法治社會的基本要求之一就是尊重契約，保護(hù)契約。“十五五”規(guī)劃建議明確提出：“推進(jìn)法治社會建設(shè)，營造全社會崇尚法治、恪守規(guī)則、尊重契約、維護(hù)公正的良好環(huán)境?！薄吨泄仓醒腙P(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》強調(diào)，“增強法治的道德底蘊，強化規(guī)則意識，倡導(dǎo)契約精神，弘揚公序良俗”。對契約的尊重，意味著社會主體主動、善意地尊重約定和規(guī)則，尊重他人合法權(quán)益，這不僅是社會良善的體現(xiàn)，也是市場經(jīng)濟(jì)的基本要求，是法治社會建設(shè)的重要支柱。

    在我國傳統(tǒng)法律文化中，契約制度雖未形成系統(tǒng)化的成文體系，但“民有私約如律令”“官有公法，民有私約”的理念早已深深植根于民事實踐。先秦時期廣泛應(yīng)用的傅別、書契、質(zhì)劑等契約形式，不僅是規(guī)范買賣、借貸等經(jīng)濟(jì)關(guān)系的載體，更承載著“立信”“征信”的社會功能?！短坡墒枳h》《大明律》等法典進(jìn)一步細(xì)化了契約的訂立程序與履行要求，并通過“紅契”“白契”制度構(gòu)建了多層次的契約保障體系。這些制度安排表明，契約在我國傳統(tǒng)社會中既是經(jīng)濟(jì)交往的憑證，也是構(gòu)建社會信任、維系交易秩序的重要機制。

    在現(xiàn)代社會中，契約精神與法治密不可分。社會主義市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，而契約作為平等主體之間基于意思自治和誠信原則所形成的合意，既是市場交易的法律形式，也是法治精神在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。契約不僅通過明確各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系來規(guī)范具體行為，更通過建立穩(wěn)定的行為預(yù)期、降低交易成本，有效維護(hù)市場秩序的健康運行。契約精神所蘊含的意思自治、平等互利、誠實信用等原則，構(gòu)成了現(xiàn)代法治的價值基礎(chǔ);而完善的法律制度又通過系統(tǒng)的規(guī)則設(shè)計和強有力的司法保障，為契約的全面履行提供制度支撐，形成“守信激勵、失信懲戒”的良性循環(huán)機制，從而不斷強化全社會對法治的信仰和遵從。

    推進(jìn)法治社會建設(shè)，需要構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的法律制度體系，將契約精神轉(zhuǎn)化為具有可操作性的具體規(guī)范。例如，《中華人民共和國民法典》合同編系統(tǒng)構(gòu)建了從訂立到履行的完整契約制度，確立了誠實信用、公平自愿、公序良俗等基本原則，為全社會踐行契約精神提供了堅實的規(guī)范基礎(chǔ)。又如，正在推進(jìn)中的社會信用立法通過建立健全信用記錄、評價與應(yīng)用機制，在多個領(lǐng)域形成守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的治理合力，推動契約精神從民事法律范疇向更廣泛的社會治理領(lǐng)域延伸。未來，還需進(jìn)一步完善信用信息共享機制，推動各部門、各地區(qū)的信用信息互聯(lián)互通，健全信用修復(fù)機制，為善意失信者提供改過自新的制度通道。同時，細(xì)化各類典型合同規(guī)則，為新興業(yè)態(tài)發(fā)展提供更加明確的法律指引。

    尊重契約，政府應(yīng)當(dāng)率先垂范。政府是法治建設(shè)的引領(lǐng)者和示范者，政府守信是社會信用的定心丸。建設(shè)法治政府，不僅要求各級政府依法用權(quán)，更要將誠實信用原則和守信踐諾精神融入所有行政行為中，這也是信賴保護(hù)原則在法治政府建設(shè)中的具體體現(xiàn)，唯有如此，才能提升政府公信力、維護(hù)政府權(quán)威，進(jìn)而為市場營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好營商環(huán)境。中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè)的意見》明確提出黨政機關(guān)要自覺履行人民法院生效裁判，并將落實情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任范圍?！斗ㄖ握ㄔO(shè)實施綱要(2021——2025年)》進(jìn)一步明確，要加快推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)，健全政府守信踐諾機制，建立健全政府失信責(zé)任追究制度等。今年3月印發(fā)的《關(guān)于健全社會信用體系的意見》再次強調(diào)深化政務(wù)信用建設(shè)。根據(jù)《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》第七十條的規(guī)定，地方各級人民政府及其有關(guān)部門不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關(guān)人員更替等為由違約、毀約，這些規(guī)定夯實了政府守信的制度基礎(chǔ)?，F(xiàn)實中，個別地區(qū)存在的“新官不理舊賬”等問題，不僅損害政府公信力，也侵蝕著社會信任的基礎(chǔ)。建設(shè)守法誠信的法治政府，需要進(jìn)一步將政務(wù)履約和守諾服務(wù)納入政府績效評價體系，健全政務(wù)誠信約束和問責(zé)機制，建立政府承諾事項臺賬管理制度，完善政務(wù)失信記錄制度，確保政府行為具有可預(yù)期性和公信力。

    培育公民的契約精神是法治社會的必然要求?，F(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)活動復(fù)雜多元，需要人民群眾發(fā)自內(nèi)心地尊重契約、遵守規(guī)范，自發(fā)守護(hù)權(quán)利義務(wù)邊界，維護(hù)法治社會的基本秩序。培育公民的契約精神，需從教育引導(dǎo)、輿論宣傳、典型示范等多維度著手。在學(xué)校教育層面，基礎(chǔ)教育階段著重培養(yǎng)規(guī)則意識和守信觀念，通過案例教學(xué)、實踐體驗等方式培育青少年的契約精神;高等教育和職業(yè)教育階段則要注重商業(yè)倫理和職業(yè)操守的塑造，通過模擬法庭、商業(yè)談判等實踐性教學(xué)方式提升學(xué)生的契約實踐能力。在社會宣傳層面，創(chuàng)新傳播方式，將“重信守諾”的傳統(tǒng)美德與社會主義核心價值觀相融合，運用新媒體、文化創(chuàng)意產(chǎn)品等多種載體弘揚契約精神。同時，通過發(fā)布典型司法案例、表彰誠信模范等方式，向社會清晰傳遞“守信受益、失信受懲”的價值導(dǎo)向。此外，還應(yīng)充分發(fā)揮社區(qū)、行業(yè)協(xié)會等社會主體的自治功能，將契約精神融入市民公約、行業(yè)規(guī)范之中，推動公民實現(xiàn)從外在約束到內(nèi)在自覺的轉(zhuǎn)變，使尊重契約、恪守承諾成為全社會的共同價值追求和行為習(xí)慣。

    作者：萬娟娟

    來源：《學(xué)習(xí)時報》2025年12月3日第3版