7月4日，由全球數(shù)字經(jīng)濟大會組委會主辦、北京信用協(xié)會承辦的“信用賦能數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展論壇”在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)會議中心召開。珠海市發(fā)展和改革局黨組副書記、珠海市推進粵港澳大灣區(qū)建設領(lǐng)導小組辦公室常務副主任熊穎進行了主旨演講，聚焦“大灣區(qū)數(shù)據(jù)跨境與粵港澳深度融合”主題，闡述了信用數(shù)據(jù)跨境融合的時代背景、粵港澳大灣區(qū)信用體系融合路徑探索，以及邁向信用數(shù)據(jù)跨境協(xié)同的未來圖景。

珠海市發(fā)展和改革局黨組副書記、珠海市推進粵港澳大灣區(qū)建設領(lǐng)導小組辦公室常務副主任熊穎

    破局與機遇：信用數(shù)據(jù)跨境融合的時代背景

    熊穎指出，隨著粵港澳大灣區(qū)建設的不斷推進，區(qū)域內(nèi)人流、物流、資金流和信息流等資源要素加速流動，信用數(shù)據(jù)作為重要的信息資源，其跨境流動對于促進大灣區(qū)的經(jīng)濟合作、金融創(chuàng)新以及社會協(xié)同發(fā)展發(fā)揮了越來越重要的作用。

    珠海是粵港澳大灣區(qū)唯一與港澳陸橋相連的城市，是全國最早的經(jīng)濟特區(qū)之一。雖是廣東省陸地面積最小的城市，但以全省1%的土地、2%的人口創(chuàng)造了全省3%的GDP。珠海人均GDP位居全省第二，全國14，是珠三角地區(qū)發(fā)展空間最廣、環(huán)境最好、政策最優(yōu)的城市之一，是粵港澳大灣區(qū)的重要增長極。

    2024年珠海邊檢總站共查驗出入境人員2.03億人次，其中拱北口岸出入境人數(shù)超1.1億人次，客流量連續(xù)多年穩(wěn)居全國口岸之首。經(jīng)港珠澳大橋珠海公路口岸出入境車流超過555萬輛，其中港澳單牌車數(shù)量超過300萬輛次。

    “這些數(shù)據(jù)都表明珠海與港、澳的密切往來。珠海市將融入粵港澳大灣區(qū)建設作為核心戰(zhàn)略任務，圍繞港澳協(xié)同發(fā)展和橫琴粵澳深度合作區(qū)建設，構(gòu)建了全方位、多層次的對接服務體系。通過搭建政策銜接、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、民生互通等系列平臺，持續(xù)深化與香港、澳門及橫琴粵澳深度合作區(qū)在經(jīng)貿(mào)往來、要素流動、規(guī)則銜接等領(lǐng)域的交流合作，推動大灣區(qū)建設向更高水平、更深層次邁進 ?！毙芊f表示。

    在這樣一個區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚的背景下，珠海啟動探索搭建珠港澳跨境信用服務平臺，進一步促進三地的協(xié)同發(fā)展，推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，為粵港澳大灣區(qū)建設注入新動力。

    實踐與創(chuàng)新：粵港澳大灣區(qū)信用體系融合路徑探索

    據(jù)熊穎介紹，珠海市依托“信用珠?！本W(wǎng)站打造了面向粵港澳企業(yè)提供多元化跨境信用服務的平臺——珠港澳跨境信用服務平臺。通過平臺從推動內(nèi)地信用數(shù)據(jù)出境、吸引海外信用數(shù)據(jù)入境、境內(nèi)外信用數(shù)據(jù)雙向融合三個路徑，促進粵港澳大灣區(qū)在商貿(mào)合作、民生服務、金融服務、人才流動、標準互認、政策共享等多方面深度融合發(fā)展。

    推動內(nèi)地信用數(shù)據(jù)出境，助力跨境合作與民生融合。珠海市發(fā)展和改革局在市委網(wǎng)信辦指導下，平臺完成了信用數(shù)據(jù)出境風險自評估和個人信息保護影響評估，率先打通政務信用數(shù)據(jù)合規(guī)出境環(huán)節(jié)，實現(xiàn)公開版信用報告合規(guī)出境，支持境外免費查詢珠海市超40萬家市場主體的信用信息。

    平臺結(jié)合港澳金融機構(gòu)需求，定制灣區(qū)合作版信用報告，并建立線上授權(quán)查詢機制，實現(xiàn)灣區(qū)合作版信用報告授權(quán)出境，為企業(yè)“出?！痹鲂拧?

