當(dāng)前，海南全島進(jìn)入封關(guān)運作的嶄新階段，加快海南誠信建設(shè)“有條件”“有基礎(chǔ)”，更“有需要”。

    “有條件”：當(dāng)前海南誠信建設(shè)具備前所未有的良好條件和發(fā)展機(jī)遇。作為世界最高水平的開放形態(tài)，自貿(mào)港的全新格局對營商環(huán)境提出更高要求，也為誠信建設(shè)提供創(chuàng)新的沃土。信用建設(shè)既是營商環(huán)境的“優(yōu)化器”，也是制度創(chuàng)新的“試驗田”。封關(guān)運作后，海南經(jīng)濟(jì)運行規(guī)則和治理環(huán)境發(fā)生深刻變化，對標(biāo)國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則和一流營商環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)信用制度集成創(chuàng)新大有可為。黨中央對社會信用體系建設(shè)提出的新要求可在海南先行先試。這對自貿(mào)港建設(shè)、信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信用制度完善都有重要意義。

    “有基礎(chǔ)”：加快誠信建設(shè)具備良好基礎(chǔ)。近年來，海南高度重視社會信用體系和營商環(huán)境建設(shè)，省委書記馮飛、省長劉小明多次對相關(guān)工作作出部署，推動“誠信海南”建設(shè)取得顯著成效，用三個字來總結(jié)，就是“高”“實”“新”。一是站位“高”。制度法規(guī)和框架體系完備，出臺《海南自由貿(mào)易港社會信用條例》，80多份地方法規(guī)和21部政府規(guī)章中均納入了信用內(nèi)容，信用法治建設(shè)走在全國前列。二是工作“實”。海南信用信息共享平臺支撐有力，信用數(shù)據(jù)底座不斷夯實。該平臺實現(xiàn)省市縣全覆蓋，累計歸集公共信用信息7.94億條，對接全省70多個業(yè)務(wù)系統(tǒng)，服務(wù)于信用查詢、聯(lián)合獎懲、信用監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)等多場景，應(yīng)用成效不斷顯現(xiàn)。三是舉措“新”。創(chuàng)新實施“二線口岸”通關(guān)信用管理，在海關(guān)、海事、反走私等領(lǐng)域和通關(guān)環(huán)節(jié)建立差異化監(jiān)管和服務(wù)機(jī)制，為封關(guān)運作提供高效支撐和保障。依托“海易辦”平臺全面推廣信用等級審批，對守信主體實施告知承諾、容缺受理和30%審批提速等便利措施。創(chuàng)新打造“信用+放心消費”海南模式，推廣“金椰分”應(yīng)用，信用激勵場景服務(wù)越來越深入人心。

    “有需要”：新形勢對高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)誠信海南提出了新需求。當(dāng)前，海南自貿(mào)港正處于封關(guān)運作的開局階段和重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，面臨新的形勢和要求，我們亟須從以下四方面精準(zhǔn)發(fā)力：一是數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)，做好數(shù)據(jù)大文章。圍繞信用數(shù)據(jù)的歸集、共享、應(yīng)用與開放，推進(jìn)“全域歸集、智能共享、安全可控”三位一體建設(shè)。制定高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)治理框架，推動信用數(shù)據(jù)、監(jiān)管數(shù)據(jù)以及貿(mào)易、金融等其他市場數(shù)據(jù)資源整合與融合創(chuàng)新。歸集特色場景數(shù)據(jù)，推動跨區(qū)域信用數(shù)據(jù)共享聯(lián)動，打造高質(zhì)量數(shù)據(jù)集。二是制度是保障，創(chuàng)造良治大環(huán)境。推動自貿(mào)港信用法治完善與規(guī)則統(tǒng)一，持續(xù)完善“1+N”信用法規(guī)架構(gòu)，將誠信從道德約束轉(zhuǎn)化為制度保障。健全個人信用法規(guī)制度、完善信用激勵制度、加強反走私信用法治建設(shè)等。以信用建設(shè)為小切口推動制度集成創(chuàng)新，在優(yōu)化營商環(huán)境、深化體制機(jī)制改革方面取得新突破。三是應(yīng)用是導(dǎo)向，創(chuàng)新信用服務(wù)大生態(tài)。圍繞政務(wù)服務(wù)、基層治理等應(yīng)用需求，提升公共信用服務(wù)水平。圍繞商貿(mào)、旅游、金融、消費、產(chǎn)業(yè)、“三農(nóng)”、科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)等多領(lǐng)域多場景，創(chuàng)新“信用+”服務(wù)，培育信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)。拓展“二線口岸”通關(guān)信用應(yīng)用場景，探索建立與國際征信標(biāo)準(zhǔn)兼容的跨境信用服務(wù)體系。四是技術(shù)是支撐，用好數(shù)字智能這類好工具。推進(jìn)“智慧海南”和“誠信海南”建設(shè)一體聯(lián)動。運用數(shù)字技術(shù)、人工智能應(yīng)用加速推進(jìn)誠信自貿(mào)港建設(shè)迭代創(chuàng)新。深化多層級、多部門協(xié)同、更加高效便捷智慧的信用數(shù)字化應(yīng)用，打造全國示范標(biāo)桿。

    作者：李慧  國家公共信用和地理空間信息中心主任

    來源：《今日海南》2026年第1期