要建立健全社會信用體系  整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序

    （一）什么是市場經(jīng)濟秩序
    市場秩序是市場運行中必須遵循的一切規(guī)則和法律規(guī)范的總稱，包括市場進出秩序、市場競爭秩序、市場交易秩序等。規(guī)范、整頓市場經(jīng)濟秩序就是要完善、健全市場規(guī)則和法律規(guī)范，整治各種破壞市場經(jīng)濟秩序的現(xiàn)象和行為，形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場經(jīng)濟運行環(huán)境。

    （二）為什么要建立健全社會信用體系，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序
    1．加快社會信用體系建設具有重要戰(zhàn)略意義
    市場經(jīng)濟的發(fā)展，是以信用關系的日益透明和不斷擴大為基礎的，沒有信用就沒有良好的經(jīng)濟和社會秩序，信用是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的基石，建立有中國特色并與國際接軌的社會信用體系，有利于建立長效管理機制；有利于促進形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系；有利于提高全民族的誠信意識和道德水準，營造和諧信任的社會環(huán)境；有利于依托良好的信用基礎和市場秩序，促進資本的流動和重組，建立現(xiàn)代產(chǎn)權制度；有利于優(yōu)化我國的投資和貿(mào)易環(huán)境，降低社會交易成本，有效防范包括金融風險在內(nèi)的各類交易風險，擴大對外開放和信用交易規(guī)模，進而推動國民經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展和文明進步。
    2．整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的必要性
    （1）是健全和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀要求。完善的市場體系和規(guī)范的市場秩序關系到市場在資源配置中能否起基礎性作用，當前市場體系不建全、零散和市場秩序混亂的現(xiàn)狀客觀上要求進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，必須建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系，必須整頓和規(guī)范經(jīng)濟秩序。
    （2）是市場經(jīng)濟順利進行和良性循環(huán)的客觀要求。不良的市場秩序已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)競爭力提升的重要因素。制假售假、偷逃騙稅屢禁不止。工程建設虛假招投標、質(zhì)量低劣等突出問題不僅嚴重影響國民經(jīng)濟健康運行，給國家、企業(yè)和人民群眾利益造成重大損害，而且造成投資環(huán)境惡化、社會道德水準下降、敗壞國家信譽，必須大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。
    （3）是經(jīng)濟全球化和與WTO接軌的客觀要求。建立公平競爭的市場經(jīng)濟秩序是我國應對經(jīng)濟全球化挑戰(zhàn)的需要。在經(jīng)濟全球化背景下，我國經(jīng)濟發(fā)展對國際貿(mào)易的依賴程度已較高。建立公平競爭的市場經(jīng)濟秩序是我國適應日益加深的對外開放形勢的需要，對于促進出口、有效地解決貿(mào)易爭端、提高我國產(chǎn)品的國際競爭力十分必要。
    （4）整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序意義重大。規(guī)范市場經(jīng)濟秩序有利于市場基礎性作用的充分發(fā)揮，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置；有利于國民經(jīng)濟健康運行，維護國家、企業(yè)和人民群眾的利益；有利于建立良好市場環(huán)境、擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟發(fā)展；有利于建設良好投資環(huán)境，樹立對外開放的良好形象，提高國民經(jīng)濟的整體素質(zhì)和競爭力；有利于建設社會主義和諧社會，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全面推進社會文明進步，實現(xiàn)全面小康奮斗目標。

    （三）怎樣建立健全社會信用體系，整頓、規(guī)范市場經(jīng)濟秩序
    1．加快政府機構改革，轉(zhuǎn)變政府職能。推進依法行政，積極正確履行好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務等職能。
    2．依法治市。要建立健全市場法律、法規(guī)體系，強化執(zhí)法監(jiān)管，加大對各種破壞市場秩序的違法犯罪活動的打擊力度。
    3．以德治市。加強社會信用建設及職業(yè)道德、社會公德教育，努力建立適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的思想道德體系和市場經(jīng)濟體制要求的社會信用制度。
    4．建立健全以行業(yè)自律、新聞監(jiān)督、群眾參與為主要內(nèi)容的社會監(jiān)督體系，重視和發(fā)揮廣大群眾、傳媒及商會行業(yè)協(xié)會等組織的監(jiān)督約束作用。