    為破解珠澳跨境社會救助＂數(shù)據(jù)壁壘高、核查效率低、風險管控弱＂三大難題。珠海市還依托平臺，集成澳門居民在珠海的房產(chǎn)登記、商事登記、婚姻登記、社保醫(yī)保繳費及死亡記錄等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，革新傳統(tǒng)函件核查方式，建立高效協(xié)同的跨境核查與加密傳輸機制，實現(xiàn)政務信用協(xié)查結(jié)果安全出境，為澳門特區(qū)社會工作局開展跨境救助信用評估提供精準支撐，促進珠澳民生領(lǐng)域深度融合，打造跨境政府協(xié)同治理新樣板。通過平臺可拓展應用至跨境糾紛調(diào)解、跨境追索、跨境司法訴訟等場景。

    吸引海外信用數(shù)據(jù)入境，賦能金融普惠與企業(yè)發(fā)展。由于三地個人信用信息跨境難，導致港澳居民在內(nèi)地金融授信門檻過高。比如，港澳居民需有內(nèi)地不動產(chǎn)證明或是世界五百強的高管，才能獲得內(nèi)地信用卡或信用消費貸款。為此珠海市聯(lián)合香港融資行業(yè)從業(yè)者協(xié)會和澳門融貫國際投資科技有限公司分別打造香港居民信用評價體系和澳門居民信用評價體系，實現(xiàn)港澳居民信用評價結(jié)果入境，并與中國銀行珠海分行、民生銀行珠海分行建立跨境信用促港澳軍民信用貸款合作機制，推動從總行層面助力港澳居民獲得內(nèi)地信貸。

    平臺積極與中國信保、廣西征信、平安壹賬通、鄧白氏等權(quán)威信用服務機構(gòu)深度合作，為內(nèi)地企業(yè)提供普惠的境外企業(yè)信用報告查詢服務，實現(xiàn)海外企業(yè)信用報告入境，幫助內(nèi)地企業(yè)核查境外企業(yè)信用狀況，規(guī)避外貿(mào)經(jīng)營風險。同時，吸引眾多優(yōu)質(zhì)信用服務機構(gòu)入駐平臺，打造跨境信用服務超市，實現(xiàn)境外信用服務資源入境。珠海市與香港品質(zhì)保證局深度合作，引進香港中小企業(yè)貸款綠色評定服務，助力企業(yè)獲得低息綠色貸款和綠色項目政府補貼；引進香港權(quán)威持牌評級機構(gòu)（芳信亞洲評級有限公司）的發(fā)債企業(yè)信用評級服務，助力企業(yè)在香港發(fā)行債券，推進內(nèi)地信用評級服務與國際接軌；積極與中國信保合作，推出資信紅綠燈、全球行業(yè)資信服務、國別資信服務一系列跨境貿(mào)易信用風控工具，為外貿(mào)企業(yè)保駕護航。

    境內(nèi)外信用數(shù)據(jù)雙向融合，促進跨境信用互認與政策共享。珠海市聯(lián)合港澳相關(guān)單位共建優(yōu)質(zhì)誠信企業(yè)和誠信店兩大激勵機制。珠海市首次將37家澳門企業(yè)、10家香港企業(yè)納入珠海市優(yōu)質(zhì)誠信企業(yè)名單，推出30條跨境信用聯(lián)合激勵措施。聯(lián)合澳門消委會、香港品質(zhì)保證局，以及中山、江門等灣區(qū)城市，制定《誠信店評價規(guī)范》，打造粵港澳大灣區(qū)消費信用領(lǐng)域的灣區(qū)標準。在港澳居民信用評價體系基礎上，拓展創(chuàng)新應用，構(gòu)建跨境信用評價、跨境信用貸款、跨境信用調(diào)解、跨境追索合作、跨境失信懲戒的跨境信用金融服務閉環(huán)，推動跨境金融協(xié)同發(fā)展。

    展望與共建：邁向信用數(shù)據(jù)跨境協(xié)同的未來圖景

    跨境信用體系融合探索僅僅是一個開始，珠海將持續(xù)完善跨境信用信息共享機制，拓展跨境信用評級、聯(lián)合獎懲等應用場景。通過搭建更多元化的合作平臺，加強與港澳及國際信用機構(gòu)的規(guī)則對接，推動跨境信用服務標準互認、結(jié)果互信、監(jiān)管互助，打造粵港澳大灣區(qū)跨境信用體系融合發(fā)展的示范樣板。

    打通數(shù)據(jù)壁壘，建立灣區(qū)信用數(shù)據(jù)共享機制。聯(lián)合香港、澳門、深圳、中山、江門等灣區(qū)城市，共同制定灣區(qū)信用數(shù)據(jù)共享的規(guī)則和標準，依托“信用中國”“信用廣東”平臺，建立灣區(qū)信用數(shù)據(jù)共享機制，打破灣區(qū)城市之間的數(shù)據(jù)壁壘。

    加強國際合作，制定統(tǒng)一的跨境信用標準。聯(lián)合東盟國家、上合國家、葡語系國家等國家的權(quán)威信用服務機構(gòu)，制定統(tǒng)一的跨境數(shù)據(jù)采信標準、國際信用報告標準，提高國際信用報告的規(guī)范性和一致性。為各國企業(yè)提供更加公平、透明的商業(yè)環(huán)境，降低跨境交易的風險，提升國際經(jīng)濟合作的效率和質(zhì)量，促進跨境貿(mào)易和投資的便利化，推動全球經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。
    來源：新華信用