)建金融與經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)機(jī)制。
    四是推行信用承諾,打造放心品牌。鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)領(lǐng)域開(kāi)展綜合信用承諾或產(chǎn)品服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)承諾,倡導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體以規(guī)范格式向社會(huì)作出公開(kāi)承諾,鼓勵(lì)企業(yè)加入無(wú)理由退換貨承諾行列。增強(qiáng)信用的激勵(lì)和約束效果。充分運(yùn)用各級(jí)門(mén)戶網(wǎng)站、新聞媒體等各種渠道,加強(qiáng)企業(yè)信用承諾的宣傳。
    五是打造誠(chéng)信消費(fèi)投資環(huán)境。探索運(yùn)用信用手段釋放消費(fèi)潛力,在文旅、家政、購(gòu)物、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域或行業(yè)實(shí)施“信用+”工程。鼓勵(lì)平臺(tái)和經(jīng)營(yíng)者通過(guò)分期付款、先用后付、發(fā)放消費(fèi)積分等方式開(kāi)展信用消費(fèi)業(yè)務(wù)。完善預(yù)付費(fèi)領(lǐng)域法規(guī),鼓勵(lì)運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化、多元化手段化解消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)新信用消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)場(chǎng)景,通過(guò)信用消費(fèi)品的產(chǎn)品策略、品牌策略等,激發(fā)其價(jià)值創(chuàng)造力。
    六是完善權(quán)益保護(hù)機(jī)制。完善消費(fèi)維權(quán)機(jī)制,建立從消費(fèi)引導(dǎo)、消費(fèi)環(huán)境建設(shè)到消費(fèi)維權(quán)的全鏈條工作體系,實(shí)現(xiàn)放心消費(fèi)單位全生命周期動(dòng)態(tài)監(jiān)管、消費(fèi)投訴舉報(bào)全流程質(zhì)量管控。確保經(jīng)營(yíng)主體失信懲戒的異議申訴制度,也要建立健全經(jīng)營(yíng)主體的信用修復(fù)機(jī)制。

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