今天，與各位分享一個(gè)關(guān)乎鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興“基礎(chǔ)性”的重要議題“鄉(xiāng)村信任體系的重構(gòu)”，尤其在鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變革的今天，如何構(gòu)建適應(yīng)新時(shí)代的信任機(jī)制，數(shù)字信用正展現(xiàn)出強(qiáng)大的潛力和獨(dú)特的價(jià)值。

    第一部分是信任體系的演進(jìn)和與核心邏輯

    信任，如同無(wú)形的空氣，維系著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)?；赝浒l(fā)展脈絡(luò)，我們大體上經(jīng)歷了三種主要形態(tài)：

    一是熟人信任（又稱為“倫理信任”）。這是我們傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)的根基。它依賴血緣親緣形成，依靠鄉(xiāng)規(guī)民約、道德輿論來(lái)維系。這種信任機(jī)制的優(yōu)勢(shì)在于自發(fā)形成、成本低廉，溫情脈脈。然而，它的局限也很明顯：難以超越熟人圈子和低流動(dòng)性社會(huì)的限制，一旦邁出村莊，效力便打折扣。實(shí)際上，我們?nèi)缃裆鐣?huì)很多欺詐與信用風(fēng)險(xiǎn)都源于此，脫離信息基礎(chǔ)而鑄就的心理上信任感。目前社會(huì)上絕大多數(shù)欺詐萌生于這些信任。

    二是契約信任（又稱為“信用信任”）。這是商業(yè)社會(huì)形成的關(guān)鍵核心。它源于頻繁的交易、交往，主要是通過(guò)“失信者將被拒絕合作”的基礎(chǔ)規(guī)則來(lái)維系。這種信任機(jī)制的優(yōu)勢(shì)在于提升了信任的可靠性，適用范圍更廣。但其建立的過(guò)程成本高昂，尤其是“沉默成本”，而且難以規(guī)避欺詐風(fēng)險(xiǎn)，“積小信而為大騙”。

    三是制度信任，這是現(xiàn)代法治社會(huì)的堅(jiān)實(shí)基石。它依靠法律在內(nèi)的外部規(guī)則體系，以特定的約束力和懲戒機(jī)制加以維持。這種信任機(jī)制的優(yōu)勢(shì)在于不依賴于特定市場(chǎng)主體的可靠性，普適性最高。但其這種機(jī)制高效運(yùn)行對(duì)法治環(huán)境和運(yùn)行管理要求極高，執(zhí)行成本也相對(duì)較大。比如電子商務(wù)交易、還有合同的履約。

    當(dāng)然，在現(xiàn)實(shí)活動(dòng)中三種信任機(jī)制常常交織共生，但在不同場(chǎng)景下，總有一種主導(dǎo)模式塑造著特定的秩序。理解這一點(diǎn)，對(duì)我們審視鄉(xiāng)村現(xiàn)狀至關(guān)重要。

    第二部分是數(shù)字信用對(duì)傳統(tǒng)信用的升級(jí)

    數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一定程度上改變了傳統(tǒng)意義上的信用關(guān)系，雖然在核心目標(biāo)上，無(wú)論是建立初次信任還是維持長(zhǎng)期互動(dòng)關(guān)系，數(shù)字信用和傳統(tǒng)信用是一致的，但數(shù)字信用帶來(lái)了本質(zhì)性的變革和巨大的升級(jí)空間。

    主要有兩個(gè)特點(diǎn)：一是覆蓋更廣，傳統(tǒng)信用主要聚焦個(gè)體行為記錄。而數(shù)字信用依托強(qiáng)大的技術(shù)手段，能綜合分析個(gè)體及其關(guān)聯(lián)群體的數(shù)據(jù)，描繪出更立體、更全面信用畫(huà)像。二是手段革新，傳統(tǒng)信用依賴個(gè)人經(jīng)驗(yàn)判斷和有限的記錄。數(shù)字信用則充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等科技手段，高效處理海量、多元的信息，讓信用評(píng)估更加客觀、精細(xì)。

    所以說(shuō)，數(shù)字信用實(shí)現(xiàn)了“信用信任”這一信任機(jī)制的三個(gè)“突破”：一是它融合了信用信任的廣泛適應(yīng)性，能夠支撐起復(fù)雜、流動(dòng)的社會(huì)交往。二是它具備了制度信任的系統(tǒng)可靠性，數(shù)字透明、執(zhí)行可預(yù)期。三是它擁有普適高效的優(yōu)勢(shì)，幾乎能無(wú)縫切入所有社會(huì)場(chǎng)景，評(píng)估更精準(zhǔn)，可持續(xù)性更強(qiáng)。四是它打破了時(shí)空藩籬，實(shí)現(xiàn)了信任的“無(wú)界”傳遞，讓守信者無(wú)論身處何地都能獲得認(rèn)可。

    第三部分是社會(huì)信用體系的“雙重使命”

   當(dāng)前，我國(guó)正推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，搞信用建設(shè)目的很多，但最核心的就是“推進(jìn)社會(huì)信任”，高標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)信任機(jī)制有利于降低社會(huì)運(yùn)行成本，推動(dòng)社會(huì)高效、穩(wěn)定與和諧發(fā)展。而信用建設(shè)的路徑就是有兩條：

    一是“講誠(chéng)信”，簡(jiǎn)單的說(shuō)就是讓大家守信依規(guī)。倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信的價(jià)值觀，營(yíng)造“守信光榮、失信可恥”的文化氛圍。具體做法包括：健全信用法律法規(guī)體系，將其納入法治化軌道；打破信息孤島，構(gòu)建高效、安全的信用信息共享機(jī)制；完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，讓誠(chéng)信行為得到褒獎(jiǎng)，失信行為付出應(yīng)有代價(jià)，形成強(qiáng)大的外部約束力。

    二是“防風(fēng)險(xiǎn)”，簡(jiǎn)單的說(shuō)就是讓大家不要上當(dāng)受騙。建立多元、多層次的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控機(jī)制，有效識(shí)別、預(yù)警并管理各類信用風(fēng)險(xiǎn)，而誰(shuí)來(lái)提供這些服務(wù)呢？就得大力培育和規(guī)范信用服務(wù)市場(chǎng)，發(fā)展專業(yè)化的信用風(fēng)險(xiǎn)控制服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升風(fēng)險(xiǎn)管理的專業(yè)化水平。

    這兩條腿都很重要，“教人向善”與“教人防惡”相輔相成，缺一不可，一套成熟的社會(huì)信用體系，必須同時(shí)具備引導(dǎo)正向行為和遏制負(fù)向行為的雙重能力。但從操作角度，我們認(rèn)為“防風(fēng)險(xiǎn)”更直接更快捷，“教人防惡”比“教人向善”更容易些。（要大力培育信控服務(wù)業(yè)）

    第四部分是新時(shí)代鄉(xiāng)村的信用挑戰(zhàn)

    當(dāng)前，我們的鄉(xiāng)村正持續(xù)經(jīng)歷一些深刻變化：一是人員流動(dòng)加速，熟人社會(huì)加速解體；二是社會(huì)交往半徑擴(kuò)大，關(guān)系網(wǎng)絡(luò)更加多元；三是新舊規(guī)則交織并存，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)約與現(xiàn)代的法治觀念有待融合。

    這些變化，帶來(lái)了信任機(jī)制困境：一是社會(huì)關(guān)系層面，鄰里糾紛更加復(fù)雜，道德約束力和宗族影響力顯著下降，亟需新的、更普遍的信任紐帶。二是公共服務(wù)層面，村民獲取公共服務(wù)與城市存在差距，例如信貸服務(wù)，依舊困難，源于身份識(shí)別和信用風(fēng)控手段不便，制約了公共服務(wù)的深入。三是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)層面，鄉(xiāng)村商業(yè)活動(dòng)（如農(nóng)資賒銷、小額信貸）依然風(fēng)險(xiǎn)高、成本高，束縛了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的活力。四是資產(chǎn)轉(zhuǎn)化層面，村民手中寶貴的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、農(nóng)房等“沉睡資產(chǎn)”，沒(méi)有有效轉(zhuǎn)化為發(fā)展亟需的信用資本?？陀^的說(shuō)，信用差異是鄉(xiāng)村與城市的重要差異之一，也是另一種鴻溝。

    第五部分，數(shù)字信用賦能未來(lái)鄉(xiāng)村信任

    前面，簡(jiǎn)單分享了信任機(jī)制、數(shù)字信用、社會(huì)信用體系和新時(shí)代鄉(xiāng)村信用挑戰(zhàn)，接下來(lái)如何推動(dòng)數(shù)字信用賦能未來(lái)鄉(xiāng)村信任，談兩方面：

    第一方面，我們要筑實(shí)數(shù)字信用的根基。具體來(lái)說(shuō)：一是鋪就信息高速路，持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋和智能終端普及到千家萬(wàn)戶，讓數(shù)據(jù)的血液暢通流動(dòng)。二是打造統(tǒng)一的“數(shù)字身份”及檔案，為每一位村民、每一家鄉(xiāng)村組織建立權(quán)威、可靠、唯一的數(shù)字認(rèn)證和信用檔案，這是信任的起點(diǎn)。三是構(gòu)建全景信用畫(huà)像，建設(shè)一個(gè)強(qiáng)大的鄉(xiāng)村信用信息中樞，它能融合政務(wù)、金融、日常消費(fèi)、行為軌跡等多維數(shù)據(jù)，為每個(gè)人描繪出清晰、立體的信用肖像。

    第二方面，點(diǎn)燃信用服務(wù)的燎原之火。具體來(lái)說(shuō)：一是普惠金融的甘霖，憑借精準(zhǔn)的信用畫(huà)像，銀行能將便捷、低成本的信貸、保險(xiǎn)等金融服務(wù)，精準(zhǔn)滴灌到最需要的農(nóng)戶手中。二是公共服務(wù)的革新，讓“信用+”融入政務(wù)辦事、社保服務(wù)、鄉(xiāng)村治理的各個(gè)環(huán)節(jié)，大幅提升效率，讓公平觸手可及。三是商業(yè)模式的綻放，為鄉(xiāng)村電商、供應(yīng)鏈整合、共享經(jīng)濟(jì)注入信用支撐，顯著降低交易的門(mén)檻與風(fēng)險(xiǎn)，激發(fā)鄉(xiāng)村市場(chǎng)活力。四是盤(pán)活沉睡的財(cái)富，大膽探索將土地承包權(quán)、農(nóng)房等寶貴資產(chǎn)納入信用評(píng)估體系，讓鄉(xiāng)村的“死錢”變“活錢”，撬動(dòng)更大的發(fā)展資本！

    總之，數(shù)字信用建設(shè)絕非冰冷的技術(shù)升級(jí)！它是重建鄰里鄉(xiāng)親間信任的金鑰匙！它是點(diǎn)燃鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)潛能的火種！它是驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村治理走向現(xiàn)代化的引擎！它是實(shí)現(xiàn)全面鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵支點(diǎn)！

    朋友們，構(gòu)建以數(shù)字信用為核心的新時(shí)代鄉(xiāng)村信任體系，是從田間地頭的傳統(tǒng)智慧，邁向數(shù)字時(shí)代繁榮未來(lái)的關(guān)鍵一躍！它連接過(guò)去與未來(lái)，必將引領(lǐng)鄉(xiāng)村走向一個(gè)更加公正、便捷、充滿活力的明天！讓我們共同推動(dòng)這把金鑰匙，打開(kāi)鄉(xiāng)村振興的新篇章！

    作者：鮮濤  深圳市信用促進(jìn)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)